2022年度审计项目计划涵盖的时间范围为2022年1月至2022年12月，拟安排项目共22个。

一、项目计划总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，落实省、市、区党代会和经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务、新要求，聚焦审计主责主业，做好常态化“经济体检”工作，更好发挥审计在党委和政府监督体系中的重要作用，为推动重大决策部署落地见效，推动天心高质量发展贡献审计力量。

二、项目计划主要原则

（一）着力推进“两个战略”实施

紧扣中央、省、市、区“十四五”发展规划和2035年远景目标，密切关注“三高四新”“强省会”战略定位和使命任务以及“一军三区”重大政策措施落实情况，揭示政策落实中的典型问题，挖掘体制机制性原因，确保政策措施落地生根，重点任务落实到位，完善体制机制，推动天心高质量发展和现代化建设，发挥审计政策落实“督查员”“参谋员”作用。

（二）着力推进天心高质量发展

聚焦财政资金提质增效，深入推进一级预算单位审计全覆盖，密切关注财政经济体制中各项任务落实、各项资金绩效，促进财政资金用在刀刃上、用出实效；加大对营商环境、国资国企等重点领域改革统筹推进情况的审计力度，促进盘活存量资金和闲置资产，促进提高财政资金的配置效率；加大对“八个一批”项目建设、长株潭都市圈建设等重点投资项目的跟踪审计力度，监督政府投资重大建设项目的投资控制、造价审核和建设管理等情况，促进节约资金，管理增效。

（三）着力推进保障和改善民生

践行“以人民为中心”的发展理念，持续对教育、社保、医疗等重点民生领域以及重大民生项目落实情况开展审计，助推解决“学位、床位、车位、厕位、梯位”等群众急愁难盼问题，开展社保资金审计、乡村振兴战略实施情况专项审计调查、老旧小区提质改造专项审计调查、社区卫生服务中心经费专项审计调查、四所中小学幼儿园的财务收支审计，通过审计为民生资金的落地落实保驾护航，促进兜牢民生底线，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（四）着力推进清廉天心建设

围绕“两办”经济责任审计规定的实施，聚焦权力运行和责任落实，扎实开展党政主要领导干部经济责任审计，根据审计全覆盖要求，重点对近五年未全面审计过的党政部门进行审计，着力揭示行政审批、工程建设、资源开发、公共财政支出等重点领域存在的突出问题，促进领导干部守法守纪、担当作为、规矩用权、廉洁从政，为纵深推进“强省会”战略，全面建设以“三高四新”为引领的“智慧天心、融城核心”营造良好政治生态。

三、审计项目具体安排

围绕区委、区政府中心工作，结合省、市审计机关的有关部署，统筹考虑审计全覆盖和现有审计资源，经过立项调研、集体研究、审慎分析、反复论证，全年拟安排5大类22个审计项目，其中：财政财务收支审计项目5个、民生审计项目8个、经济责任审计项目4个、政府投资审计项目3个、国企国资审计项目2个。

（一）财政财务审计

涉及项目6个，包括2021年度天心区本级预算执行及决算草案审计、80个一级预算单位2021年度预算执行及其他财政收支情况专项审计调查、城管线2019年至2021年经费专项审计调查、宝塔山社区2019年至2021年财务收支审计、黄土岭社区2019年至2021年财务收支审计。

审计目标和重点：以进一步推动重大政策贯彻落实、深化财政体制改革、促进国有资源统筹管理、财政经济安全有效运行为目标，根据省、市审计机关统一部署，重点关注区级政府债券管理情况、落实“三高四新”战略定位和使命任务情况、全区国有资产管理使用情况、社会保险基金预算管理情况、财政存量资金及库款保障情况、政府采购及政府购买服务情况等六大板块。

（二）经济责任审计

涉及项目4个，包括裕南街街道办事处、金盆岭街道办事处、新开铺街道办事处及区征收办的领导干部任期经济责任审计。

审计目标和重点：以强化干部监督管理为目标，促进领导干部履职尽责、担当作为，重点关注领导干部贯彻执行各级党委、政府重大经济方针政策和决策部署，本部门、本单位重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项实施，财政财务管理和经济风险防范，民生保障和改善，生态文明建设，落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政相关规定等情况。

（三）民生审计

涉及项目8个，包括天心区教育系统2019年至2021年维修改造资金专项审计调查、天心区社区卫生服务中心2019年至2021年经费专项审计调查、天心区2020年至2021年乡村振兴战略实施情况专项审计调查、天心区2019年至2021年老旧小区提质改造项目专项审计调查、雅礼书院2020年至2021年财务收支审计、桂花坪小学2020年至2021年财务收支审计、实验小学2020年至2021年财务收支审计、中建幼儿园2020年至2021年财务收支审计。

审计目标与重点：以促进各项惠民政策落到实处、发挥实效，人民群众享受实惠为目标，助推解决“学位、床位、车位、厕位、梯位”等群众急愁难盼问题，重点关注教育、医疗、农村等重点民生领域以及重大民生项目落实情况，关注农村饮水安全、美丽宜居村庄、自来水普及、水利设施改造等乡村振兴战略实施情况，教育系统校舍维修改造资金及学生伙食费管理使用情况，基层医疗卫生服务体系建设及服务水平和质量情况。

（四）政府投资审计

涉及项目3个，包括天心区2019年至2021年工程变更签证管理专项审计调查、天心区新建西路零星地块棚改项目征拆审计、天心区2021年下半年至2022年上半年结算评审项目质量情况审计。

审计目标与重点：以促进政府投资规范化管理、完善工程建设过程管理、提高资金使用绩效为目标，重点关注项目建设资金投资预算、管理、使用情况，项目基本建设程序执行情况，项目招投标、变更管理、合同管理等施工管理方面情况，项目质量、安全与进度管理等内控情况，工程造价管理情况，财政评审中心的评审工作规范情况，变更签证、材料调差、工程量计算的合理性、准确性和真实性情况。

（五）国企国资审计

涉及项目2个，包括城投集团2021年财务收支审计及国资公司2021年财务收支审计。

审计目标与重点：以促进国有资产保值增值、规范国有企业运营管理、推动企业提质增效、做强做优为目标，重点关注市场化经营机制建立、损益状况、资产质量、负债情况及运营绩效、转型升级等情况，企业重大兼并重组、对外投资、对外融资、对外担保等资本运作情况；关注企业内控制度建立健全及“三重一大”制度执行情况，国有资产处置、公共资源交易、重大经济决策、项目实施、资金使用等相关权力运行情况。

四、工作要求

（一）提高政治站位，用心服务大局

2022年是党的二十大召开之年，全局干部要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，充分发挥审计监督作用，突出政治属性，自觉把党中央、省委、市委、区委要求贯彻到谋划审计工作、履行审计职责、实施审计项目全过程；增强大局意识，确保党中央和省委、市委、区委决策部署到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里，更好服务全区经济社会发展。

（二）加强业务管理，坚持创新创优

进一步推广运用大数据审计方式方法，为高质量实现审计全覆盖提供有力支持；探索“巡审结合”“财审联动”新模式，加强与纪检监察、巡视巡察、财政、组织、人事等部门的协同贯通，进一步增强监督合力；严格审计质量把控，把国优省优项目标准作为衡量审计项目质量的重要标尺，制定《天心区审计业务质量控制规程》，贯穿到审计质量控制各个环节，加强对审计工作中的实务指引，高标准推进创先争优，力争实现更多省优国优项目。

（三）做实研究型审计，提升审计质效

着力开展研究型审计，立足审计实践和专业优势，结合审计发现的问题，加强审计结果跨年度、跨行业的综合分析，提炼普遍性、规律性、倾向性、苗头性问题，分析原因，有针对性地提出建议，强化对经济社会运行中体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞的分析研究，从体制机制角度提出解决问题的办法，形成具有一定参考意义的综合报告为区委、区政府提供决策参考，发挥审计的参谋、建设性作用。

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