中共长沙市天心区委、长沙市天心区人民政府：

为深入贯彻落实习近平法治思想，进一步推动中央、省、市、区关于法治政府建设的各项决策部署落地见效，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》（厅字〔2019〕28号）及“一规划两纲要”法治督察的通知精神，现将我局2024年度法治政府建设报告如下：

一、工作情况    

按照上级工作部署，2024年度我局认真落实法治政府建设履职尽责相关工作，不断推进我局法治政府建设。

（一）加强意识形态工作 筑牢坚实思想防线。认真贯彻落实《党的二十届三中全会》精神，自觉把意识形态工作要求作为党组织政治建设的重要内容来抓。按照“一岗双责”工作要求，明确局党组及班子成员工作责任；全年发布城管类工作信息111条，展现天心城市管理新面貌；不断完善的舆情责任体系，定期排查网络舆情风险。

（二）落实党风廉政建设，打造清廉型城管队伍。组织学习党风廉政建设相关法规，我局专题研究党风廉政工作4次，与班子成员、单位负责人开展廉政谈话、跟进落实情况，“三线并行”推动党风廉政建设走深走实。组织城管系统干部职工学习党风廉政建设法规文件，做到违规违纪行为零发生，打造清廉型城管队伍。

（三）聚焦党建聚合力，引领城市管理高质量发展。以党支部为基础，有计划、分层次抓好党的二十大精神的学习。为每位党员配齐《党的二十届三中全会决定学习辅导百问》《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》等辅导读本，划分4个学习小组，开展学习研讨100余人次，用党的理论引领城市管理高质量发展。

（四）扛牢安全生产责任，抓实抓牢各项工作。

1.开展市容环境整治。一是开展流动摊贩整治。在全区主次干道、地铁站出入口等区域，对流动摊贩开展集中整治行动，共出动执法人员8500余人次，办理摊担案件450余件，处罚金98650元。特别是在五一商圈，按照“指挥、审批、维护”三个一体化工作要求，开展集中整治行动142次，出动人员4600余人次，劝导流动摊贩4722余次，规范非机动车停放1300余次。二是开展飞线整治。投入855万元，在南门口周边、城南路、卫国街、马家巷等11条街巷，组织开展强弱电整治，依据实情将“飞线”埋入地下、捆扎整理、安装桥架等。三是开展非机动车违停整治。投入120万元，在南门口、解放路增设隔离艺术护栏，对三泰街进行拓宽，施划停车区域900余平方米，规范非机动车停车秩序。督促平台公司及时收集信息，安排管理人员将不按规定停放的共享单车拖走。在司门口等人流量大的区域，安排中队专人值守，禁止停放非机动车，共规范停放3660余次，拖离共享单车1340余辆。四是推进道路移交。根据市、区领导要求，全区51条已建成未移交市政道路完成销号移交。五是抓好问题整改。依托城管城建清单，解决重难点问题799个。数字化方面处置问题案卷8.65万条，处置率99.9%。

2.抓好安全生产工作。一是排查风险隐患。全年燃气专项整治APP共排查相关企业3986家，排查整改隐患109个。常态化开展隐患排查整治，整改管道占压、包裹、汽电污同井等隐患39个。天鸿他城小区已完成11根外立管整改任务，整改隐患61户254处。完成12241块户外广告招牌排查摸底，发现整改消防隐患问题广告招牌217处（拆除114处），发现楼顶广告招牌安全隐患156处（拆除125处）。二是抓好执法整治。今年以来累计开展燃气执法622次、惩戒230次、处罚金4万元，查获黑气125瓶、“黑气窝点”1个。渣土中心检查工地（含消纳、回填场）210余处（次），检查渣土运输企业180余家（次），开具安全生产及蓝天保卫战有关整改通知273份、停工（停业）整改通知52份，并已督导企业工地按时整改完毕。配合、协助执法部门开展联合执法行动36次，累计参加人数775余人次，整治工地319余个（次），暂扣车辆69台。三是推进设施建设。完成老旧管网改造38.7公里，配合开通了4处未接通燃气的小区。四是抓好燃气改革。瓶装液化气行业管理改革取得阶段性成效，我区99名从业人员顺利完成转隶。五是抓好拆违控违工作。按照省市对拆违控违工作的要求，不断完善工作机制，督促各街道落实防违控违巡查工作，制止、拆除违法建筑。

3.持续开展垃圾分类。一是持续开展宣传。组织“纷分”宣讲团队开展103场宣讲活动，包括主题讲座、社区宣传、学校教育等，覆盖人群达到6000余人，推动垃圾分类知识科普再深入再普及。二是加强监督检查。督查督办垃圾分类相关问题400余处，整改市级垃圾分类平台案卷2650条，整改率达100%，处理垃圾成堆、垃圾清运不及时、垃圾桶满溢、桶身不洁、标识错误等乱象。三是开展专项整治。开展天心区餐厨垃圾专项“百日整治”行动中发放《天心区餐厨垃圾收运百日整治行动告知书》等宣传资料4000余份、普法讲座类宣传10余次，检查门店1400余家，整改门店未张贴无害化承诺书、餐厨垃圾台账无账本或登记不及时问题500余处，餐厨收集点及垃圾桶油污等问题40处。

4.紧抓城管项目建设。一是做好旅发大会服务保障。根据市、区政府工作部署，按时完成“一口”－南门口周边建筑立面提质；“一场”－天心古玩城绿化广场提质及亮化；“两线”－天心阁路两厢提质，城南路沿线照明提质三项建设，配合央视搭建好旅发大会舞台，顺利保障了旅发大会的顺利召开。二是开展街巷提质。完成两清两建、精美宜居片区及五一商圈历史文化街区建设，街巷品质不断提升。加快怡长街路面提质改造，对打通该区域的交通微循环起到积极作用。三是开展综合整治提质。完成城南路沿线弱电整治，对卫国街（含回龙巷、下河街）和马家巷进行电力杆迁下地建设。

5.切实抓好为民办事。一是优化审批流程。优化审批流程，实行容缺受理，严格按照事项“三化”调整后承诺办结时限办理相关业务，审批效率得到了较大提高。全年共办理各类审批事项900件。二是增设夜市规范点。组织各街道进行研究，今年新增赤岭夜市、常青藤夜市、南门口夜市、省科技馆沿线4个夜市进行试点。

 6.按制度办事促进工作落实。在长沙市行政执法综合管理监督信息系统中，逐月填报行政执法基础数据信息。组织执法人员23人次分二批参加2024年执法考试，已通过执法考试人员3人换证人员8人；认真落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，认真履行法律顾问制度和公职律师制度，今年我局涉及法律诉讼42起，相关工作人员均按时到庭应诉，经法院判决我局胜诉；组织全局35名干部职工2024年度普法学习与考试网报名确认工作，2024年度普法自学及考试已全部完成，参考率合格率均为100%。

7.强化综合治理维护社会稳定。进一步落实平安创建责任，全面推进基层平安创建工作，联合区城管执法大队对天心区及学校、医院、市场等社会治安重点地区的共享单车乱摆放及机动车人行道乱停放的现象进行重点整治；积极开展防范养老诈骗专项行动，积极联系宣传部门在部分区域播放打击整治养老诈骗宣传图片及相关视频。

8.多措并举抓实禁毒工作。根据上级禁毒工作要求，我局制定了2024年度禁毒工作方案；开展禁毒宣传及信息报送工作；组织全局干部职工观看《毒戒》等禁毒宣传光碟，学习《中华人民共和国禁毒法》；组织干部职工在“湖南禁毒”微信公众号上参加“禁毒宣传”打卡活动。

二、存在问题

（一）以案释法制度还不够完善。我局主要负责行政许可审批，行政许可审批都是依申请类的政务公开，不是主动执法行为，再加上无往例可循，导致以案释法未落实到位。

（二）依法办事的能力还不够强。对未取得行政执法证的工作人员的法治建设抓得还不够紧，执法人员需不断创新法治思维，运用法治方法提升解决问题的水平，不断提高依法办事的能力。

（三）法治培训宣教还不够丰富。法治培训的次数还不够多，宣传形式单一，覆盖面还不够广泛，仅局限于业务科室相关人员或行政执法人员。城管执法宣教的创新思路不够深入，宣传方式方法不够新颖不够丰富。

三、下一步工作打算

（一）夯实队伍思想建设。认真落实“两个责任”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严肃党内政治生活，保持政治定力。持续加强党风廉政教育，加强对重要岗位、重点项目的廉政风险监测排查。

（二）进一步抓好市容整治。利用城管城建工作清单，做好重点难点问题整治，突出抓好违规菜地、飞线、共享单车违停、流动摊担、违建图斑、背街小巷违停等方面的整治。继续开展好五一商圈全时管理工作，抓好人员值班值守，切实加大流动摊贩执法管控力度，确保摊贩不进街区、商圈市容秩序良好。

（三）进一步抓好安全管理。继续抓好燃气风险隐患方面的排查整治，强化部门协同、责任担当，确保液化气改革“八统一”圆满完成。持续开展广告招牌日常管理和巡查，发现问题立整立改。持续开展渣土安全联合执法行动，严厉打击渣土车超速、不按规定路线行驶等违法违规行为。

（四）进一步抓好项目建设。在后续项目建设中，继续把非机动车停放和“飞线”整治作为重要解决的事项，规范非机动车停放秩序和提升城市空间美感。

（五）丰富法治培训宣教手段。完善依法行政、规范公正文明执法等方面的规章制度，保证行政执法工作有序开展。加强党员干部对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习。

天心区城市管理和综合执法局

2025年2月17日