中共长沙市天心区委、长沙市天心区人民政府：

为深入贯彻落实习近平法治思想，进一步推动中央、省、市、区关于法治政府建设的各项决策部署落地见效，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》（厅字〔2019〕28号）的通知精神，现将我局2025年度法治政府建设报告如下：

一、工作情况    

按照上级工作部署，2025年度我局认真落实法治政府建设履职尽责相关工作，不断推进法治政府建设。

（一）加强意识形态工作 筑牢坚实思想防线。认真贯彻落实《党的二十届四中全会》精神，自觉把意识形态工作要求作为党组织建设的重要内容来抓。按照“一岗双责”工作要求，明确局党组及班子成员工作责任；全年发布城管类工作信息106条，展现天心城市管理新面貌；不断完善舆情责任体系，定期排查网络舆情风险。

（二）落实党风廉政建设，打造清廉型城管队伍。组织学习党风廉政建设相关法规，我局专题研究党风廉政工作3次，与班子成员、单位负责人开展廉政谈话、跟进落实情况，“三线并行”推动党风廉政建设走深走实。组织城管系统干部职工学习党风廉政建设法规文件，做到违规违纪行为零发生，打造清廉型城管队伍。

（三）聚焦党建聚合力，引领城市管理高质量发展。以党支部为基础，有计划、分层次抓好党的二十届四中全会精神的学习。为每位党员配齐党的二十届四中全会精神学习材料和《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》等辅导读本，划分4个学习小组，开展学习研讨100余人次，用党的理论引领城市管理高质量发展。

（四）扛牢安全生产责任，抓实抓牢各项工作。

1.开展市容常态整治。一是深入开展“五一商圈”全时管理。出动执法人员12666余人次，通过“守点+巡查”模式，执行“定时、定人、定岗”机制，分三个片区开展24小时巡查整治，共开展集中整治行动1591余次，出动人员22349余人次，劝导流动摊贩21601余次，查扣非法经营工具1486余件（车），规范非机动车停放5524余次，拖离共享单车5938余辆，教育劝导商户履行门前三包4917余次，处罚流动摊贩简易案件781起，罚款15.84万元。二是抓好问题整改。全年开展区级周末看城管12次，依托城管城建清单解决重难点问题185个，数字化方面处置问题案卷12.1万条，处置率99.7%。三是开展市容整治。对全区主次干道、背街小巷及重点商圈开展市容环境督查，交办环境卫生、垃圾堆物、黄土裸露、流动摊贩及车辆乱停乱放等问题3000余个。圆满完成省党代会、第一届青少年三大球运动会、湖南省足球联赛（湘超）等重点活动的市容保障。四是餐饮油烟治理。对五一商圈、国控站点周边流动摊贩、餐饮油烟排放加强管控，对露天烧烤、油烟直排等问题强力整治，今年共开展整治行动200余次，办理案件130余个，办理油烟超标案件4个、处罚金3.2万元。完成240台在线监测设备安装，优先国控站周边规模以上餐饮门店（136家）进行在线监管。

2.抓好安全生产。一是强化隐患排查整改。全力开展户外广告招牌隐患排查，发现整改120处隐患招牌。燃气专项整治排查企业5476家，整改隐患238个。他城小区中间户燃气设施改造已全面展开，计划2026年2月启用，三王府大厦公寓楼隐患已整改完毕。新型燃料专项整治排查企业330余家，发现隐患86个，其中重大隐患（油气混用）5个，已全部整改到位。二是加强安全宣传教育。组织新奥燃气城南分公司、相关街道做好“五一”“端午”“国庆中秋”节假日前期及6月份安全宣传月应急演练工作。制作管道燃气安全“防患未然、心系万家”宣传视频，印制发放管道燃气宣传手册15万余份。制定下发了《关于液体燃料作为餐饮行业民用燃料使用专项集中整治行动实施方案》，并制定《关于开展煤基燃料油安全规范使用的通知》，截至目前已引导300余家餐饮工商用户与新型燃料油企业签订了安全供油协议。三是常态化开展执法检查。强化渣土“收、运、处、用”全链条监管，全年共开展联合执法行动37次，共检查工地368次，检查渣土运输车数量594台次，共办理渣土类案件107起，共处罚金42.83万元。全年开展燃气执法647 次、惩戒53次、处罚金7.85万元，查获黑气13公斤117瓶，“黑气窝点”3个。四是推进设施建设。老旧管网改造48.9公里，2处未开通燃气的农安小区民生工程已全部完工。五是严格控违拆违。制定并下发了《天心区新增违法建设治理长效管理办法》，建立区、街道、社区三级网格化巡查体系，全年拆违614处、78755平方米。

3.紧抓城管项目建设。一是整治桥下空间。对浦沅立交桥桥下空间开展绿化、景观等方面的品质提升。二是着力破解停车难问题。结合区人大评议工作，投入200万元，对钟馗庙巷及周边、状元坡巷、贺龙体育中心地下通道，新建标识标牌及电子监控设备61套，施划热熔标线2180平方，安装道路中央隔离护栏332套，U型隔离柱159套，人行道路沿石刷黑黄反光漆450平方，后期我们会同交警加大管理和维护力度，切实改善乱停乱放问题。三是提升商圈品质。对世纪情大厦前坪和步行街司门口理程综合楼进行提质，支持五一商圈游客服务中心建设，对前坪进行新增停车港湾、更换地面铺装和环网柜美化等。

4.切实抓好为民办事。优化审批流程，实行容缺受理，严格按照事项“三化”调整后承诺办结时限办理相关业务，审批效率得到了较大提高。全年共办理各类审批事项468件。

  5.认真抓好行政执法各项工作。在长沙市行政执法综合管理监督信息系统中，逐月填报行政执法基础数据信息。组织执法人员25人次分二批参加2025年执法考试，已通过执法考试人员7人，抓好区城管执法大队执法人员189人换证工作；认真落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，认真履行法律顾问制度和公职律师制度，今年我局涉及法律诉讼1起，相关工作人员均按时到庭应诉；组织全局37名干部职工2025年度普法学习与考试网报名确认工作，2025年度普法自学及考试已全部完成，参考率合格率均为100%。

 6.强化综合治理维护社会稳定。进一步落实平安创建责任，全面推进基层平安创建工作；积极开展防范养老诈骗专项行动，积极联系宣传部门在部分区域播放打击整治养老诈骗宣传图片及相关视频。

 7.多措并举抓实禁毒工作。根据上级禁毒工作要求，我局制定了2025年度禁毒工作方案；开展禁毒宣传及信息报送工作；组织全局干部职工学习《中华人民共和国禁毒法》以及在微信公众号上参加“禁毒宣传”打卡活动。

二、存在问题

（一）依法办事的能力还不够强。针对未取得行政执法证工作人员的管理抓得还不够紧，执法人员需不断创新法治思维，运用法治方法提升解决问题的水平，不断提高依法办事的能力。

（二）以案释法制度还不够完善。我局主要负责行政许可审批，行政许可审批都是依申请类的政务公开，不是主动执法行为，再加上无往例可循，导致以案释法比较单一且未落实到位。

（三）法治培训宣教还不够丰富。法治培训的场次还不够多，宣传形式单一，覆盖面还不够全面，仅局限于业务科室相关人员或行政执法人员。城管执法宣教的创新思路不够深入，宣传方式方法不够新颖内容不够丰富。

三、下一步工作打算

（一）夯实队伍思想建设。认真落实“两个责任”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严肃党内政治生活，保持政治定力。持续加强党风廉政教育，加强对重要岗位、重点项目的廉政风险监测排查。

（二）进一步抓好市容整治。利用城管城建工作清单，做好重点难点问题整治，突出抓好违规菜地、飞线、共享单车违停、流动摊担、违建图斑、背街小巷违停等方面的整治。继续开展好五一商圈全时管理工作，抓好人员值班值守，切实加大流动摊贩执法管控力度，确保摊贩不进街区、商圈市容秩序良好。

（三）进一步抓好安全稳定。严格执行《天心区建筑垃圾源头管控综合治理实施办法》，从规范源头、规范运输、规范处置、严格执法4个方面，全面加强建筑垃圾管控。推进“安全检测月”户外广告招牌安全检测，五一商圈实现安全检测全覆盖。严控新增违法建筑，持续开展整治销号。

（四）丰富法治培训宣教手段。完善依法行政、规范公正文明执法等方面的规章制度，保证行政执法工作有序开展。构建多层次执法监督机制，分层分类精准施教，加强党员干部对宪法、党内法规、行政法规等法律法规学习。

长沙市天心区城市管理和综合执法局

2026年2月3日