2021年，在区委、区政府的正确领导下，天心区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，严格落实全面依法治区有关工作要求，认真对照自身职能职责开展法治建设，各项工作稳步扎实推进，依法行政工作取得了较好成绩，现将有关情况报告如下：

一、主要工作开展情况

（一）强化组织保障，确保法治理念落地生根。一是思想认识到位。认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和中央全面依法治国委员会有关会议精神，局党组理论学习中心组带头学习民法典、预算法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，解决问题，深化改革。二是责任落实到位。发挥党组在推进财政法治建设中的领导核心作用，主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，履职情况列入年终述职内容。三是机制建设到位。建立健全财政法治建设工作机制，将建设法治政府列为财政工作的重要议事日程，制定年度法治宣传工作计划，明确分工、责任到人，在制度上确保法治政府建设工作的贯彻落实。四是支撑保障到位。落实外聘政府法律顾问制度，确保行政执法、行政诉讼、信访接待等工作规范开展，同时立足财政工作职能，全面加强资金统筹，财力优先保障依法治区工作，经费纳入全区预算支出。

（二）硬化制度约束，确保法治建设见行见效。一是坚持民主决策。严格落实“三重一大”制度，在重点事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等方面坚持实行局党组集体讨论决策。二是严格依法理财。全面落实按照预算法及其实施条例要求，强化预算管理的法定性、严肃性、约束性，按照“先预算后支出、无预算不支出”的原则，坚决不超财力安排支出，建立预算编制审查制度，切实保障“三保”支出在财政支出中的优先顺序，全面清理重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，规范财政支出管理，严格国库库款管理，推进预算绩效管理，盘活存量资产资源，以法治化助推管理能力现代化。三是全面规范管理。牵头制定了区属国有企业工资总额管理办法、国企负责人薪酬管理办法，深入推进预算一体化改革，进一步完善财评管理办、政府采购、国资配置标准等规范化管理制度体系。四是推进“放管服”改革。紧抓“清权、减权、制权、晒权”四个环节，梳理完善财政权力清单，明确行政许可权限1项、行政确认权限1项、行政处罚权限58项、行政监察权限9项和行政征收权限4项；明确中介机构从事代理记账业务审批和非营利组织免税资格认定等2项“最多跑一次”事项清单，优化办理流程，提升服务质量。

（三）深化学法普法，确保法治教育走深走实。一是集中“学”。建立健全领导干部集中学法制度，班子成员结合带头讲授财政法律法规，举办支出经济科目改革、国资管理等系列专题培训，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是严格“考”。积极组织开展行政执法人员资格考试，不断提高执法人员业务素质和水平。三是积极“讲”。举办“财评小课堂”系列活动，并结合企业走访、党员进社区等工作，向辖区企业和群众大力宣传财经法律法规和政策，全年共发放各类政策宣传手册5300余册，进一步提升预算单位和服务对象遵法守纪、规范管理的法规意识。四是全面“推”。在局机关公共区域设立学法普法宣传栏目，及时推送法制建设相关信息动态，进一步浓厚财政法治氛围。

二、存在的不足

一是学法用法能力有待进一步提高。目前单位组织法律学习及讲座等，以实体财经法律法规和纪律法规为主，缺少法治建设理论和法治建设理念上的学习，需进一步拓展学习范围。

二是法治宣传效果有待进一步巩固。由于财经法规专业性较强，理解难度相对偏大，宣传效果有待巩固。

三是法治专业人才有待进一步充实。我局以财会、金融专业人员为主，没有法律专业的人才，法制审核人员难以达到专业化的要求，更难以成立规范化、专业化、职业化的法制审核队伍和专门的法制审核机构。

三、下段工作打算

（一）进一步强化党组对法治工作的组织领导。提高政治站位，增强财政法治工作的政治性，保障党的路线方针和决策部署全面贯彻和有效执行。要进一步加强党组对财政法治建设的全面领导，带头学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及宪法和法律，定期听取财政法治工作汇报，及时研究解决有关重大问题，为推进财政法治建设把握方向、提供保障、创造条件。

（二）进一步夯实财政法治建设责任。进一步积极贯彻落实党政负责人作为推进法治建设第一责任人，切实履行依法治区重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实法治建设的重大决策部署、统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定；严格实行“三责闭环”责任体系，坚持年初签约领责、年中督查评责、年底述法考责。

（三）进一步加强法治工作队伍建设。加大财政法治人才的培养和引进，坚持在选好用好法治人才方面下工夫、花力气，进一步健全机构设置，完善人员配置，大力建设高素质法治工作队伍，不断提升我局财政干部的依法行政能力；进一步深入推进政府法律顾问制度，建立健全以法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥更积极的作用。

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