中共长沙市天心区委、长沙市天心区人民政府：

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕法治财政建设目标，将法治要求深度融入财政管理、改革、监督全过程，着力提升财政工作法治化、规范化、科学化水平，为天心区经济社会高质量发展提供了坚实的财政保障。现将全年工作情况报告如下：

一、主要工作开展情况

（一）以责任为要，压实法治建设“第一担子”

我局始终坚持党对法治财政建设的全面领导，将法治政府建设作为财政工作的生命线和基准线，确保各项工作在法治轨道上稳步前行。一是强化组织领导，拧紧思想“总开关”，局党组切实发挥领导核心作用，坚决落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设与财政中心工作同部署、同推进、同督促、同考核。年内召开专题学法会议2次，涵盖《中华人民共和国宪法》、《国家安全法》以及财政法律法规，并按规定向社会公开年度法治政府建设情况，主动接受监督。二是深化理论武装，把稳学习“方向舵”。利用局党组理论学习中心组学习、党组会议“第一议题”等机制，常态化、系统化学习领会法治思想和中央关于法治建设的重大决策部署。发挥党支部战斗堡垒作用，通过“三会一课”、主题党日等形式，组织全体党员干部深学细悟，推动法治思想入脑入心、指导实践。三是健全推进机制，夯实履职“责任田”。将法治素养和依法履职情况作为考核评价干部的重要内容，严格落实领导干部年终述法制度。将法治建设要求分解到各科室，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）以制度为基，筑牢依法行政“规范防线”

以法治化、标准化、透明化为导向，持续优化财政管理体系。一是健全依法决策机制。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，重大财政事项均履行合法性审查,外聘法律顾问参与合同审核、政府采购投诉处理等关键环节，风险防控能力显著提升。二是深化政务公开透明。通过政府网站公开财政预决算、“三公”经费、地方政府债务等信息398条，处理“12345”热线诉求17件，办结满意度100%。依法答复信息公开申请2件，保障公众知情权与监督权。三是规范行政执法行为。完善行政执法“三项制度”，依法处理政府采购投诉案件1宗。开展会计信息质量专项检查，抽取3家行政企事业单位，重点核查会计核算、资金使用等情况，监督规范账务处理，提高会计信息质量。四是自觉接受人大监督和政协民主监督。通过参与人大集中评议、座谈交流等方式，支持人大代表、政协委员依法视察和监督我局改革发展，全年办理人大建议、政协提案21件。

（三）以改革为擎，注入财政治理“内生动力”

聚焦财政资金安全与绩效，构建全覆盖、全过程的监督格局。一是深化预算管理改革。以《预算法》及配套法规为根基，彻底扭转“基数依赖”思维，坚持“以零为基、以事定钱”，紧扣中央、省、市重大战略部署，聚焦我区重要目标任务，深度开展谋事工作，扎实做好项目储备和前期论证。在此基础上，进一步完善“三保”清单和大事要事保障清单，严格排序保障重点。二是强化财政支撑保障职能。全年安排法治领域财政资金3007万元，重点支持政法部门履职、公共法律服务体系建设等领域。严格规范“收支两条线”管理，确保法治经费专款专用、精准高效。三是强化预算绩效管理。对24个重点项目开展绩效评价，涉及资金20.03亿元，结果应用于2025年预算编制，核减低效支出2294.71万元。建立“预算编制—执行—监督”闭环机制，实现财政资金动态监控，让财政资金“精准滴灌”于重大战略与民生领域，以预算治理法治化助推政府行政规范。

（四）以普法为媒，营造尊法守法“浓厚氛围”

严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动法治文化深入人心。一是全员覆盖普法。深入开展“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”等集中宣传活动，通过发放学习资料、张贴宣传海报方式，推动法治教育常态化。组织会计基础、政府采购、集中支付等专题培训7场，培训财务人员千余人次，提升基层单位依法理财能力。二是融合实践用法。将法治思想融入财政业务全流程，在预算编制、资金监管、绩效评价等环节严格依法履职，确保财政权力在法治轨道上运行。全局工作人员参与学法考试，参考率与优秀率均达100%。三是推动多元共治。加强财政与人大、审计部门的联动协调，针对教育、卫生健康、征地征收等重点领域专项资金，开展联合调研和绩效评价，构建起多维度、全过程的资金监管格局，共同守护好政府的“钱袋子”。

二、存在的不足和原因

对照新时代法治政府建设的高标准、严要求，我局工作仍存在一些短板和不足：

（一）法治工作队伍专业化建设有待加强。面对财政改革深化和监管任务加重的形势，兼具财政、法律专业知识的复合型人才较为匮乏，法治审核、行政执法等专业力量配置与承担的职责尚不完全匹配。

（二）运用法治思维破解难题的能力有待提升。部分干部职工对法律法规的学习存在“用时再学”的被动心态，运用法治思维和法治方式深化财政改革、破解复杂矛盾的前瞻性和主动性不足，能力有待进一步提高。

（三）普法宣传的实效性和创新性有待增强。普法宣传仍较多依赖传统讲座和线上平台，形式不够新颖，与新媒体融合不深，针对不同受众的精准性和互动性有待提升，普法宣传阵地的吸引力和影响力需进一步夯实。

深刻反思以上问题，其主要原因在于：一是系统性、针对性的法治人才培养机制不够完善；二是学用结合的激励机制有待进一步优化；三是对创新普法形式、拓展普法渠道的谋划深度尚有不足。

三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治财政建设摆在全局工作的突出位置。

带头尊法学法，发挥“头雁效应”。坚持党组会前学法和理论学习中心组学法制度，带头深入学习习近平法治思想及宪法法律、党内法规。将法治课程作为干部培训重点内容，带动全局形成崇尚法治、践行法治的良好氛围。

严守决策程序，坚持依法用权。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，所有重大行政决策、重要合同签订均要求进行合法性审查，并充分听取法律顾问意见，确保决策科学民主合法。

自觉接受监督，压实整改责任。针对区委巡视反馈意见中涉及提升依法行政能力的要求，主动认领责任，牵头制定整改措施，并将其纳入法治建设整体框架持续推进，确保整改到位。自觉将履行法治建设职责情况纳入年终述职报告，主动接受监督评议。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）以法立规，筑牢财政制度“四梁八柱”。深入贯彻落实习近平法治思想，持续加强党对法治财政建设工作的领导。建立完善学习宣传贯彻习近平法治思想长效工作机制，严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，进一步增强领导干部的法治素养和法治能力，确保财政决策于法有据、有章可循。

（二）以法督权，织密监督执纪“立体网络”。以财会监督为抓手，聚焦重点领域，提升财政法治重点领域治理效能。针对工作薄弱方面、重点领域、关键环节精准发力，坚持财政业务与法治建设双融双促，落实重大执法决定法制审核，确保执法行为严格规范公正文明。

（三）以法强基，锻造依法理财“过硬队伍”。将习近平法治思想纳入干部培训核心课程，加大对执法人员的培训力度，定期组织法律法规和业务知识培训，推动形成尊法学法守法用法的浓厚氛围，邀请专家进行授课，提高执法人员的法律素养和业务能力，以队伍法治化助推财政治理现代化。

新征程上，天心区财政局将坚定不移贯彻习近平法治思想，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，为“智慧天心、融城核心”建设贡献财政力量！

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