2021年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕着法治政府建设的各项工作部署，立足发改部门职责，把法治建设融入到全局工作当中，牢固树立法治思维，各项工作法治化、规范化进一步提升。现将有关工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织保障，夯实法治基础建设

我局高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作纳入重要议事日程，加强法治政府建设工作组织领导，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室相互配合，在全局形成各司其职、各负其责、全面推进的工作局面，有效推进法治政府建设工作与服务群众、转型发展的深度融合，进一步提升了全局法治政府建设能力水平。

（二）注重学习教育，牢固树立法治思维

认真抓好全局干部法治教育培训，组织干部职工参加2021年网上学法培训，完成了《湖南省“八五”普法2021读本》及《党内法规手册》等相关法律法规知识学习，并按时参加年度学法考试，参考率和合格率分别为100％。积极参与省、市、区举办的依法行政相关培训和学法活动，进一步提高全局干部的法律素质和自觉学法、守法、用法的意识。营造领导干部带头学的良好氛围，把相关法律法规纳入局党组理论学习中心组学习内容，深入理解习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步提高自身依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平。

（三）规范政府投资管理，抓好项目日常审批

出台《关于贯彻“三高四新”战略加快项目审批相关工作的通知》（天发改﹝2021﹞68号）文件，进一步简化50万以下小额政府项目审批程序，立项、可行性研究报告、概算审查等申报材料及审批成果均实现标准化、模板化。严格执行中介超市运行规则。今年7月以来，可研评审、概算审查服务均在中介超市委托采购，完成采购18项。认真落实省委巡视组关于招投标领域相关问题整改工作，出台《天心区建设工程招标投标监督管理暂行办法》，按照全省关于开展建设工程招投标领域专项整治工作要求，牵头组织开展全区政府投资项目超概算专项清查。

（四）打造法治化营商环境，服务经济高质量发展

坚持“双对标”和“指标长”机制，以“一日一制一景三中心”为抓手，紧盯最优目标，坚持目标导向、问题导向、结果导向，以办事群众、市场主体获得感与满意度为标准，支持中小微企业和民营企业发展，进一步聚焦长株潭营商环境一体化建设，继续深化简政放权，全面升级天心智慧政务，提升服务效能。在《长沙市营商环境报告2021》中，天心区主动服务促进夜间经济发展、完善知识产权运营体系、增强区域核心竞争力、多方位系统性开展就业服务和一日一制一景三中心均作为先进举措进行推广，尤其是天心夜间经济已纳入“国家经验”，“一日一制一景三中心”天心模式作为先进经验在全市优化营商环境工作交流会上作典型发言。

（五）加强能源监管工作，提升绿色发展实效

加强日常能源管理，做好重点时段节能监察执法、重点领域和行业的节能监管工作。2021年，共组织开展“温控”检查10次，对2家重点用能单位开展节能监察，完成全区155家公共机构能源消耗统计和评审工作。做好区级公共机构节能和垃圾分类管理工作，组织开展全区公共机构节能和垃圾分类业务培训2次，创建省级公共机构节约型示范单位20家。积极开展塑料污染治理、长江保护法宣导和蓝天保卫战“控煤”工作，全年共迎接市级核查和区级“巡查”共计50余次以上，走访部门、企业100余次，巡查门店经营户近千个，新闻报道6篇，发放各类宣传单5000人次。研究制定《天心区油气长输管道突发事件应急预案》和《安全生产三年行动计划》，全年先后安全检查40余次，确保输油管道和新能源汽车用电的安全。

（六）加强民生价格监管，提升价格服务水平  

认真开展价格审批工作，全年共核准（备案）中小学伙食费收费标准6起、公办幼儿园保教费伙食费收费标准2起、普惠性民办幼儿园伙食费收费标准25起、商品住宅小区前期物业服务收费标准5起、政府指导价停车场停车服务收费标准33起，进一步规范有关收费行为。增设2个粮油食品价格监测点，新设3个居民服务价格监测点，不断提高价格调控的前瞻性和预见性。切实做好价格认证工作，全年共受理完成刑事、民事、行政、经济案件价格认定业务483例，为全区社会治安综合治理和平安天心建设做出积极的贡献。做好价格收费咨询（投诉）回复工作。全年共受理回复12345政务热线工单等价格收费咨询（投诉）182件，妥善处理价格问题，回应了群众诉求，化解了社会矛盾。深入开展价格收费监督检查活动。重点开展重要节假日前后市场物价、中小学收费、转供电主体落实转供电价格政策等情况检查，确保有关价格收费政策落到实处。

（七）促进阳光行权，推进法治政府建设

严格遵守民主集中制原则，落实“三重一大”集体决策制度，增强决策的民主性科学性，切实规范对重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用情况的运行程序。为全面落实依法治区工作，我局聘请法律顾问1名，积极参与我局的行政诉讼、行政复议和合同审查等工作，在推进单位法治建设、依法行政中发挥了积极的作用。同步推进政府信息公开工作，对不涉密的政府信息，定期及时地予以公开。及时受理依申请公开政府信息，并在规定时间内依法依规进行了答复。自觉接受各界监督，及时修正发布权力运行环节，实现权力规范、透明运行。

二、存在的问题

2021年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题：一是法律法规学习系统性不够，干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾的能力亟需进一步提升。二是法治氛围不够浓厚。法治宣传形式主要以单位会议、集中学习为主，形式较单一。

三、下阶段工作安排

2022年，我局将以习近平法治思想为指引，提升依法行政水平，不断增强运用法治思维和法治方式做好发改工作的能力，为经济平稳健康发展提供有力法治保障。

（一）浓厚常态化学法用法氛围。组织开展多方面、多形式法治素养培训活动，加强《中华人民共和国民法典》等法律法规学习，形成浓厚的法治政府建设氛围，进一步提高全局干部的法治意识和依法行政能力。

（二）增强法治宣传效果。结合各类宣传日，开展多样化法治宣传活动。健全完善信用建设制度，结合我区实际情况、针对实际问题，探索优化营商环境的新做法、新举措，推进全区经济高质量发展。

长沙市天心区发展和改革局

2022年1月18日