2024年，区发展改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，积极履行推进法治政府建设职责，大力推动法治建设与发展改革各项业务相融合，现将有关工作情况汇报如下∶

一、2024年主要举措和成效

（一）注重学习教育，牢固树立法治思维。一是深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神。通过局党组会议、全局干部会、主题党日活动等多种方式，把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习重要内容，组织全体党员干部认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，牢牢把握进一步全面深化改革的正确方向。主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要工作亲自督办。二是认真抓好干部法治教育培训。组织全局干部职工参加2024年度在线学法，并按时参加年度学法考试，参考率和合格率均为100%。要求在职在编干部报考行政执法证，在价格鉴定、油气长输管道保护检查及节能监管等执法检查工作中持证上岗。聘请专业法律顾问参与合同审查并提供法律咨询服务。三是注重普法宣传教育。结合职能职责，组织开展了“节能宣传周”、“6.14信用记录关爱日”宣讲及8场“进社区、进学校”国防宣传教育活动，全方位对《人民防空法》《安全生产法》《节约能源法》《优化营商环境条例》《湖南省社会信用条例》等发改相关法律法规进行宣传，进一步提高群众对发改工作的知晓率和认可度。

（二）注重统筹谋划，强化激活经济活力。坚持系统思维、法治思维，将法治理念与发改重点工作融合推进。一是抓战略谋划，高效推进经济运行四级会商机制，全面落实“两个年”活动，出台全区双碳产业规划和启动“十五五”规划编制前期工作，印发推进高质量发展“八大行动”实施方案等文件，分析近三年高质量发展绩效评价相关问题，进一步发挥好参谋助手作用。二是抓产业培育，落实“招商引资”一号工程，围绕双碳经济产业制定招商任务和项目清单，引进项目4个，推动新型电力产业园落户天心区。三是抓项目建设。全年共铺排242个项目，累计完成投资400亿元，市重点项目超额完成年度任务，省、区重点项目按计划推进，稳步推进电网“630攻坚”“专改公”及新能源基础设施建设。聚焦项目全力争取国债、中央资金等上级资金并成功发行专项债。四是抓营商环境优化。聚焦“五链”融合深化营商环境“首善之区”打造，积极开展“两重”“两新”送解优、“区长企业接待日”等活动，助力企业纾困解难；创新升级“五一信用示范商圈”建设，作为正面典型在《省优化营商环境专报》刊发。

（三）注重依法行政，严格规范行政行为。一是规范政府投资项目审批管理，严格执行《进一步规范政府性投资项目决策和立项防范政府债务风险的管理办法》（湘政办发〔2022〕26号）审批程序，按文件要求对提供的立项、可行性研究报告、概算审查等申报材料进行审批。进一步加强政府投资建设项目前期管理，全年办理企业投资项目备案127件、完成项目立项103件、批复项目可行性研究报告30项、完成初步设计概算审查32个。二是强化民生实事保障，持续做好价格监测管理，全年共备案公办幼儿园保教费伙食费等收费标准50起、上报粮油食品等各类价格监测报表264期、完成价格认定业务339例、回复12345政务热线工单等咨询200余件。推进国动机制改革，规范人防指挥通信，加大人防工程巡查，强化国防宣传教育。积极推进新能源汽车充电桩和分布式光伏项目建设，强化安全生产检查。三是认真做好招投标统筹协调工作，落实全省关于展建设工程招投标领域专项整治工作要求，认真做好专项治理成果的相关运用。联合区司法局出台《天心区全面推行涉企行政执法检查扫码留痕管理实施方案》，切实规范行政执法部门涉企执法检查行为。

二、存在的不足和原因

2024年，我局的法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但仍存在一些不足，主要表现在以下几个方面：一是对法治政府建设重要性的认识需要进一步提高，少数工作人员对法治政府建设的重要性认识不够到位，理解不够深刻，与上级部署和人民群众期盼相比还存在一定差距。二是部分干部职工对法律学习的主动性、自觉性不够，普法宣传工作方式方法比较单一，普法工作创新性不足。三是法治建设与业务工作融合的深度还有待进一步强化，导致对法律法规的学习流于一般化、概念化。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是坚持高标准、严要求，全面落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神以及省、市、区法治政府建设相关工作要求。严格落实“一岗双责”，带头认真履行第一责任人职责，认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，坚持“党组书记负总责、班子成员联动配合、各科室长具体落实”原则，积极谋划参与推进发改法治建设相关工作。二是规范党组领导班子内部运行机制，严格执行“三重一大”集体决策制度，落实“一把手”末位发言制。依法及时公开行政权力责任清单、行政执法信息，不断提高工作透明度。充分发挥党内民主，组织开展专题民主生活会、党内谈话、干部考核、述责述廉等党内活动，强化党内监督。自觉维护司法权威，督促领导班子成员和干部依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。三是领导班子带头尊法学法，积极参与省、市、区举办的依法行政相关培训和学法活动，进一步提高法律素质和自觉学法、守法、用法的意识。把法治宣传教育与发改工作结合宣传，将法治工作与发改重点业务工作同部署、同检查、同落实。常态化开展廉政谈话，切实增强干部职工贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉。

四、下年度工作安排

2025年，我局将继续认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，严格按照区委、区政府提出的法治政府建设总目标，深入开展法治政府建设工作。

一是持续推进法治政府建设。聚焦发改主责主业，坚持把依法治区、依法执政、依法行政统一起来，狠抓法治建设重点环节，更加注重对防控风险法律法规的学习，更加注重规范管理，强化自身建设，不断提升发改工作的管理水平，全力推动法治政府建设各项任务落实。

二是严格规范行政行为。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，促进执法人员积极学法、规范执法，提高机关在职在编人员申领执法证件率；强化对充电站安全、输油气管道保护、人防工程维管等的执法工作，在执法过程中做到公平、公正、公开，确保无违法违纪行为，无行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件的发生。持续推进营商环境建设，聚焦“五链”融合，进一步强化对市场主体的法治保障，不断提升法治化营商环境水平。

三是加大法治宣传力度。针对发展改革工作政策性强、涉及面广的实际，大力开展常态化、多样化的宣传活动，创新普法思路。深入宣传与工作相关法律法规，坚持不懈地贯穿于日常监督检查工作中，坚持“谁执法、谁普法”原则，加强对监管对象的普法宣传，持续推进普法宣传进学校、进社区工作。

长沙市天心区发展和改革局

2025年2月14日