2024年，天心区交通运输局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，全面推进依法行政工作，切实做好法治政府建设工作，为推动交通运输高质量发展提供了良好法治环境。现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化审批改革，持续优化法治环境。一是全面推进“放管服”工作。全面落实《优化营商环境条例》，不断优化市场化、法治化营商环境，组织专人编制行政权力责任清单,将责任事项、法定依据、实施主体、职责权限、追责情形等以清单的形式向社会公布。目前我局行政权力责任清单共有28项,其中行政许可10项、行政确认5项、行政检查9项、其它行政权力4项。二是全面推广“高效办成一件事”。通过对政策的学习，组织行政审批相关工作人员培训，配合省、市做好系统的使用，大力推广车辆道路运输“高效办成一件事”，并完成年度任务。三是全面提升审批服务质量。聚焦群众和企业“急难愁盼”问题，始终把“有解思维、接诉即办”和“优解思维、未诉先办”贯穿交通运输领域12345热线办理各环节，继续围绕政务投诉源头预防、前端化解，进一步推动“有诉即办”向“未诉先办”延伸，打造天心区交通运输为民服务“小窗口”。妥善处理民生类12345热线工单254份、信访投诉9件，为2名受骗人员挽回经济损失4.7万元，有效化解了矛盾。以“严格规范公正文明”为指引，严格落实交通运输行政执法三项制度，今年以来，办理行政许可146件、行政确认1751件，全系统无交通行政复议和交通行政诉讼案件发生。

（二）加强制度建设，不断强化审核能力。一是加强规范性文件管理和法制审核工作。严格落实规范性文件制定程序，定期清理规范性文件，突出做好机关合同审查备案工作，主动配合省厅做好规范性文件的意见征求工作。今年，制定并印发《仓储物流、快递行业安全生产综合监管“一流程、一清单、两指引”》，满足群众、驾驶员和企业的需求。二是严格落实科学民主决策机制。局党组推进行政决策科学化、民主化、法治化，研究制定更新了《道路运输违法业务办理清单及流程》《机动车维修备案业务办理材料清单及流程》《行政许可办事指南》，着力解决行政审批及其后续监管遇到的难题。三是建立法律顾问审核把关制度。连续多年外聘律师作为常年法律顾问，为交通运输依法行政工作提供法律支撑和审核把关服务，今年法律顾问累计为我局提供法律业务知识授课4次，参与行政争议事项处理8次，开展合同审核24件，并多次协助参与行政许可案卷自查、疑难问题探讨、法律法规适用研讨等。将68家5台车以上的运输企业和66家维修企业纳入质量信誉考核，推进“双公示”合规率、及时率100%，做好交通运输管理信息归集、共享和公开，强化信用评价结果应用，根据信用等级采取分级分类监管措施。

（三）健全联合机制，严格规范执法行为。一是联合开展“治超”综合治理。制定货运源头企业联合执法方案，坚持高密度巡查，充分发挥治超信息平台科技优势，将10家重点货运源头企业实行线上监管。今年，联合区交通综合执法大队、区交警大队等单位，在湘江南路、天心大道、芙蓉南路、107国道4条主要道路常态化开展专项整治行动，查处违法车辆150台，卸载货物484吨。二是联合开展企业安全整治。紧盯重点企业、重大隐患，分级分类建立台账，联合各成员单位、属地街道核查企业经营资质、安全生产制度落实等情况，对消防设施缺失严重，且整改不到位的单位，移送相关执法部门处理。今年组织召开交通运输安全生产专业委员会成员单位会议1场，组织高风险企业约谈会15次，印发专项整治行动方案9个。三是联合开展铁路环境治理。进一步探索路地长效沟通联络、协调联动机制，强化日常检查、联合巡查、定期督查，将铁路沿线安全隐患、环境优化综合整治等重点难点问题收集汇总，路地联动实施“一点一策”，集中项目和资金，统筹协调、系统推进。今年，结合城市更新、乡村振兴，先后投入1300万元，新改建农村公路8.5公里，整改隐患点56处，治理面积8.5万平方米，公路和铁路沿线环境品质获得巨大提升。积极推行“互联网+监管”，“双随机”检查事项2项，道路运输经营行为监管事项1项，强化行业事中事后监管。今年组织开展交通运输路面执法12次、巡查督导140余次，检查企业660余家次（含现场核查），下达责令整改92份，移交违法线索26条，抄告交办函件37件，约谈企业（含个体户）175家次。

（四）强化专项整治，努力提升队伍素质。一是强化第一责任人职责。党组书记、局长高度重视推进法治政府建设工作，成立本局法治政府建设领导小组，担任领导小组组长；召开党组会、局务会研究部署、推进法治交通建设工作；带头开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，研究部署专项整治，持续推动专项整治与业务工作同频共振，强化队伍管理，执法能力和群众满意度双提升；带头学习宣传相关法律法规，协调“放管服”改革、区政务服务综合窗改革的相关问题，研究解决许可个案问题，督促规范案卷文书等工作；带头做好辖区运输企业、维修企业、仓储物流快递企业的普法宣传和行业监管；积极组织开展铁路沿线安全隐患排查整治，助推铁路运输安全稳定，确保不发生任何安全事故。二是狠抓执法队伍形象。坚持中心组带头学、专家集中授课、微信群学和自主学习相结合的方式，开展法律法规的学习；坚持问题导向、目标导向、效果导向，聚焦逐利执法、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法“寻租”等五个方面问题，深入群众、深入企业听取人民群众、司乘人员、运输企业负责人的意见建议，切实解决困难事、烦心事，着力解决基层执法难点痛点堵点问题。今年，针对新修改的《湖南省道路运输条例》在交运微课堂开展每日一学，逐条逐项原汁原味的学习。三是严格执法人员监督。利用网络、媒体、12345热线工单及来电、来函投诉等收集执法过程中存在的问题，归纳成册，限时办结，并深入分析问题存在的根源，定期召开管理与执法联席会议，召开交通运输领域管理与执法协作会议，就各单位执法人员工作中存在的问题展开讨论，促进管理与执法联动协同更紧密。

（五）营造普法氛围，全面提高行业水平。一是送法上门。贯彻“谁执法谁普法”普法责任制，联合交通综合执法大队深入企业开展“送法进企业 携手促发展”普法宣传活动。今年，进企业发放普法宣传折页7000份、云MAS业务平台发送法律法规知识103350条。二是主题培训。通过举办法律讲座、交通场站电子屏展播、现场咨询解答等形式，结合“安全生产月”、“路政宣传月”和国家宪法日等专项普法活动，面向企业、社会宣传交通运输领域法律法规，让法律法规深入人心，共同营造良好的执法环境。结合“安全生产月”活动，开展“6.16”安全咨询日活动，发放宣传单页500余份，组织辖区运输企业、机动车维修企业在远征驾校开展安全生产培训和VR体验活动，活动3天，共分6场次，参会企业（门店）600余家，悬挂横幅15条，向4.5吨及以下车辆业户通过飞信平台推送安全提示信息68000多条。培训现场和日常检查中共发放各类安全生产宣传手册单页3200余份。各微信工作群内转发安全重点提醒40余次，通报典型事故教训9次，推送新闻稿件5篇，其中市级媒体3篇。三是以案释法。针对管理和执法方面问题突出的企业，开展警示约谈，邀请专业律师以案释法，全面促进企业负责人和一线职工学法守法用法，不断提高法治观念和法律素质。今年，开展《安全生产法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规进行以案说法6次。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党组书记、局长高度重视推进法治政府建设工作，始终坚持以习近平法治思想为指导，以建设人民满意交通为目标，认真贯彻落实省市区有关精神，全面加强行业法治建设，成立本局法治政府建设领导小组，担任领导小组组长；召开党组会、局务会研究部署、推进法治政府部门建设工作；带头学习宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公路法》和新修订《湖南省道路运输条例》等相关法律法规，研究落实将《中华人民共和国民法典》作为行政决策、行政管理、行政监督重要标尺，提升法治意识和能力；协调“最多跑一次”改革、区政务服务综合窗改革的相关问题，研究解决许可等个案问题，规范行政执法程序，督促案卷文书工作。

三、下一步推进法治政府建设的工作思路

一是严格履行依法行政职责，持续推进法治交通建设。二是持续深化“放管服”改革，不断优化交通运输法治营商环境。三是持续强化行业依法治理，深度促进交通运输管理与执法规范化长效化协作。四是聚焦公正文明便民行政审批的后续，探索试行包容审慎监管机制。五是充分发挥行业优势，以丰富的形式、多样的角度，全方位开展宪法、交通运输法律法规等内容普法宣传，营造浓厚的学法氛围。

长沙市天心区交通运输局

2024年12月25日