2025年，天心区交通运输局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设人民满意交通为目标，以深化交通运输法治政府建设为主线，认真贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，全面推进依法行政工作，为推动交通运输高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面加强法治建设学习贯彻。深入落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，依托干部职工会、党组中心组学习等多种形式开展专题学习，从实施纲要的制定背景、重大意义、总体要求及核心任务等方面进行全方位解读。严格落实“谁执法谁普法”责任制，联合区交通综合执法大队深入企业开展“送法进企业 携手促发展”普法宣传活动，围绕《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规开展以案说法6场。结合“安全生产月”活动，组织辖区运输企业、机动车维修企业开展安全宣教演练2场次，发放宣传单页700余份。

（二）着力规范涉企行政检查。精准落实省、市关于规范涉企行政检查的部署要求，严把行政检查“准入关”，跑出“无扰检查”加速度，织密依法行政“制度网”，打造“扫码入企”新生态。严格执行“无计划不检查”制度，全面推行“扫码入企”数字化监管模式，优化检查流程、创新检查方式，既杜绝涉企检查过多过滥，又防范监管缺位，确保行政检查于法有据、规范公正、文明高效。

（三）积极推进“放管服”改革。天心区作为普货运输车辆道路运输证换发及年度审验跨域“一窗受理”全省两个试点区县，区交通运输局成立专项工作专班，严格落实《优化营商环境条例》，全面推广审批“跨省通办”。通过入企靶向宣传、组织企业负责人专题培训等方式，大力推进“跨省通办”，依托流程优化、数据共享、科技赋能，打破传统政务服务地域限制，切实解决群众办事“多头跑、反复跑”问题，让政务服务更高效、更便捷、更暖心。

（四）切实落实依法决策制度。局党组坚持行政决策科学化、民主化、法治化，为降低行政成本、优化营商环境，对信用良好且确需保留许可证件。对往来账户需留存许可证、承诺新增营运车辆等情形的信用良好企业，可按实际情况保留经营许可证件一定期限，有效破解了行政审批及后续监管中的难点问题。每年至少召开局一次党组会，对优化营商环境进行决策。

（五）着力化解矛盾纠纷。聚焦群众和企业“急难愁盼”问题，将“有解思维、接诉即办”与“优解思维、未诉先办”贯穿交通运输领域12345热线办理全过程，推动政务投诉从“有诉即办”向“未诉先办”延伸，打造天心区交通运输为民服务“小窗口”。连续两年修订印发《天心区货物运输经营指南》《天心区机动车维修行业指南》，精准对接群众、驾驶员及企业需求；2025年，率先制定6项安全生产制度、3项环境保护措施，研究出台网上办操作指南、一次性告知清单和备案资料等5项工作模板清单，并在区公众信息网和经营业户微信群同步进行告知。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党政主要负责人切实扛起推进法治政府建设第一责任人职责。党组书记、局长高度重视法治政府建设，牵头成立局法治政府建设领导小组并担任组长，多次召开党组会、局务会研究部署推进相关工作；将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度学习计划，带头学习宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国公路法》《湖南省道路运输条例》等法律法规，推动落实《中华人民共和国民法典》作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，持续提升全系统法治意识和依法履职能力；主动协调“最多跑一次”、区政务服务综合窗口改革等相关问题，研究解决行政审批类个案难题，严格规范行政执法程序，强化案卷文书管理，全系统全年未发生交通行政复议和行政诉讼案件。

三、2026年度推进法治政府建设的主要思路

（一）深化服务理念。针对机动车维修、普货许可、“跨省通办”等高频事项，广泛征求企业代表、业务骨干意见建议，进一步优化完善办事指南；通过召开企业座谈会、开展走访回访等方式，畅通政企沟通渠道，精准回应企业诉求。

（二）创新治理模式。借鉴四川等地多部门协同治理经验，联合市监、公安、司法等部门建立普货“套路运”线索筛查、联合研判、刑事打击工作机制，制作警示短片并在货运市场、驾校等渠道滚动播放，精准破解行业治理难题；联动网络平台及第三方机构，溯源业务办理与纠纷产生源头，联合市监部门核查梳理承运人注册及经营信息，清退虚拟注册主体，有效化解群众寄递纠纷。

（三）夯实法治基础。制定“分层分类”精准培训计划，对在编人员重点开展行政决策、复议应对等专题培训，对聘用人员强化业务法规、服务规范培训；组织法律顾问常态化开展法律辅导，建立复杂纠纷“法律顾问会诊”机制，提升矛盾处置的专业性和效率，为法治政府建设提供坚实专业支撑。

长沙市天心区交通运输局

2026年1月5日