中共长沙市天心区委、长沙市天心区人民政府：

2025年，在区委区政府的坚强领导下，在区委全面依法治区委员会办公室的具体指导下，区科技局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大及二十届三中全会精神，认真对照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第四章第二十五条之规定，将法治政府建设与科技创新工作深度融合，以规范行政行为、提升服务效能为核心，扎实推进各项工作落地见效，为区科技创新高质量发展提供了坚实法治保障。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织保障，健全法治建设工作机制

一是压实主体责任。成立由局主要负责人任组长的法治政府建设工作领导小组，结合年度工作实际修订法治政府建设工作计划，将法治建设全面纳入年度重点工作布局和绩效考核体系，构建起“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的责任落实格局，确保法治建设与科技创新业务工作同部署、同推进、同考核。二是完善工作制度。健全定期研究法治建设工作的常态化机制，围绕法治宣传教育、规范性文件管理、行政执法监督等重点工作开展专题研讨，细化形成任务分工清单，明确各项工作的责任科室与完成时限，保障法治建设工作有序推进。三是强化督察落实。建立法治建设工作台账，实行全过程跟踪管理模式，针对重大决策合法性审查、普法责任落实等关键环节开展专项督察，对发现的问题逐项明确整改措施，推动法治建设责任层层传导、落到实处。

（二）规范行政行为，提升依法行政水平

一是严格重大行政决策程序。修订完善局领导班子议事决策规则，将科技项目立项评审、大额财政资金使用、科技创新政策制定等事关区域科技发展和企业切身利益的重大事项，全部纳入集体决策范畴，严格执行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的法定程序，确保每一项决策都于法有据、科学民主。二是强化规范性文件管理。建立规范性文件“起草-审核-备案-清理”的全流程闭环管理机制，在文件起草阶段广泛征求科技企业、行业协会及相关部门意见，提请法律顾问开展合法性审查，确保出台的政策文件既符合法律法规要求，又贴合辖区科技创新发展实际。同时，常态化开展涉企规范性文件专项清理工作，对与现行法律法规不符、不适应科技发展新形势的文件及时修改或废止，维护政策体系的统一性和时效性。

（三）深化普法宣传，营造法治化创新环境

一是创新普法宣传形式。打造“线上+线下”立体化普法矩阵，线上依托政务公众号、科技企业服务交流群等平台，推送通俗易懂的普法解读和政策指引内容；线下深入科技园区、重点企业开展“法治进园区、进企业”系列活动，组织政策宣讲会、法律培训会等，面对面为企业解答知识产权保护、技术合同签订等方面的法律疑问，同时向企业经营管理人员和科研人员发放普法宣传资料，推动法治理念深入人心。二是强化干部法治培训。将法治学习纳入党组理论学习中心组学习计划，定期组织开展专题学法活动，同时组织干部参加网上学法考试、行政执法业务培训等，通过系统化学习提升干部的法治素养和依法行政能力，全体干部依托如法网开展法律法规和政策学习，2025年参学率和合格率均为100%。

（四）优化政务服务，构建法治化营商环境

一是深化“放管服”改革。依托“互联网+政务服务”平台，对高新技术企业认定、科技项目申报、研发费用加计扣除辅导等政务服务事项的办理流程进行全面优化，推行“一窗受理、并联审批、限时办结”的服务模式，压缩办理时限，提高全程网办率，为企业提供更加便捷高效的政务服务。二是强化科技服务保障。组建专业化科技服务专班，聚焦企业发展需求，提供政策咨询、项目申报指导、科技成果转化对接等“一站式”服务，帮助企业精准享受各类科技创新扶持政策，解决发展中的痛点难点问题。

二、存在的不足和原因

（一）存在的不足

一是法治宣传针对性不足。普法内容多以通用法律法规为主，结合人工智能、生物医药等新兴科技领域的专业法律知识宣传较少，对企业知识产权保护、技术合同签订等方面的精准普法欠缺。二是依法行政精细化水平不高。部分干部运用法治手段解决复杂问题的能力有待提升，在科技项目监管、政策执行中，对法律风险的预判和防控不够全面。三是法治与科技融合深度不够。运用数字化、智能化手段推进法治政府建设的力度不足，法治建设与科技创新业务的协同联动机制不完善，未能充分发挥法治对科技创新的引领支撑作用。

（二）原因分析

一是思想认识存在偏差。部分干部认为法治建设是“软任务”，重业务推进、轻法治保障的现象依然存在。二是能力建设滞后。科技领域新业态、新场景不断涌现，相关法律法规更新较快，干部法治培训未能及时跟进，专业法律知识储备不足。三是工作机制不够健全。法治建设与科技创新工作的融合发展缺乏系统性规划，在政策制定、执法监管、服务保障等环节的法治嵌入点不够明确，协同推进力度不足。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

局党政主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实扛起法治建设“第一责任人”职责。

一是强化统筹部署。将法治政府建设纳入全局重点工作，主持召开法治建设专题会议，研究制定工作计划、解决重点难点问题；在重要会议上多次强调法治建设重要性，将法治建设成效纳入领导班子和干部考核评价体系，推动责任落实。二是带头学法用法。带头学习习近平法治思想和科技领域法律法规，参加中心组学法活动，带头讲法治党课；在重大行政决策、规范性文件制定中主动听取法律顾问意见，严格执行民主集中制，不干预具体执法活动，发挥示范引领作用。三是推动落地见效。亲自部署规范性文件清理、重大行政决策合法性审查等重点工作，对涉及企业切身利益的政策文件亲自审核把关；牵头开展“法治进企业”专项活动，带队走访重点科技企业，协调解决法律纠纷等问题；亲自督办法治建设问题整改，推动全局法治建设水平提升。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，区科技局将以习近平法治思想为指导，聚焦科技创新核心任务，推动法治政府建设与科技创新工作深度融合，重点做好以下工作：

（一）深化法治思想引领，筑牢法治建设根基

将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训重点内容，开展专题学习和法治培训；修订完善法治政府建设工作责任制，细化任务清单，定期督察考核；建立法治建设与科技创新协同推进机制，将法治要求嵌入业务全流程。

（二）规范行政行为，提升依法行政效能

完善重大行政决策合法性审查机制，对新兴科技领域重大决策引入专家论证和风险评估；建立规范性文件动态调整机制，及时修订完善滞后政策，加强新兴领域文件制定；加强行政执法队伍建设，开展专业培训，深化“双随机、一公开”监管，探索包容审慎监管模式。

（三）创新普法宣传，营造良好法治氛围

围绕新兴科技领域和企业需求编制普法资料，开展“定制化”普法服务；依托新媒体平台制作普法短视频、动画等内容，搭建企业法治交流平台，组织法律沙龙、案例研讨；健全“谁执法谁普法、谁服务谁普法”机制，将普法工作纳入科室职责和干部绩效考核。

（四）深化法治与科技融合，提升服务保障能力

依托科技创新大数据平台构建法治服务模块，实现政策查询、法律咨询等“一网通办”；联合司法、市场监管等部门建立知识产权协同保护机制，开展侵权纠纷排查整治；深化“放管服”改革，建立企业法治服务专员制度，为重点企业提供“一对一”服务。

天心区科学技术局                

2026年1月15日