2020上半年，在长沙市民政局的精心指导下，天心区民政局紧紧围绕区委、区政府中心工作，全面贯彻落实各项民生政策，积极践行“民政为民、民政爱民”工作理念，协调推进各项业务工作，全面完成半年度目标任务，现将上半年工作情况及下半年工作思路报告如下：

一、兜牢民生底线

一是严格落实兜底脱贫保障任务。全区现有兜底脱贫对象107户232人，均已实现脱贫。开展兜底脱贫专项核查、上户督查，全面摸底排查兜底对象，全面查看档案台账。其中一类5户9人，今年1-6月兜底脱贫补助水平达800元/月；二类无；三类102户223人，1-6月兜底脱贫补助达560.91元/月。二是进一步完善社会救助体系。1-6月，全区新增低保132户205人，其中建档立卡户新增低保对象9户19人；全区现有低保户2557户3925人，1-6月累计发低保金1234.26万元，累计发放临时物价补贴96.4072万元；全面核查特困供养对象，提高保障精准性，全区现有特困对象共计234户240人，其中集中供养对象50户52人、分散供养184户187人；1-6月实施临时救助51人，发放救助金32.07万元；1-6月，发放残疾人“两项补贴”398.86万元；1-6月，发放孤儿、困境儿童生活补贴18.03万元。三是实施“爱心天心”困难帮扶工程。区委常委会会议、区政府常务会议相继研究部署困难群体帮扶工作，组织召开“爱心天心”困难帮扶工程推进会议。今年上半年，全区实施基本生活帮扶806户、发放89.28万元，急难帮扶12户、发放4.5万元，医疗帮扶152户、发放55.3万元，住房帮扶331户，就业帮扶1009户，共计发放帮扶资金532.5万元；对特困对象、重病重残户、孤儿、独居老人等特殊困难群体在疫情期间落实“三包一”帮扶机制783人；大力引导“两代表一委员”、企事业单位、爱心家庭、爱心人士、社会组织、社工志愿者等社会力量积极参与特困帮扶，推动落实社会力量结对帮扶1013户，着力打造特殊困难群体帮扶“天心样板”。

二、创优民政公共服务

一是保障好老年福利。1-6月共发放高龄津贴84801人次，953.3万元。二是做好婚姻登记。上半年办理婚姻登记2775对，为群众开展婚姻调解380对；引进全省首台婚姻登记自助终端，助力打造24小时“不打烊”的政务服务厅。三是抓好社会组织登记管理。上半年新增登记社会组织12家，开展2019年度年检工作，培育出壳第四批社会组织10家、引进第五批在培社会组织9家，培育打造李丽心灵教育中心、幸福青园和红船连心桥党支部3个社会组织标杆党组织建设示范点，举办社会组织能力提升培训班5期。

三、扎实办理民生实事

农村低保、残疾人“两项补贴”保障提标省考项目全面完成。市考项目推进有力，区福利中心建设项目已通过主体消防验收，启动室内装修；顺利推进提质改造桂井村村级儿童之家1个，确保如期完成。区考项目成效显著，5个社区居家养老服务中心建设有序进行，出台《天心区2020年新建居家养老服务中心补贴实施办法》，拿出100万元支持居家养老服务中心建设。目前天鸿社区居家养老服务中心已经试运营，其他4家居家养老服务中心正在进行装修和适老化改造工作。启动实施“爱心天心”帮扶工程，发动社会力量通过“一对一”“一对多”“多对一”等形式结对帮扶困难群体，目前全区共摸排走访各类对象6934户，实施帮扶2161户，发放帮扶金额633.32万元，初步形成政府引导、社会参与、四级联动、人人可为、群众受益的帮扶工作格局。

四、推进社区治理创新

为2144名社区（村）疫情防控一线工作人员发放疫情补贴586.89万元。社区（村）防疫工作涌现众多典型人物和事迹，得到人民日报等媒体宣传推介。指导社区（村）修订村规民约、居民公约，修订率达96%，工作做法得到《湖南卫视》推介报道。以牵头拟定《湖南省城乡社区协商规范》为契机，指导社区以惠民项目、村（居）规民约为抓手，进一步规范基层协商议事程序、撬动社区治理；开展村（居）务公开栏专项检查；推动湖南省湘民社区治理研究中心正式挂牌，组建了社区治理和服务创新研究中心专家库；全面落实“一门式”全覆盖工作，联合区委组织部、区行政审批服务局，指导社区（村）进一步规范综合服务窗口设置和优化梳理政务服务事项，推进“一站式服务”“一门式办理”，重点打造了桥头、云塘、芙蓉南路等“一门式”服务示范点，工作做法和成效得到省民政厅厅长唐白玉，市委常委、组织部长张宏益等领导的肯定。开展村（社区）活动场所挂牌情况专项督查，推动清理规范。拟定社区专职工作人员规范管理文件，进一步加强社区员额统筹管理。指导云塘等社区阵地提质改造，新争取项目配套社区办公服务用房4处，面积5117平方米。组织社区参加全市“三社联动”社区服务供需线上对接会。围绕党建引领、村（居）民公约、社区服务、社区社会组织、网格化等方面指导社区打造社区治理品牌，指导云塘、仰天湖、芙蓉南路3个社区申报市级城乡社区治理创新培育项目。

按照“一个中心站点、七个特色站点、六个基础站点”的思路，重点打造8个特色街道社工站；编制《天心区街道社工站优秀项目集》，展示天心区社工站的特色项目及服务成效。选取天心区街道社工站指导服务平台（社工总站）等一批服务成效明显的社工站，申报长沙市乡镇（街道）社会工作站示范站点，提供示范性标杆。