2023年，在天心区委、区政府正确领导下，天心区民政局深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实上级决策部署，围绕中心，服务大局，提升效能保民生，真抓实干促发展，有力践行“民政为民、民政爱民”理念，积极助推区委“五个三”总体战略，圆满完成年度目标任务，在推动全区民政事业高质量发展上作出新成绩、取得新突破。天心区被民政部确立为全国民政系统7个法治工作联系点之一；天心区“小基金汇聚善资源撬动大治理”项目成功入围“2023民生示范工程”候选案例；天心区社工站建设项目入选湖南省基层社工站项目优秀案例；“爱心天心·幸福家”危房援助项目助力天心区打造“住有安居”样板工程；敢于碰硬推动“爱之心”老年公寓基本完成分流；桥头社区打造成全市9个民生民政创新示范点之一。

一、争取支持上使全力

加强汇报沟通，从上下、左右、内外多渠道争取支持和重视。2023年以来，民政部、省民政厅、市民政局等各级领导多次来区走访调研，在业务、政策、资金等方面给予相关支持，帮助解决实际困难。超额完成向上争资任务，争取上级资金6551万元。在区级层面，领导重视提升一个新台阶，区委、区政府主要领导通过区委常委会会议、区政府常务会议、区长办公会、区领导专题会议等听取和研究民政工作7次，协调解决养老机构建设落地、殡葬管理、救助帮扶、“爱之心”老年公寓分流等问题；分管区领导多次调度部署安全生产、流浪救助、未成年人保护、基层治理等工作；区委部署民政牵头编制2023-2025年全区民生改善三年行动计划，将“一老一小”、基层治理、救助慈善等民政重点工作纳入方案，为民政融入中心大局打造了新平台。

二、民生保障上使全力

深入实施“爱心天心”帮扶工程，统筹“政府+社会”“救助+慈善”资源，进一步做强平台，持续完善具有天心特色的救助帮扶体系。及时足额发放低保、特困、临时救助等保障金3163万元、残疾人“两项补贴”1099万元、孤儿等基本生活费97万元、高龄补贴2073万元；组织开展“爱心天心·温暖同行”春节慰问活动，为17类困难群众发放春节慰问金778万元。落实低保扩围增效“10条措施”，加大低保边缘家庭认定并及时纳入救助帮扶范围，打造“爱心天心•救在身边”救助服务品牌，获得《长沙要情》工作推介；认定住房保障低收入家庭301户；“爱心天心”慈善资金援助危房户510户，发放援助款918万元；实施“爱心天心·眼健康先行区建设”慈善项目，募集专项资金1000万元，为特殊困难群体提供眼疾病诊治援助。发挥区未保办牵头抓总作用，全面落实困境儿童福利政策，完成兴隆村示范儿童之家提质改造，提升全区未保工作水平。开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”流浪救助专项行动，加大街面劝导和站内救助力度，守住基本民生底线。

三、养老发展上使全力

提请区长办公会3次专题研究养老工作，研究部署机构建设、发展规划、消防审验等问题。高质高效完成省区市养老领域重点民生实事，完成困难老人家庭适老化改造341户，新建养老机构或街道综合养老服务中心10个、社区（村）居家养老服务站21个，实现街道综合养老服务中心实现全覆盖，社区（村）居家养老服务站覆盖率达到90%。开展养老院长消防安全培训，养老领域防诈骗、防非法集资集中宣传，推动养老机构全部取得消防审验手续，筑牢安全基础。出台《天心区“暖心餐桌”老人助餐服务实施方案》，全力解决老人“吃饭难”问题。新增老年食堂14个，59个社区（村）养老站点开展助餐服务，助餐服务覆盖率达到60%，每天为近1000位老人提供满意的助餐服务，打造了东瓜山社区、芙蓉南路社区、桥头社区等一批助餐示范点；银发族老年餐厅联合裕南街街道、东瓜山社区基金和饿了么送餐机构联合发起“免费午餐”项目，为周边25名散居特困老人提供免费助餐送餐服务，开创了助餐服务品牌。多措并举解决养老场地难、项目落地难问题，督促新建住宅小区落实“四同步”要求配备养老用房，2023年争取养老服务用房近7000平方米；区国资公司通过租赁或购买等方式建设养老机构并交付第三方运营，目前已建成2家、10家在建中。依托建行安心湘养信息平台，拓展智慧养老服务；在九峰苑、嘉和社区开展智慧社区养老服务试点，为老人提供居家上门、“一键呼叫”等智能化服务。

四、攻坚克难上使全力

用法治思维破解流浪救助难题，积极融入五一商圈平安建设大局，开展课题研究，制定《五一商圈流浪乞讨人员救助服务方案》，编制流浪救助快速响应流程图，明确“属地管理、条块结合、各司其职”工作原则，科学铺排人员力量，优化方式方法，强化协同联动，有力扭转重点区域流浪救助慢、发现不及时、问题易反弹等被动局面。开展殡葬领域突出问题专项整治行动，铁腕推进违规墓地处置工作。完善地名管理协调机制，组建区级地名专家库；落实地名标志设置不规范问题整改，完成“新韶山路”“青山路”等整改任务。顶住舆论、老人、稳定等多重压力，平稳有序推进“爱之心”老年公寓人员分流并基本完成，为后续处置工作打下基础。

五、特色亮点上使全力

打造法治+标准化亮点。发挥民政法治工作联系点桥梁纽带作用，积极参与《地名管理条例实施办法》《中华人民共和国慈善法》制修订等民政法治政研工作，助推民政法治建设。编印《社区标准化建设工作手册》，对全区社区阵地建设、标识标牌、公开栏等建设和设置标准进行统一规范。与区检察院建立婚姻登记案件行政争议实质化解协作机制，以法治化、机制化手段妥善解决4例婚姻登记争议问题，获得群众认可，打造了“检民合作”工作品牌。全面落实婚姻登记全省通办，办理婚姻登记8500余对；联合司法、妇联等单位在“2·14、5·20、七夕”等时节开展“爱在天心”主题宣传活动，促进移风易俗。区救助站开展标准化救助站点建设，提升救助服务质量。区级福彩销售完成预定目标，实现销量850余万元。打造五社联动亮点。持续做靓社区，建设“五社联动·幸福邻里”重点社区（村）30个。完成桥头社区和金盆岭街道做靓社区示范创建，以点带面，发挥基层治理创新引领作用。积极争创市级基层治理真抓实干激励，在区级层面争创的同时精心指导6个街道争创乡镇街道级激励。完成342家社会组织年检，参检率87%，实现14个街道枢纽型社区社会组织全覆盖。擦亮“爱心天心”慈善品牌，制定了《“爱心天心”街道共富基金 、社区发展基金促进办法》，全区成立街道基金8支，在市区两级成立社区发展基金62支，募集资金500余万元，初步搭建起以区慈善会为龙头、街道基金为支撑、社区基金为主体的三级慈善服务网络。启动开发“爱心天心·大慈场”小程序，建设网络慈善服务平台。打造了“爱心天心·城心城益”“情满金盆岭·让爱益出来”“爱心天心·裕见爱”等一批各具特色的街道慈善帮扶品牌。

天心区民政局

2024年2月26日