湖南省长沙市天心区以全国服务类社会救助试点工作为契机，以全面标准化建设为抓手，做实“三张清单”，加快服务类社会救助创新发展，推动形成“物质+服务”综合救助新格局，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

推进管理标准化建设，做实“资源清单”。一是建立工作推进机制。出台《“爱心天心”帮扶工程实施方案》、《天心区推进全国服务类社会救助试点工作实施方案》，形成党委领导、政府统筹、民政牵头、31个区直部门和街道共推机制，搭建“政策+资金+物质+服务”立体化、标准化资源体系。二是建立政策保障机制。发挥区级困难群众救助帮扶协调机制作用，出台《“爱心天心”街道共同富裕基金、社区发展基金促进办法》、《D级危房重建困难家庭帮扶办法》，编印《分层分类救助帮扶政策一本通》和试点工作指南，梳理形成服务类救助标准化政策库、指导书。三是建立资源链接机制。在天心区慈善会设立“爱心天心”帮扶资金池，按照财政注一点、企业助一点、社会捐一点、部门募一点、干部献一点“五个一点”原则，募集善款4000余万元。引导街道及社区（村）成立慈善基金79支，通过项目化众筹、小额化捐赠、配捐化激励等方式募集款物5800余万元，支持服务类救助发展。

推进业务标准化建设，做实“需求清单”。一是完善评估体系。从多个维度对低收入家庭开展指标评估。按照困难程度，分重点对象、一般对象、其他特殊对象三类建档，共摸排梳理10类4750条需求，为精准服务打下基础。二是用好监测平台。依托长沙市低收入人口动态监测平台，动态归集36个职能部门42类信息，针对低收入人口不间断开展动态监测预警。2023年以来，分析研判预警线索1350条，主动发现救助服务需求103条。三是推广“五小摸排法”。通过全面发动小邻长、组织联动小门店、特别重视小群体、高度关注小意外、深入宣传小程序“五小摸排法”，延伸“铁脚板”队伍服务触角，健全主动发现机制，实现“人找服务”与“服务找人”相结合。

推进服务标准化建设，做实“服务清单”。一是个性化派单。先建档后服务，对纳入服务类社会救助的对象，统一印制发放服务类社会救助卡，实行统一编号、一人一卡、动态管理，逐户建立服务档案。按照“重点安排、转介部门、属地兜底”原则，精准匹配助医、助居、助餐、助洁、助行、助乐、助学、助业、助安、助家“十助”服务。二是项目化服务。聚焦照护服务、生活服务、关爱服务，推动政府购买、部门联动、社会力量认领等实现项目化管理，如天心区民政局实施“爱心天心·爱心门铃”困难群体巡访服务项目；湖南爱眼公益基金会设立200万元爱心专项基金，实施“爱心天心·看得见”眼疾援助公益项目，为低保、特困对象和困境儿童等提供眼疾筛查、手术治疗及配镜矫正等爱心资助服务等。三是信息化支撑。打造全区服务类社会救助枢纽型平台，培育服务类社会救助服务组织，拓展服务类社会救助志愿服务，设立“救帮你”服务热线，多渠道畅通救助服务。完善“区级一中心、一街一平台、一社区一站点”救助服务网络，引导各街道组建救助协理员队伍，延伸救助服务触角。