（一）采购人、采购项目名称和预算

采购人名称：长沙市天心区民政局

采购项目名称：居家养老政府购买服务项目（2024－2027）

采购总预算金额：150万元／年，标段一预算：80万元／年；标段二预算：70万元／年

采购项目最高限价：450万元，一招三年，合同一年一签

拟采用的采购方式：公开招标

标段划分：本项目划分为两个标段。标段一范围是坡子街、城南路、裕南街3个街道，预计服务人数为163人；标段二范围是金盆岭、赤岭路、新开铺、文源、青园、黑石铺、大托、南托、暮云11个街道，预计服务人数为129人。

（二）采购人联系方式

采购人联系地址、联系人和联系电话：

采购人：长沙市天心区民政局

地　址：长沙市天心区湘府中路298号天心区人民政府南栋一楼

联系人：陈科长

联系电话：0731－85899185

（三）代理机构联系方式

采购代理机构的联系地址、联系人和联系电话：

采购代理机构：长沙汇立达项目管理有限公司

地　址：长沙市天心区桂花坪街道富景园A2栋

联系人：李女士

联系电话：0731－85661176

（四）公示内容

本项目按照《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号文件规定，非专门面向中小企业实施采购，采用价格优惠的方式。本项目所属行业为其他未列明行业。

一、采购项目名称：居家养老政府购买服务项目（2024－2027）

二、采购项目概况：居家养老服务主要是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。

为推进社区社会福利事业发展，满足社会日趋老龄化的养老需求，本次采购项目为政府购买的居家养老服务，根据《天心区人民政府关于加快发展养老服务业的实施办法》（天政发〔2015〕53号）和《天心区居家养老政府购买服务补贴制度实施方案》（天民发〔2017〕5号）等相关文件精神，为天心区所辖社区特殊和困难老年群体提供文化娱乐、上门家政、陪聊陪护、代缴代购、就餐送餐等方便、快捷、周到的居家养老服务。

三、项目预算：1500000元／年（标段一预算：80万元／年；标段二预算：70万元／年），三年共计4500000元，具体以项目实施实际的服务人数为准。

四、服务期限：三年（自合同签订之日起三年），合同一年一签。

五、服务机构要求

1．服务机构必须具备养老服务资格，并且在民政或者工商部门进行登记；信守职业道德，遵纪守法，熟悉居家养老服务规范要求；有居家养老服务办公场地、电脑、电话等基本办公设施，有白托活动场地和娱乐设施；必须合理配备管理人员、会计及为特殊和困难老年群体服务人员，保障居家养老服务的顺利开展。

2．服务实体人员要求

2.1基本要求：

（1）信守职业道德，遵纪守法，熟悉居家养老服务程序和规范要求；

（2）具有符合工作岗位要求的文化程度、健康状况证明及语言表达能力。

2.2管理人员：

（1）了解国家和行业主管部门有关居家养老服务的法律、法规和规定；

（2）掌握企业管理、经营项目的有关专业知识及专业技术；

（3）具有高中以上文化程度和一定年限的管理工作经历；

（4）每年至少参加1次以上管理培训活动。

2.3居家养老服务员：

（1）具备与服务内容相适应的岗位技能；

（2）年龄在20周岁以上、60周岁以下；

（3）无精神病史和各类传染病；

（4）每年在岗培训不少于10学时。

2.4行为规范：

（1）仪表仪容端庄、大方、整洁；

（2）统一着装、配备工号牌；

（3）提倡使用普通话，语言文明、简洁、清晰；

（4）主动服务，符合相应岗位的服务礼仪规范；

（5）尊老敬老，对老年人富有爱心。

六、　项目内容及要求

1．项目服务对象

天心区民政局根据《天心区居家养老政府购买服务补贴制度实施方案》（天民发〔2017〕5号）等相关文件审批的符合政府购买居家养老服务政策的老年人。

1.1服务内容基本要求

①应有老年人的服务预案，明确服务内容和服务记录；

②定期进行检查，并记录检查结果（包含内容、时间、地点、人员、落实情况等）；

③为老年人提供的服务完成率达100％，老年人或监护人满意率≧90％。

1.2天心区居家养老服务套餐表　（★）

按政府补贴标准，根据差异化需求，设置服务套餐；享受补贴的老年人可自由选择服务套餐。

备注：

1、服务内容包含但不限于以上列表的服务内容，投标人可以自行增加完善，投标人必须在投标文件中对以上内容予以承诺响应。

2、具体人数以项目实施中人数为准。

七、验收标准

本项目由采购人自行组织采用简易程序验收。

1．项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，采购人将按照规定组织有关单位对本项目进行验收，验收报告作为申请付款的凭证之一。

2．验收过程中产生纠纷的，由相关监督部门认定的检测机构检测，如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。

3．项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商，由此带来的一切损失由中标人承担。

八、其他要求及说明

1．实施地点：长沙市天心区民政局指定的实施地点。

2．结算方法

2.1付款人：长沙市天心区民政局（国库集中支付）。

2.2付款方式：按季度支付，结算以实际服务人数为准。

3．长沙市天心区民政局每年采取委托第三方机构评估等方式，对中标人的服务质量通过电话回访、问卷调查、上门查看等方式进行评估，抽查率不得低于30％，满意率不低于90％，否则，限期整改（整改期1个月），整改后再次评估，仍不合格者，扣发该年度20％的服务费，连续两年考核评估不达标，采购人可单方面解除合同。

4．居家养老政府购买服务费用：中标人必须承担天心区政府购买服务对象的居家养老服务，服务期限内如出现补贴标准政策性调整，需由区民政局、区财政局根据新的政策文件，对服务套餐内容作出相应调整。

5．规定外的服务项目（如维修等），将另行计付费。投标人需在投标文件中提供具体服务项目的收费价目表。

6．中标人如不按招标文件规定履行职责，擅自提高服务费或变向收取其它费用，一经发现当月起终止服务资格，所有损失由中标人自负。

7．政府购买居家养老服务政策解答和管理由长沙市天心区民政局负责政策解答，区民政局、街道对政府购买居家养老服务实行共同管理。

8．中标和定标原则：居家养老政府购买服务项目（2024－2027）分两个标段分别进行采购招标，供应商可以同时参与一二个标段的投标，但只允许中标一个标段。若供应商同时作为两个标段的第一中标候选人时，按项目序号靠前的标段中选（如供应商同时作为一二标段第一中标候选人时，则必须选择一标段中选），同时须放弃其它标段的中标人资格，其放弃的标段由该标段排名其后的中标候选人依次替补。

9．对于上述整体项目的要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。

长沙市天心区民政局

2024年4月11日