2020年，我局以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央省市民族宗教工作会议精神为主线，以推动民族团结进步事业发展、提高宗教工作法治化水平，维护民族宗教领域和谐稳定为着力点，创新推进法治政府建设工作。现报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强领导，提升队伍能力

一是全面部署推进。将依法行政工作纳入局党组重要议事日程，形成了局党组书记、局长作为依法行政工作第一责任人，局党组成员、副局长作为分管负责人，局办公室专人抓具体工作，职责明确、分工到位的组织体系，确保我局依法行政工作的顺利开展。

二是切实提升能力。开展“一训二学三考”活动，增强专业素质和专业能力。认真抓好相关法律法规尤其是涉民族宗教法律法规的学习，建立完善中心组学法制度，中心组全年学习法律法规3次，局领导和工作人员参与法律相关培训活动4次，组织全局人员开展法规政策、业务知识考核，以考促学，以学促干。公务员年度法律知识考试参与率100%，合格率100%。举办了民宗系统150人次的民宗法规政策培训班，切实提高依法行政能力。截至目前，我局有5人取得行政执法证。

三是加强执法监督。加强对行政确认、公共服务等事项和人事、采购等重点环节的活动的监督，健全工作机制，规范工作程序，严格执行“三重一大”集体决策制度，同时邀请派驻纪检监察组全程参与监督，确保各项工作依法依规进行。

（二）加强法制宣传，强化内控管理

一是广泛开展法制宣传活动。认真贯彻《关于依法治理民族事务促进民族团结的意见》精神，不断提升民族工作规范化、法治化水平。全面开展民族团结进步创建“七进”工作，通过发放宣传册、悬挂横幅、电子显示屏播放宣传片等形式，在全区营造创建浓厚氛围。深入推进第10个民族团结进步宣传月活动和民族团结进步创建活动，在全区发放民族团结进步政策法规宣传册20000余册。开展首届天心区少数民族同胞党的政策、法律法规暨普通话培训班，联合多个职能部门，对来长务工经商的65名少数民族群众开展为期3个月的政策法规培训，从务工经商到权益保障等方面予以引导。

二是深化少数民族群众服务工作。开展少数民族情况摸底走访，主动搭建少数民族群众服务站、法律服务点和民族联谊会平台，全面推进民族团结进步创建工作。着力打造以玉泉寺、白沙井社区为重点的省市民族团结进步创建示范单位，以点带面抓普及。按照“放管服”改革要求，推进服务事项进大厅，最大限度地方便和服务群众办事。

三是依法管理宗教事务。全面提升宗教活动场所科学化管理水平，着力培养一支爱国爱教、团结进步、有较高宗教造诣的宗教教职人员队伍。天心区“五进五好”主题活动在各宗教活动场所落地生根，在全省形成声势，产生影响。区民宗局提名全省“五进五好”优秀组织单位，属地玉泉寺、清真寺荣获湖南省“五进五好”优秀场所及个人。

四是依法制止非法宗教活动。建立健全民宗工作领导小组成员单位联动处置非法宗教活动常态机制，依法依规制止非法宗教活动，坚决抵御境外势力利用宗教进行的渗透活动。

（三）规范执法程序，规范文明执法

一是规范行政决策行为。落实集体重大事项和重要执法工作集体决策制度和风险评估、合法性审查等制度，从机制上进一步规范行政规范性文件起草、机要、保密等相关工作。严格抓好工作执行，通过自查等多种手段，排查工作薄弱环节，及时查漏补缺。2020年我局未制定行政规范性文件，未发生行政复议、行政诉讼等情况。

二是依法依规做好行政执法公示工作。我局行政执法主体信息、执法人员信息、执法权责清单、执法对象、执法依据、执法全过程记录、执法结果等信息均已在天心区公众信息网平台上公示。

三是充分发挥聘用法律顾问作用。积极贯彻落实《关于推行法律顾问制度和公职律师制度实施意见》精神，聘请专职律师作为我局法律顾问，参与规范性文件及行政合同的审查工作，保障行政决策的合法性，增强行政措施的可操作性，防范行政风险，节约行政成本。

二、存在不足和下步打算

回顾2020年法治政府建设工作，虽然取得了一些成绩，但也存在着一些问题:如民族宗教工作干部自身政策理论水平、法治观念、依法行政的能力和水平等方面，还需要进一步提高；行政处罚工作有待进一步探究、行政执法三项制度有待进一步落实等。

下一步我局将根据区委、区政府和区委依法治区办的工作要求，进一步加强领导、落实责任、提升能力、健全机制、充分履职，不断深化政府法治建设。

长沙市天心区民族宗教事务局

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