在区委、区政府的正确领导下，区民宗局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院、省、市民族宗教工作会议有关精神，以推动民族团结进步事业发展，提高宗教工作法治化水平，维护民族宗教领域和谐稳定为出发点和落脚点，创新推进法治政府建设工作。现报告如下：

一、高度重视，打造执法队伍素养

一是强化组织领导。坚持党对法治工作的领导，将法治政府建设工作纳入局重要议事日程，纳入局党组中心组学习内容，传达学习习近平总书记关于在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，深刻领会全面推进依法治国是新时代坚持和发展中国特色社会主义的本质要求，切实加强对贯彻推行法治政府建设工作的组织领导。严格落实主要负责人作为推进法治建设的第一责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，从组织上确保法治政府建设工作取得实效。

二是强化执法监督。加强对行政确认、公共服务等事项和人事、采购等重点环节的活动的监督，健全工作机制，规范工作程序，严格执行“三重一大”集体决策制度，同时邀请派驻纪检监察组全程参与监督，确保各项工作依法依规进行。

三是强化能力提升。认真抓好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《宗教事务条例》和《湖南省宗教事务条例》等法规法律的学习培训。区民宗局将习近平全面依法治国新理念、新思想新战略纳入党组中心组学习内容，将宪法、民法典等法律、党内法规列入中心组学习内容，扎实开展民法典集中宣传。2019年以来，天心区、各街道分层分级组织统战、民宗干部学习培训1500余人次，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，特别是关于坚持我国宗教中国化重要论述和党的宗教工作政策法规，切实提高基层民宗依法行政能力。公务员年度法律知识考试参与率100%，合格率100%。

二、认真履职，提高依法行政效能

一是广泛开展法制宣传活动。认真贯彻《关于依法治理民族事务促进民族团结的意见》精神，不断提升民族宗教工作规范化、法治化水平。深入开展民族团结进步创建“七进”工作，玉泉寺，白沙井、裕南街社区先后成功创建省市民族团结进步示范单位。深入推进“民族宗教法规政策学习月”“民族团结进步宣传月”活动，全区设置巡展展板20余块，电子显示屏125个，宣传栏12块，折页10000册，海报25块，开展主题活动61次，学习培训71次，宣传报道18篇，主题征文24篇。

二是深化少数民族群众服务工作。开展流动少数民族情况摸底走访，主动搭建民族团结进步服务站、法律服务点和民族联谊会平台，全面推进民族团结进步工作。着力打造以玉泉寺、清真寺、白沙井社区为重点的省市民族团结进步创建示范单位，以点带面抓普及。按照“放管服”改革要求，推进服务事项进大厅，最大限度地方便和服务群众办事。

三是依法管理民宗事务。全面提升宗教活动场所科学化管理水平，着力培养一支爱国爱教、团结进步、有较高宗教造诣的宗教教职人员队伍。天心区“五进五好”主题活动在各宗教活动场所落地生根，在全省形成声势，产生影响。区民宗局提名全省“五进五好”优秀组织单位，属地玉泉寺荣获湖南省“五进五好”优秀场所，清真寺海勇荣获“五进五好”优秀个人。

三、健全机制，夯实依法行政基础

一是建立长效工作机制。以省委巡视和区委第十轮巡察反馈问题整改为抓手，认真抓好建章立制工作，进一步完善制定了《天心区民宗局党组“三重一大”集体决策制度》《天心区民宗局财务管理制度》《天心区民宗局办公用品管理制度》《天心区民宗局合同审查管理制度》《天心区民宗局公章使用规定》等7个规章制度。制定《天心区民族宗教事务局涉及民族宗教因素突发事件应急预案》《天心区民族宗教事务局举报非法宗教活动奖励办法》，及时预防和妥善处理涉及民族宗教因素突发事件，广泛动员广大群众积极参与非法宗教活动举报，切实维护民族团结、宗教和睦、社会稳定。

二是规范行政决策行为。落实集体重大事项和重要执法工作集体决策制度和风险评估、合法性审查等制度，从机制上进一步规范行政规范性文件起草、保密等相关工作。严格抓好工作执行，通过自查等多种手段，排查工作薄弱环节，及时查漏补缺，未发生行政复议、行政诉讼等情况。

三是发挥法律顾问作用。积极贯彻落实《关于推行法律顾问制度和公职律师制度实施意见》精神，聘请专职律师作为法律顾问，参与规范性文件及行政合同的审查工作，保障行政决策的合法性，增强行政措施的可操作性，防范行政风险，节约行政成本。

下一步，区民宗局将进一步落实好一把手履行推进法治建设第一责任人职责，完善制度机制，加强执法队伍建设，依法规范履职，畅通社会监督渠道，不断深化政府法治建设。

长沙市天心区民宗局

2022年1月10日