2024年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真宣传贯彻习近平法治思想，落实“八五”普法规划，紧紧围绕区委、区政府中心工作和建设法治政府目标，深入农村开展普法宣传活动，切实加大普法、学法、用法力度，齐抓并举，在工作中坚持依法行政、深化法治理念，现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作举措和成效

（一）强化组织领导，落实普法责任

我局高度重视农业农村、林业、水利领域的普法工作，始终把普法、依法治理工作纳入重要议事日程，强化组织领导，一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓，相关单位分工协作，共同推进。局办公室牵头负责普法工作的组织、协调、检查、落实和总结，各业务科室按照统一部署，结合行业管理和业务中心工作，组织开展普法活动，围绕全面推进乡村振兴重点工作，大力宣传与实施乡村振兴战略有关的方针政策和法律法规，教育引导广大农村群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，为建设“智慧天心、融城核心”提供坚强有力的法治保障。

（二）积极学法用法，严格配合执法

一是深入开展习近平全面依法治国新理念新思想新战略学习。我局把学习宣传习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略作为首要的政治任务，通过读原著、悟原文、谈体会，提高全体干部职工对习近平总书记关于全面依法治国等重要论述的认识，全面深入学习贯彻党的二十大精神提出的依法治国要求，进一步坚定依法治国的决心和信心。

二是加强执法人员法制培训教育。积极参与行政执法案卷评查，规范执法行为，组织人员参加全市水行政执法人员培训班，学习《水利部、司法部关于提升水行政质量和效能的指导意见》以及优化营商环境背景下的行政执法检查和行政处罚办案流程。通过对行业法律法规、业务知识和通用法律法规的学习，有效提升全局工作人员的普法水平，提高了行政执法能力。

三是严格实施行政许可等相关制度。2024年，共公示办理的行政许可47起，配合上级部门执法9次，严格实施执法公示制度，我局根据行政职权进一步梳理行政权力清单、责任清单。严格实施执法全过程记录制度，对现场笔录、现场照片进行拍照录像，建立和完善相关台账、文书制作和档案管理等制度。

（三）注重宣传教育，加大普法力度

一是积极宣传党中央、国务院关于长江流域禁捕退捕的决策部署。继续加大宣传力度，在各沿江街道、村组（社区）结合横幅、标语、展板、电子屏、车辆宣传、执法船舶等方式，广泛宣传长江禁捕宣传标语口号，宣传保护渔业资源、保护水生野生动物和水域生态环境的意义以及非法捕捞所要承担的法律后果，提高群众守法意识，引导长江禁捕退捕观念深入人心，形成不敢捕、不想捕的良好氛围。今年以来，发放长江流域重点水域禁用渔具名录、湖南省人民代表大会常务委员会关于促进和保障长江流域禁捕工作的决定等宣传资料1900余份；依职能职责加大监督检查力度，发挥网格化管理的力量，全面覆盖区域、水域、行业，在重点区域、重点时段开展联合巡查监管工作，及时掌握移交非法捕捞、非法经营等线索。年度累计开展湘江巡查1810次，开展联合执法9次，出动渔政执法快艇84次、巡查执法车辆1810辆次、巡查人员5547人次，劝离垂钓人员1262人，暂扣违规钓具234根，移送长沙市农业综合行政执法局案件1起，完成非法捕捞水产品生态赔偿案件1起。

二是积极开展动物防疫法的宣传。2024年5月-10月，我局在辖区内街道、社区开展关于《中华人民共和国动物防疫法》的“文明养犬·预防狂犬病”主题宣传活动4场次，活动现场，工作人员通过发放健康养犬小手册、动物狂犬病防治宣传资料、免费注射狂犬疫苗服务等形式，与群众进行面对面“零距离”交流和沟通，向广大市民进行文明养犬、预防狂犬病相关政策的宣传，并认真为群众答疑解惑。发放宣传资料500余份，接受咨询460人次，现场免费为228只宠物犬、猫注射狂犬病疫苗。

三是做好农村学法用法示范户培育培训工作。深入实施“八五”普法规划，联合区司法局组织开展2024年度大学生寒（暑）假“送法下乡”、农村法治宣传月、民法典宣传月、青少年法治宣传教育周等普法活动。今年以来，涉农街道共开展活动60余场，入户宣传200余次，发放普法宣传资料1万余份，惠及群众近1万余人。印发《关于开展2024年天心区乡村“法律明白人”遴选工作的通知》，进行2024年天心区“法律明白人”培育工作，召开天心区“法律明白人”培训会议，共培育“法律明白人”516人。

（四）创新方法手段，建设法治阵地

一是利用行政审批过程开展普法。在受理申请和许可证发放过程中，主动向申请人宣传普及相关法律法规知识。二是利用行政检查与行政处罚过程开展普法。利用“双随机、一公开”抽查向被检查对象充分说明抽查法律依据，宣传相关法律法规。在做出行政处罚决定时，向当事人充分说明违法事实，违反具体法律法规章节条款，以及作出处罚所依据法律法规等。三是利用纠纷调处开展普法。将农村土地承包纠纷调处与普法工作有机结合起来，在调解纠纷过程中向当事人及其周围农民群众大力宣传农村土地承包法等相关法律法规，通过法律知识的宣传普及，化解农村土地承包经营矛盾，切实维护农民合法权益。

二、存在的问题及困难

虽然我局2024年法治工作取得了一些成绩和进步，但仍存在一些问题和困难，主要表现在法制工作力量较为薄弱，缺乏具有法律知识背景的专业人才，法制宣传内容不够贴近实际，执法对象法律观念比较淡薄，工作开展难度较大。

三、党政负责人履责情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

按照区委、区政府的要求，党政主要负责人带领局党组深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，梳理法治工作的重点和难点问题，召开党组会专题学习研讨，进一步统一思想，深化认识。

（二）严格执行重大行政决策法定程序

为规范我局重大行政决策行为，推进民主决策、科学决策、依法决策，提高重大行政决策的质量和效率，我局制定了重大行政决策实施制度，明确我局重大行政决策清单，要求重大行政决策应当经过决策调研论证、公众参与、方案协调、合法性审查、集体讨论决定、决策结果公开等必经程序，并要求根据需要对重大行政决策开展实施后评估工作，在天心区人民政府网予以公示。充分发挥本单位法律顾问的作用，加强考核。重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，进一步提高了党组依法决策水平。

（三）加强行政执法规范化建设

为强化行政执法监督、规范综合行政执法工作，切实规范行政执法部门对企业的监督管理、执法检查行为，积极学习《天心区全面推行涉企行政执法检查扫码留痕管理实施方案》，通过“湖南营商码”开展入企备案、扫码入企、过程留痕、企业评价、诉求回应等工作，持续健全“无事不扰、有呼必应“涉企服务机制，有效规范涉企行政执法检查行为，努力实现行政执法效能最大化。

四、2025年工作计划

（一）进一步开展法治教育。加强政策法规学习教育，增强广大农业工作者法治意识，树立依法行政观念，着重提高领导干部的社会主义法制理论水平和依法决策、依法管理的能力。重点加强执法人员学习和掌握相关涉农法律法规知识，提高自身的法律素质。

（二）进一步完善重大行政决策机制。坚持依法科学民主决策的理念，建立健全风险评估制度，完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制，及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。

（三）进一步贯彻执行法律顾问制度。充分发挥法律顾问对行政诉讼的指导作用，加强律师对合同文件的合法性审核，确保签订合同的规范合法，完善我局依法行政相关工作。

长沙市天心区农业农村局

2025年1月20日