2023年，在区委、区政府的正确领导下，区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进总基调，全力以赴稳就业，千方百计保民生，圆满地完成了各项工作任务。新消费人力资源服务专场活动等工作被央视新闻网、人民日报、中国劳动保障报、长沙要情等媒体报道，天心区社保基金监管工作在全省社保基金监管工作大会上作典型发言，指导金盆岭街道劳动争议楼宇调解中心荣获“国家级2022年度工作突出基层劳动人事争议调解组织”称号，重点民生实事工作被人民日报专题报道。

一、主要指标完成情况

1．民生实事方面。牵头统筹推进省市民生实事项目，承担的省市（含重点监测项目）指标33个，目前已全部圆满完成，有力解决了群众的一大批“急难愁盼”问题。

2．农民工工资保障方面。全国根治欠薪线索反映平台2655条线索，总量整体呈下降态势。

二、主要工作及成效

（一）坚持优化服务、稳中求进，就业创业形势持续向好

1．搭建就业平台，“扩”就业。积极搭建各类供需平台，全区人社系统组织各类招聘会19场，提供岗位　67683个，达成就业意向19273人。全年城镇新增就业14416人，就业困难人员再就业2057人，失业人员再就业10441人，新增农村劳动力转移就业406人。

2．落实援企稳岗，“稳”就业。认真落实惠企政策，积极开展社保补贴、见习补贴、初创企业补贴、职业培训补贴等工作，发放各类补贴3000多万元，惠及企业194家、7525人次。落实“人社服务百人千企专项行动”“一个党员一面旗、服务企业促发展”常态化联系服务企业工作，把“惠企政策口袋书”和劳动用工指导手册送上门。

3．突出重点群体，“扶”就业。做深做细“311”就业帮扶工作，帮助辖区脱贫劳动力转移就业364人，转移就业率达89.4％，超额完成目标任务；开展离校未就业高校毕业生就业服务攻坚行动，全年离校未就业高校毕业生实名登记1460人，跟踪回访率100％，就业服务率100％。同时，开展创业人才选拔活动，评选出12名天心区“天心红”优秀创业人才。

4．打造服务品牌，“促”就业。探索就业服务新模式，开展以“青春潮涌　消汇长沙”为主题的新消费人力资源服务专场活动，推动长沙新消费人力资源服务四方联动战略合作、共创伙伴签约，打造“新消费就业驿站”，线上发布200余家企业超2万条岗位信息，互联网关注流量超千万，得到了省市人社部门的一致好评，被新华社、人民日报、湖南日报等10余家主流媒体大幅报道，省人社厅公众号专题推介，打响了新消费就业服务活动品牌。同时，率先建成长沙新消费零工市场，促进产业与就业深度融合发展。

（二）坚持深化改革、兜牢底线，社会保障事业加快发展

1．推进社保经办转型。一方面，优化系统服务。推进湖南省金保工程二期工程，升级优化社保经办服务、参保数据动态管理等工作，实现常规事项无纸化免审核，部分事项减免办、跨省业务可通办，夯实社会保险基础信息库。另一方面，强化业务培训，坚持业务学习与实务经办相结合，实施周学习制度，强化规范经办意识，提高服务水平。区人社局12345热线工作获得天心区三季度“小蜜蜂奖”

2．扩大社会保险覆盖面。一是完善多层次养老保险体系。继续推进全民参保计划，针对新业态从业人员、农民工等重点群体特点，分类施策、精准扩面，全区养老保险覆盖率达98％以上。二是落实助企纾困社保政策。认真落实失业、工伤保险优惠费率，减免2300余万元，有力减轻市场主体负担。三是做好被征地农民工作。提请出台《关于进一步做好天心区被征地农民社会保障相关工作的通知》，进一步细化并落实了被征地农民社保工作各项措施，做到“应保尽保”。

3．筑牢社保基金安全。一是推进部门设置改革。创新“前窗受件、后室办件”模式，围绕“事项要清、材料要少、办事要快”要求，实现前窗即时件受理及办理，限时件受理、后室集中办理，推动更多事项“一窗通办，一网通办”。二是强化人员岗位权限管理。明确部门工作权责，岗位人员严禁相互兼任，岗位权限实行分级管理，实现权限在部门、人员、业务环节之间相互制衡，防范经办风险。三是做好疑点数据核实处理工作。全年收到并核查疑点数据3747条。

（三）坚持防范风险、源头治理，劳动关系保持和谐稳定

1．强化宣传，督促合法用工。开展劳动保障法律法规宣传教育，推广长沙人社“一码通”，开展“谁执法谁普法”“送法进工地”等活动，在先锋街道建设项目现场开展三周年普法宣传和政策咨询活动，指导用人单位保障农民工合法权益，引导农民工主动依法维权，宣传活动现场接待农民工200余人，并发放相关政策宣传资料400余份。

2．严格执法，根治拖欠工资。一是突出根治欠薪。开展根治欠薪专项行动，集体约谈相关企业，建立欠薪平台专人核处、街道社区摸排联动工作机制，根治欠薪线索平台核处率达　98％以上，处理各类欠薪舆情事件近100件。另一方面，强化源头防范。举办新开工项目劳资专管员培训会，核缴农民工工资保证金3766.56万元，保证金缴纳和工资专户开设率为100％。

3．用心调解，化解矛盾纠纷。成立劳动纠纷调解室、打造街道调解中心、组建诉源治理工作站、设立多元化调解点，形成了“一站式平台＋多元化调解制度”创新调解模式。天心区调解组织建设，被人社部调解仲裁管理司高度肯定；在市领导调研天心区市域社会治理现代化试点工作中，天心区作典型发言；天心区构建劳动人事争议调解工作在市“万名干部进万企”优化营商环境服务行动动态专报中专题推介。2023年，妥善处理劳动人事争议纠纷案件1000余起，其中调撤率达60％，为劳动者挽回经济损失950余万元。

（四）坚持改革引领、创新机制，人事人才工作稳步推进

1．招才引智聚贤才。面向社会公开招聘事业单位人才62人，指导教育系统公开招聘教师506名，指导17家单位招录编外合同制工作人员48人，指导城发集团公开招聘了10名中层管理岗位人员。

2．人才政策强落实。认真落实各类人才政策，发放高校毕业生租房和生活补贴464.71万元，留学归国人员租房和生活补贴41.65万元，青年人才租房和生活补贴619.83万元，职业技能晋级奖励4万元。推荐申报成为A类人才1人，B类人才1人，C类人才2人，D类人才15人；发放博士后科研项目资助经费88.8万元。

3．人才服务助发展。持续推进事业单位岗位设置，落实县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度，92名职员从管理九级晋升为八级。进一步规范编外人员管理，推进平台公司转型。积极宣传专技人才政策，做好职称服务，为辖区403人成功认定初、中级职称。

（五）坚持党建引领、强化队伍，自身建设得到明显提升

1．坚定政治方向。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，自觉学习贯彻党的二十大、习近平总书记重要讲话精神，以及各类政治理论，做到“五个牢牢把握”。开展党组书记讲专题党课，邀请专家授课，组织微党课、微宣讲、知识竞答和党员实践活动等，筑牢初心使命。

2．强化队伍管理。开展效能建设，举办人社系统业务培训等，提升业务技能和综合素质。开展“红色＋”主题实践活动，前往雷锋纪念馆等红色教育基地，评选“身边的榜样党员”，引导党员敢担当、敢干事。深化“党建＋就业服务”“党建引领＋党员先锋＋化解劳动纠纷”等项目，开展“一个党员一面旗帜，服务企业促发展”活动。

3．抓好作风建设。一方面，强化清廉建设。召开作风建设专题会议，制定《党风廉政建设工作要点》和《关于开展清廉单元创建的实施方案》，强化全面从严治党工作“一岗双责”。另一方面，开展专项整治。按照统一安排，组织开展职业技能培训和评价与失业保险基金管理有关问题专项整治，通过全面开展自查、疑点数据核查、邀请第三方机构审查等，确保了整治实效。

二、2024年工作计划

2024年，区人社局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，紧扣“智慧天心、融城核心”建设，以更大格局、更高标准、更细举措、更实作风，推动人社事业更高质量发展。

1．坚持民生之本，持续优化就业局面。一是扩就业。积极落实省市纾困稳岗政策，落细落实“311”就业服务，做好重点群体就业。二是提技能。抓好特色优质培训项目建设，促进劳动者更充分、更高质量就业。三是强扶持。继续实施创新创业带动就业项目及“小荷”青年人才创新创业项目扶持，扶持建设创业孵化基地，开展创新创业大赛、“天心红”优秀创业人才评选等活动，营造浓厚的创新创业氛围。四是出亮点。深入推进新消费零工市场、社区微市场、就业服务指导专员、充分就业社区创建等项目建设，打造“15分钟就业服务圈”品牌。

2．厚植民生之依，稳步推进社保扩面。一是优服务。着力推进“指尖上的社保服务”，力求打通社保服务最后一百米，实现社保服务“零距离”、办事群众“零跑腿”。二是强宣传。进园区、进社区，广泛宣传、耐心解读政策，提升群众政策知晓率。三是稳保障。认真落实被征地农民社会保险政策，做到“应保尽保”。做好承接上级下移的失业保险业务，确保无缝对接。四是保安全。严抓部稽核系统下发疑点数据核实工作，完善内控检查制度，保障基金安全。

3．守护民生之安，强化执法仲裁效能。一是优化劳动关系环境。继续宣传推广长沙人社“一码通”，积极处理全国欠薪，将矛盾消化在基层。二是加大根治欠薪力度。充分发挥根治欠薪领导小组办公室的统筹调度作用，加强部门联动，压实属地责任，防范化解风险隐患。三是提高调解仲裁效能。完善基层调解组织，健全劳动关系风险监测预警和协同处置机制，积极推动专业化劳动纠纷“一站式”多元化调解平台建设，增强调解仲裁公信力。

4．把牢民生之重，牢固树立人才理念。一是打造人才聚集高地。发挥国家级人力资源产业园优势，为全区招引更多人才。二是规范事业单位人事管理制度。建立健全事业单位岗位管理制度和动态调整机制，持续推行事业单位管理岗位职员等级晋升工作。三是加强专业技术人才队伍建设。全面贯彻落实长沙人才政策“升级版45条”。做好职称认定、评审服务。

长沙市天心区人力资源和社会保障局

2024年2月26日