2024年，区人社局在区委、区政府的坚强领导下、在区委全面依法治区委员会办公室的有力指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，统筹推进就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系等工作，结合人社职能努力完成法治政府建设目标任务，现将有关工作总结汇报如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

坚持党政主要负责人是全局法治建设的重要组织者、推动者和实践者的原则，认真落实推进法治建设第一责任人职责。主要负责人带头增强法治意识，在重要工作决策前，引导领导干部事先熟知了解相关法律法规、用法治思维考虑问题、谋划发展、化解矛盾。带头学习习近平法治思想，全年党组中心组学法常态化开展，充分发挥关键少数的头雁作用，以上率下。带头坚持依法行政，全年多次专题听取、调度行政复议、行政诉讼案件办理和应诉情况，对重点环节亲自督办并及时组织分管领导和业务条线总结案件中的经验教训，以此完善优化人社工作流程。

二、法治政府建设工作的主要举措和成效

（一）加强组织领导，夯实工作基础。结合局实际，成立了由主要负责人为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的区人社局法治政府建设工作小组及办事机构，夯实工作基础，层层抓落实。通过局党组中心组学法和领导干部集体学法制度、常年法律顾问制度、行政负责人出庭应诉制度的进一步推进，结合机构改革落实行政执法“三项制度”，确保全局依法行政的全面开展。强化学法用法，组织全局领导干部通过领导授课、个人自学和网上答题等多种形式深入学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国就业促进法》等法律法规及人社各业务领域政策法规，2024年组织全体干部利用网上学法用法考试系统等进行普法学习和考查测试，参加率100%、合格率100%，

（二）履行人社职责，全面依法行政。一是优化服务，促进充分就业。2024年共举办212场招聘会，其中线下68场，线上144场，涉及4502家企业、2.62万个岗位，登记求职意向人数7638人。促就业同时激发创业活力，举办中西式面点、养老护理、网创电商等各类培训班50期，培训3000余人次。同时全面落实各项惠企利民政策、依法依规发放各项补贴。二是便民利民、提高社保水平。全区参加企业养老保险46.24万人，机关养老保险1.05万人，城乡居民养老保险4.58万人。城乡居民基本养老金实现23连调，提高到296元。落实失业保险政策，发放失业保险金9932万元。做好被征地农民社会保障工作，代缴被征地农民4808人次，缴纳社保费用641万元，发放待遇2185.25万元。在全面提升服务水平的同时，做好社保服务大厅业务增容、流程简化，实行综窗改革，实现“一窗受理、综合办理”。三是用心服务，稳定劳动关系。运用“人社+行业”“行政+司法”根治欠薪联动工作机制。联合街道、社区和相关部门妥善处理辖区内多起工程项目欠薪案件，涉及农民工324人、619万元；移送公安案件1件，移送法院强制执行案件15件，切实保障了农民工合法权益。建立“一站式平台+多元化调解制度”创新调解模式，遴选了一批业务能力强、服务水平高的兼职调解员，让矛盾纠纷在诉前达成和解。今年以来，办结劳动争议案件1463件，为劳动者挽回经济损失5640余万元。天心区诉前调解工作室运作模式和基层劳动纠纷多元化联调工作机制吸引了广西区总工会、山东滨州、望城区等地的同仁调研交流。四是招才引贤、助力人才发展。面向社会公开招录事业单位工作人员40人，目前已完成笔试。指导教育系统公开招聘教师300人，其中特殊人才、名优特100人。组织公开招聘编外人员66名。

（三）强化法治宣传，营造浓厚氛围。积极开展“谁执法谁普法”特色宣传项目，2024年加强源头治理，大力宣传劳动法律法规，对新开工项目进行“开工第一课”劳资关系培训，督促在建项目落实《保障农民工工资支付条例》，督促58个项目核缴农民工工资保证金3396.98万元，保证金缴纳和工资专户开设率为100%，同时开展了人力资源服务机构专项检查和治理欠薪冬季专项行动等，及时纠正违法行为、向全社会宣传人社法律法规。

三、存在的主要问题

一是行政执法能力有待进一步提高，存在行政执法人员力量不足，执法设备欠缺的问题，部分工作人员对相关的法律法规学习不深、掌握不透。

二是依法行政工作流程有待进一步优化，人社工作头绪多、范围广，事务庞杂，尤其是就业创业、劳动关系、社会保险等方方面面都涉及民生需求，为更好满足各项民生期盼，工作流程有待进一步优化、工作人员服务意识有待进一步加强。

三是法制审核人员力量还不充足，除聘请法律顾问外，符合条件的法制审核人员仅1名，在法制审核、执法指导、执法研究方面相对薄弱。

四、下一步工作打算

一是进一步规范行政执法行为，提升行政执法水平。规范行政执法程序，明确行政执法责任，建立健全内部评议考核机制。健全行政执法和刑事司法衔接机制，共同打击人社领域内违法犯罪行为，组织执法人员旁听观摩行政执法案件庭审，促进执法人员严格规范公正文明执法。

二是进一步稳妥化解矛盾纠纷。建立健全信访矛盾多元化解联办机制。对问题比较突出的就业、社保和劳动人事关系等重点领域、重点问题、重点信访人进行全面、实时排查，完善清单台账，坚持一案一个工作专班，全程跟进，闭环处理，确保案件调处化解、顺畅高效。

三是进一步推进普法依法治理。结合新法和与人社实际工作紧密结合的法律法规掀起新一轮的普法宣传攻势，重点围绕热点难点问题向社会开展以案释法，扩大人社法律法规的知晓面和影响力。

长沙市天心区人力资源和社会保障局

2024年12月19日