2025年，区人社局在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，结合人社职能全面开展各项工作，努力完成法治政府建设目标任务。现将法治建设有关工作报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党政主要负责人充分发挥 “关键少数” 示范作用，带头落实党委（党组）中心组学法制度。聚焦习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入研学党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，坚持学用结合、知行合一，将法治思维融入当前和今后一个时期人社工作的谋划与推进全过程。一是压实法治责任，强化工作统筹。党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，定期听取法治工作进展汇报，对重点任务及时部署、跟踪过问、闭环督办，构建起 “一把手” 牵头抓总、各环节协同推进的法治工作格局。二是聚焦 “两降一升”，提升应诉质效。围绕降低行政复议案件纠错率、行政诉讼败诉率，提升行政机关负责人出庭应诉率的 “两降一升” 目标，区人社局系统化推进应诉能力建设。通过组建团队型应诉小组、完善庭前案情分析、落实庭后复盘总结等全流程举措，不断规范行政行为、提升应诉水平。今年以来，全局共办理行政复议案件5起，审结行政诉讼案件5起，未发生一起败诉情形，行政机关负责人出庭应诉率实现 100%，切实以法治实践护航人社领域各项工作规范有序开展。

二、法治政府建设工作的主要举措和成效

1.深化法治学习赋能，筑牢依法行政思想根基。坚持把习近平法治思想贯穿履职全过程，将其纳入党委（党组）理论学习中心组核心学习计划，建立 “党组会议第一议题学习+每月专题研讨”机制，覆盖全局中层以上领导干部，充分发挥 “关键少数” 头雁引领作用。聚焦 2025 年法治能力提升目标，组织全体在编干部通过网上学法用法考试系统开展常态化普法学习，同步对接省、市人社系统及区司法局资源，系统化开展执法能力专项培训。2025年全局干部学法考试参加率、通过率均达 100%，执法人员专业素养全面提升，为依法行政提供了坚实的人才保障。

2.坚守人社职责定位，推进依法行政提质增效。以法治为引领，聚焦就业创业、社保保障、人事人才、劳动关系四大重点领域精准发力。就业创业方面，以“线上+线下”融合、“通用+专项”互补的多元招聘体系保障重点群体就业，全面落实各项惠企利民政策、依法依规发放各项补贴。2025年共组织招聘活动232场、服务企业3103家，发布岗位2.4万个，认定吸纳重点群体就业创业税收优惠企业14家、审核发放企业社保补贴299.37万元、就业见习补贴131.29万元；促就业同时激发创业活力，通过组建专项创业专班、出台精准扶持措施、举办系列专场活动，全方位对接创业需求，天心创谷孵化基地成功获评省级基地，我区创业扶持工作成效获《长沙晚报》专版刊发报道。社会保障方面，稳步推进全民参保计划，城乡居民基础养老金提至331，实现“26连涨”，城乡居民养老保险人均待遇水平突破350元；保障被征地农民权益，发放待遇1689.6万元、代缴养老保险597.6万元；开展“全员业务练兵”强化业务能力，采用“线上线下”联动创新政策宣传，在做优经办服务的同时严格社保基金监管，确保了全年未发生社保基金要情。人事人才方面，组织公开招聘编外人员60名，完成初、中、高级职称认定、评审1600余人，指导爱尔眼科医院等4家重点企业单位获批博士后工作站和湖南奥谱天成公司获批创新创业实践基地。劳动关系方面，抓实欠薪根治，保障农民工工资支付，今年以来，累计为劳动者1739人追回劳动报酬4502.75万元。推动劳动仲裁进驻区综治中心，构建与司法、信访、工会等多部门联合调解处置机制，成功将多起矛盾化解在萌芽阶段，切实从源头降低舆情风险。2025年共办理案件1509起，其中调解撤诉709起、裁决379起，调撤率65.2%、结案率95.5%，矛盾化解效能显著提升。

3.强化法治宣传引导，着力营造依法行政浓厚氛围。一方面，规范执法主体与执法程序。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度这“三项制度”。针对劳动保障监察、社保稽核等具体执法工作，进一步明确执法步骤、环节与办理时限，确保执法行为规范有序。另一方面，厚植尊法学法守法用法的社会氛围。结合保障农民工工资支付专项行动、人力资源市场专项检查等专项工作，深入开展人社领域法律法规政策的宣传解读，引导用人单位与劳动者自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

三、2026年推进法治政府建设工作安排

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标法治政府建设的高标准严要求，仍存在一些薄弱环节：一是执法水平有待进一步提升，在部分领域执法程序不够精细；二是普法宣传的精准性和实效性有待增强；三是法制工作队伍建设相对滞后，如法制审核力量与日益繁重的工作任务不相匹配，专业化水平有待进一步提升。

针对存在的问题，区人社局将坚持问题导向，采取有效措施，持续推进法治政府建设。一是严格规范行政执法行为，深入推进行政执法“三项制度”落地见效，细化执法流程和标准，加强执法监督和案卷评查，不断提升执法质量和公信力。二是加强执法队伍和能力建设，通过加大执法人员培训力度，特别是对新法律法规和复杂案件处理能力的培训，提升执法效能。配齐配强法制审核力量，加强对法律顾问管理和使用，为法治人社建设提供坚实支撑。三是创新法治宣传教育方式，运用新媒体、新技术开展以案释法、政策解读，增强人社普法的针对性和实效性，营造良好法治环境。

长沙市天心区人力资源和社会保障局

2025年12月24日