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2022年天心区司法行政工作要点

发布时间 : 2022-03-14 来源:长沙市天心区司法局 字体大小:

2022年全区司法行政工作总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及省市区党代会精神,深入落实三高四新”战略定位和使命任务,围绕“强省会战略实施,立足司法行政主责主业,一体推进法治天心、法治政府、法治社会建设,全力服务区委、区政府中心工作,知重负重、狠抓落实、担当作为,打造“一军三区”,建设“智慧天心、融城核心”提供全方位、全过程、全生命周期的法治保障和法律服务,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、聚焦政治统领,切实提高格局站位担当新使命

1.提高思想政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,强化政治忠诚,始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。把贯彻落实党的十九届六中全会精神、省第十二次党代会和市第十四次党代会精神作为重大政治任务,广泛开展宣传宣讲、轮训实训、研究探讨,切实把捍卫“两个确立”落实到全面依法治区和司法行政工作的全过程、各方面。抓好领导干部理论武装,深化习近平法治思想全战线、全覆盖学习培训,组织开展《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》专题辅导,切实增强贯彻落实政治自觉、思想自觉、行动自觉。(责任部门:各科室、司法所  

2.强化党建引领作用。落实新时代党的建设总要求,推动落实“党建聚合力”工程,深化“三表率一模范”机关创建,着力推进党支部“五化”建设提质工程,推动党建与司法行政业务有机融合,实现党建促发展工作目标。加强机关文化建设,争创市级文明标兵单位,示范带动全系统文明创建再上新台阶。(责任部门:各科室、司法所  

3.重视意识形态领域工作。开展献礼二十大主题宣传,落实意识形态责任制,精准研判,掌握意识形态主动权。开展网络和政务新媒体日常巡查,加强对重大舆情风险排查、研判和防范,严格落实“三同步”要求,最大限度防止负面炒作。(责任部门:各科室、司法所  

4.打造“清廉司法”。压实全面从严治党主体责任,推进清廉司法行政建设,大力创建清廉机关、清廉法律服务、清廉家庭,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严肃党内政治生活,严格执行重大事项请示报告制度和民主集中制,强化政治监督和问题整改。加大“四风”问题查处力度,持续深化作风建设,涵养风清气正的政治生态。责任部门:各科室、司法所)

二、聚焦重大决策部署,提升服务中心大局质效

5.做优做强重大项目法务保障围绕全区项目攻坚行动“八个一批”和经济工作“十大行动”工作部署,全面加强对重大项目建设推进过程中重大疑难法律问题的法律要素保障。建立司法征收涉征应诉工作规范化标准指引,立足土地管理新法新规实施,积极推动相关职能部门建立健全征拆工作机制,依法规范集体土地征收程序。强化法律支撑保障,充分发挥政府法律顾问参谋作用,全力推动存量(闲置)土地资源盘活、重点地块招商引资、重大项目落地实施,着力服务区域经济社会高质量发展。(责任部门:行政复议与应诉科、执法监督与法制审查科、各司法所)

6.持续优化法治化营商环境。强化企业家合法权益保护,推进法治体检常态化,为民营企业提供优质高效法律服务,积极引导依法经营依法治企。充分发挥行政复议功能,畅通行政复议渠道,依法、公正、高效办结涉及企业的行政复议案件。常态化做好涉企矛盾纠纷排查调解依法防疫法律服务工作。推动优化营商环境相关法律法规宣传,引导市场主体合法经营,依法维护自身合法权益。整合区属律师、基层法律服务工作者等优质法律服务资源,持续推进营商环境法治化建设,助力“一日一制一景三中心”天心营商模式,为打造全省营商环境“首善之区”提供优质法治保障和法律服务(责任部门:公共法律服务管理科、人民参与和促进法治科、普法与依法治理科、行政复议与应诉科各司法所)

7.加快长株潭融城法治建设。以长株潭一体化发展战略为平台,紧密对接周边区域,持续推进长株潭司法行政工作全领域合作协议落实,重点在法治建设经验联享、边界矛盾纠纷联调、普法宣传教育联手、法律援助工作联动、法律服务行业联建、两类人员监管联抓、基层基础建设联推、队伍建设管理联促等领域加强联系互动。建立完备、高效、便捷的法治建设区域协作交流发展机制,以高质量法治建设推进长株潭一体化发展。(责任部门:各科室、司法所)

三、聚焦打造法治标杆城区,提升推进全面依法治区合力

8.实施法治天心建设规划引领行动。贯彻落实“一规划两纲要”精神和要求,全面推动实施《长沙市天心区“十四五”法治建设规划(2021-2025年)》。推动依法治区办实体化运作,发挥依法治区办牵头抓总作用,推动召开区委全面依法治区委员会会议及全面依法治区工作会议,切实发挥司法、执法、守法普法协调小组联动聚力推进法治建设作用。积极推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实。(责任部门:普法与依法治理科执法监督与法制审查科)

9.实施法治政府建设示范行动。参与创建“全国法治政府建设示范市”为契机,全面落实《湖南省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,不断化法治政府示范创建成果。全面落实《长沙市行政规范性文件管理规定》和《长沙市行政规范性文件合法性审查建议办理工作规定》,推动行政规范性文件审查管理规范化标准化。严格落实《天心区重大行政决策程序实施办法》,优化法制审查流程提升工作实效。健全执法协调小组工作机制,创新行政执法案卷评查模式,规范全区综合执法队伍着装全面落实行政执法“三项制度”落实“提升行政执法质量三年行动计划”,加强重点领域执法监督活动狠抓行政机关负责人出庭应诉制度落实,争取出庭率达到100%,发挥行政机关负责人出庭推动化解行政纠纷的积极作用。(责任部门:普法与依法治理科、执法监督与法制审查科、行政复议与应诉科、办公室)

10.实施法治社会建设强基行动。“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的工作责任制为抓手,多措并举推动普法工作。抓紧抓实国家工作人员、青少年、农村群体法治宣传教育,突出习近平法治思想、宪法、民法典法律法规的学习宣传工作,谋划做好农村法治宣传月和宪法宣传周活动。持续推进全区法治文化阵地建设,重点推动坡子街社区法治文化公园建设和文源街道青少年主题法治文化长廊建设,争取社区(村)法治文化阵地覆盖率稳步提升。做好实施乡村振兴战略结合文章,打造法治乡村“天心样板”,强化民主法治示范社区(村)指导、引领作用,积极培树全国、湖南省民主法治示范社区(村)。(责任部门:普法与依法治理科、各司法所)

四、聚焦满足人民更好法律需求,提升公共法律服务能级

11.完善公共法律服务体系。推广“互联网+公共法律服务”模式,构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系加快建成覆盖全业务全时空的公共法律服务网络。以便民、利民为宗旨,高效推进公共法律服务业标准化试点项目建设。推行法律服务资源网格化管理,将司法所、人民调解委员会、基层法律服务所、律师事务所、法律援助机构等全部纳入公共法律服务响应资源库,提升公共法律服务平台质效。优化公共法律服务评价指标体系,确保公共法律服务工作成效。强化法律服务供给,深化公共法律服务供给侧结构性改革,均衡配置城乡法律服务资源,推进落实“乡村振兴 法治同行”活动。(责任部门:公共法律服务管理科、人民参与和促进法治科、各司法所)

12.强化法律服务行业管理。加强法律服务行业政治引领,打造律师行业党建品牌,实现党建引领行业全覆盖。以“双随机、一公开”为抓手,加强对区属律所、律师和基层法律服务所、基层法律服务工作者的行业监管,开展法律服务行业培训和“双随机、一公开”检查工作。常态化推进法律服务行业警示教育活动,全面提升法律服务行业社会形象(责任部门:公共法律服务管理科、人民参与和促进法治科、各司法所)

13.全力打造法律援助民生工程。加强部门协作,深化维权渠道对接,加强对进城务工人员、妇女、老年人、未成年人、残疾人、失业人员、军人军属等重点对象的服务力度。大力宣传和实施《中华人民共和国法律援助法》,利用各类节日持续开展法援宣传进社区、进校园、进乡村等活动,依法保障人民群众合法权益。加强窗口值班管理,优先选派政治素质高、业务能力强、服务态度好的律师值班,用心服务、热情解答群众来电来访。开展全区法律援助专题培训,提高法律援助工作人员政治素养和业务素质。完善法律援助案件质量评估,定期开展法律援助案件质量评查活动。(责任部门:公共法律服务管理科、各司法所)

14.切实抓强基层场所建设全力推进城南路司法所、文源司法所规范化建设。持续开展一所一品”创建活动,建立司法所年度特色工作任务清单,因地制宜打造法治文化阵地、调解团队(个人)、法治教育示范基地等特色品牌。开展机关工作人员下基层日活动,推动司法所与局机关科室深度对接、互助共建打造基层工作特色品牌,推动基层工作实现质效双增加强司法所宣传,总结推广,通过展示各类创建活动成果,扩大司法所的社会影响,提升品牌质效。(责任部门:各科室、司法所)

五、聚焦建设智慧韧性安全天心,提升防范化解风险能力

15.加快“智慧复议”建设继续深化行政复议体制改革,完善行政复议工作机制。积极推进“智慧复议”建设,全面推广使用全国行政复议工作平台,建立统一规范的在线办案流程,健全行政复议文书送达机制。持续推行政复议工作规范化建设,筹设区级行政复议咨询委员会,打造行政复议“天心模式”。探索“府院联动”机制,畅通行政机关与司法机关的良性互动,健全行政纠纷多元化解机制形成预防化解行政争议工作合力。(责任部门:行政复议与应诉科)

16.突出重点人群管控。持续推进智慧矫正建设,完成智慧矫正项目司法部授牌验收工作,推广应用“矫务通”“在矫通”“协矫通”,规范智慧矫正一体化平台运行管理。充分发挥区矫正委员会议事协调和重点人群工作组平台作用,有效解决社区矫正工作的突出问题和现实困难。制定《天心区教育矫正工作计划》,加强安置帮教政府购买服务和基地建设,推进试点组织村(居)民委员会依法协助开展社区矫正工作,动员社会力量积极参与社区矫正工作,夯实社区矫正工作社会基础。(责任部门:社区矫正管理科、各司法所)

17.突出矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,扎实开展“调解促稳定 喜迎二十大”专项调解活动,加强重要节点矛盾纠纷排查管控,重点加强扫黑除恶、疫情防控相关矛盾纠纷的排查化解。坚持以社会需求为导向,加强对行业协会、商会人民调解组织建设的指导匠心打造“特色调解工作室”“个人品牌调解工作室”,推动行业调解资源力量下沉基层。进一步规范人民调解组织建设,年底实现街道人民调解组织规范化率达到100%,行业性、专业性和派驻人民调解组织规范化率达到90%以上,社区(村)和企事业人民调解组织规范化率达到80%以上。推广运用湖南省司法行政基层工作管理系统,继续推动人民调解工作信息化建设。(责任部门:人民参与和促进法治科、各司法所)

18.加速推进诉源治理。完善人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解联动工作体系。健全社区(村)法律顾问制度,发挥“家门口的法律专家”作用,提升基层依法治理能力和水平。优化人民陪审员选任方式,依法高效完成人民陪审员选任工作通过优化整合基层司法行政力量,深度参与诉源治理,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,积极建构“矛盾不上交、化解在基层、纠纷不成讼”的平安天心大格局,为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。(责任部门:人民参与和促进法治科、各司法所)

六、聚焦锻造担当司法行政铁军,提升队伍干事创业劲头

19.切实加强队伍政治建设。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》,严格规范重大请示报告制度,把党的领导落实到全面依法治区和司法行政工作各方面全过程。进一步巩固深化党史学习教育成果建立完善常态化长效化制度机制确保党史学习教育融入日常、抓在经常。持续深入开展以党史为重点的“四史”教育,引导党员干部群众弘扬伟大建党精神,从百年党史中汲取智慧和力量。(责任部门:各科室、司法所)

20.激励干部队伍担当作为。严格落实区委《关于进一步强化狠抓落实提升效能的若干措施》,强化效能工作责任,配优效能专干,加强对干部工作效率和能力识别。深入挖掘司法行政系统先进典型人物,向组织部门及时推荐报送干部效能信息,激发干部队伍担当作为、干事创业的活力。坚持严管厚爱,落实“从严治警”“从优待警”,完善担当作为激励机制,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。(责任部门:各科室、司法所)

21.巩固政法队伍教育整顿。围绕新时代司法行政队伍“四化”建设目标,健全常治长效机制,坚持“当下治”和“长久立”相结合,常态化开展政治教育、警示教育、英模教育,持续巩固政法队伍教育整顿成果,锻造忠诚干净担当司法行政铁军。(责任部门:各科室、司法所)

22.提升法治队伍能力水平。组织司法行政干部、区属律师、法律服务工作者及人民调解员经常性开展业务培训,全面提升全区法律工作者的理论素养和实战能力,为建设法治天心夯实组织保障和队伍基础。(责任部门:各科室、司法所)




长沙市天心区司法局

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