2023年，在区委、区政府的坚强领导和市司法局的精心指导下，天心区司法局全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，奋力推进法治政府建设，各项工作成效凸显。区局蝉联全市年度区县（市）司法行政考评优秀等次，获评“长沙市文明标兵单位”；基层法治建设案例入选司法部优秀案例库；法律援助工作在全省会议上作经验推广；办理的行政复议案件获评首批“全省行政复议典型案例”；“智慧矫正”中心建设案例荣获湖南政法系统智能化建设优秀案例二等奖；在全市社区矫正技能比武中喜获集体二等奖；南托调委会荣获“全国模范人民调解委员会”称号；南托街道滨洲新村获评全市第二批法治乡村示范点。法治政府建设、普法依法治理、矛盾纠纷化解等工作也因成效突出屡获人民网、新湖南等媒体报道。现将情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。将学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习重要内容，将全面落实中央、省、市、区关于全面依法治国、法治政府建设的决策部署纳入局党组会、局班子会议重点研究并推动落实。局班子带头学法，累计开展习近平法治思想、宪法法律等学习5场次。

（二）加强依法治区、依法行政统筹协调。认真履行区委依法治区办工作机构职责，研究起草《中共长沙市天心区委全面依法治区委员会2023年工作要点》《天心区落实长沙市法治建设“一规划两方案”具体措施清单》和《天心区贯彻落实〈关于进一步加强市县法治建设的意见〉具体举措》等文件，加强依法治区统筹部署。落实法治督察工作要求，联合区委政法委和两办督查室高规格开展法治督察。深化交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，高质量完成自查及问题整改。督促年终述法工作落实，推动各级领导干部认真履行法治建设第一责任人职责。

（三）持续提升科学民主依法决策水平。严格落实重大行政决策法定程序，坚持民主集中制原则，对全局重大行政决策实行集体研究讨论制。积极服务全区法治政府建设，常态化列席政府常务会、区长办公会，对96件议题材料进行法制审查，为各类政府文件、政府合同出具法律意见248份。推行并完善公职律师参与政府合同、规范性文件审查工作机制。开展规范性文件专项清理行动，制发政府规范性文件8件。

（四）深入推进严格规范公正文明执法。持续推动落实行政执法“三项制度”，组织开展天心区2023年行政执法案卷评查活动，对全区13家执法单位，166本案卷开展集中评查，严格规范各部门行政执法行为。加强行政执法队伍建设，举办全区法治工作业务专题培训班，组织182名行政执法人员进行行政执法资格考试，着力打造德才兼备的高素质行政执法工作队伍。

（五）全力守护天心平安和谐稳定。持续深化行政复议体制改革，推行行政机关负责人出庭应诉常态化。不断完善行政复议工作流程，2023年办理行政复议、应诉（应复议）案件548件，已办结485件，行政争议实质化解率达90％以上。以创建“平安天心”为目标，坚持发展“枫桥经验”，优化人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制，全年共调处各类矛盾纠纷1755起，其中重大疑难纠纷62起，涉及金额7771.1万元。进一步推进社区矫正工作规范化，创新开展心灵成长教育工作坊，引入社会力量参与教育帮扶，组织开展主题教育4次、心理健康教育4次、公益活动217场次，打造规范、智慧、人文管教模式。

（六）着力夯实普法和依法治理基石。深入实施“八五”普法规划，组织开展中期评估。完善“三清单一细则”“谁执法谁普法”普法责任体系。以国家工作人员学法考法、法治趣味游园会等活动为载体，抓好领导干部、青少年等重点对象的普法宣传。常态化开展宪法宣传周等主题宣传。举办首届乡村“法律明白人”暨学法用法示范户培训。印发《天心区老乡普法读本》等普法资料近万册。出品《匠心传承　法治天心》等4部普法视频。创作《神兽“獬豸”来普法》荣获全省非物质文化遗产法治文化作品创作征集大赛二等奖。文源街道普法“源课堂”、桂花坪街道“法治大家谈”等基层普法品牌实现百花齐放。

（七）持续提升公共法律服务水平。夯实区级、街道、社区（村）公共法律服务阵地，增设五一商圈法律服务站，升级文源、暮云公共法律服务站。积极推进区属律师事务所规范化建设，创办全区首届青年律师辩论赛，强化“双随机、一公开”执业监管，依法妥善处置律师执行投诉，建设让党放心、让人民满意的律师队伍。深入开展“走基层·惠民生”“法援惠民生·助力农民工”等法律服务活动，全年受理法律援助案451件，各站点值班律师、社区（村）法律顾问解答法律咨询10546人次，为基层治理建言献策238条，切实将法律服务送到基层最前沿。

二、2023年推进法治政府建设存在的问题与不足

2023年，区司法局法治政府建设工作取得了一定成效，但仍然存在薄弱环节，主要体现在：一是在发挥法治建设统筹引领作用上还有待进一步加强；二是在健全行政执法监督工作体系、提升监督效能上还需进一步改进；三是持续推进行政复议体制改革的创新举措上有待进一步丰富。

三、履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

党组书记、局长认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，认真贯彻落实法治建设决策，带头推进法治政府建设，多次组织研究行政执法监督、行政复议等事项，部署推进示范样本打造、法治督察等重点工作。坚持实施党组会议“第一议题”学习制度，联合区委党校举办全区司法行政系统效能提升培训班，切实将深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想与司法行政工作相结合，自觉运用法治思维和法治方式推动重点工作任务开展。

四、2024年法治政府建设的主要安排

（一）当好主角，成就全面依法治区新作为。深入学习贯彻党的二十大精神，深学笃用习近平法治思想，坚决将捍卫“两个确立”、践行“两个维护”穿透落实到法治建设全过程。以更高站位、用更大力度、更实举措统筹推进法治天心建设。司法、执法、守法三位一体，共同推进天心法治建设开创新境界。

（二）扛起主责，培育高质量发展新功能。聚焦服务强省会战略实施，充分发挥政府法律智囊团作用，强化法律支撑，加强对项目建设推进过程中的法律要素保障，全力推动重点地块招商引资、重大项目落地落实。持续推进营商环境法治化，强化企业家合法权益保护。继续探索完备、高效、便捷的法治建设区域协作交流发展机制，以高质量法治建设助推长株潭都市圈建设。

（三）抓好主业，推动区域法治治理新跨越。落实重大行政决策合法性审查和风险评估制度，全面规范公正文明执法，抓实行政机关负责人出庭应诉，全面贯彻落实新《中华人民共和国行政复议法》，持续推进法治政府示范创建成效纵横延伸。突出普治并举，实施“八五”普法规划，探索打造法治文化阵地景观集群。提升公共法律服务供给精细化水平，复制推广“全国模范人民调解委员会”成功经验，打造新时代“枫桥经验”天心样板，持续推进社区矫正建设规范化、智慧化、人文化，加快推进社会治理法治化进程，继续守护好安全稳定的政治社会环境。

长沙市天心区司法局

2024年1月22日