天心区梓枫中学（石碑中学）建设项目情况

阶段性跟踪审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定，天心区审计局派出审计组自2023年2月16日至2023年5月10日，对天心区梓枫中学（石碑中学）建设项目（以下简称石碑中学）情况进行阶段性跟踪审计，现将审计结果公告如下：

一、基本情况

石碑中学建设项目于2017年经长沙市天心区发展和改革局批准立项,新建规模为60个班级的初级中学，总用地面积约54917平米，总建筑面积约69276.26平米。本项目可研估算投资总额56538.27万元，项目建设工期为18个月。

石碑中学建设项目代建和实际管理单位为天心区公共工程建设中心（以下简称区公建中心），项目采用EPC公开招标，中标联合体为湖南省第六工程有限公司（牵头人）和湖南省建筑设计院集团股份有限公司（设计单位），中标金额约49097.63万元。

二、审计调查评价意见

审计结果表明，石碑中学建设项目基本上能按规定完成立项审批及招投标，并在实施过程中全力推进项目建设，保证进度以达到按期开学目的。为提升天心区基础教育质量、保障学位需求、提升学校办学基础条件等方面提供了重要保障。但审计发现，区公建中心在履行建设程序、投资控制、招投标和合同管理、工程建设管理等方面仍存在一定问题，需要进一步改进。

三、审计调查发现的主要问题

(一)  履行基本建设程序方面存在的问题

1.  施工许可证未办理完成就开工建设

2.  合同签订滞后

3.  未按时完成施工图审查

（二）招投标和合同方面存在的问题

1.初步设计合同部分条款背离招标文件签订

2.招标文件部分条款前后矛盾

3.未按招标约定签订合同造成费用增加

（三）投资控制方面存在的问题

1.招标上限值编制深度不足

2.未按要求完成概算审批，限额设计流于形式

3.概算的部分造价指标偏高

4.未按合同约定编制施工图预算

5.边设计边施工，存在造价管理风险

（四）工程建设管理方面存在的问题

1.施工现场存在部分安全隐患

2.现场未按图纸要求施工

3.未按要求进行材料报验

四、审计处理及整改情况

对上述问题，天心区审计局依法出具了审计报告，提出了审计处理意见和建议，被审计单位正按审计机关的要求认真组织整改，问题已基本整改到位，天心区审计局将动态跟踪后续整改情况。

长沙市天心区审计局

2023年9月26日