2019年，天心区市场监管局以三局合一机构改革为契机，在省、市局和区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“优化营商环境年”为工作抓手，狠抓区政府“223310”工作目标落实，围绕“服务区域经济发展”这一中心，狠抓队伍建设，工作目标落实，切实履行职责，不断增强天心区市场监管局作为省级文明单位履行社会责任力度。具体工作总结如下：

　　（一）落实优化营商环境举措，深化商事登记改革。

　　紧紧围绕《天心营商环境30条》，主动服务企业，着力营造“最方便”服务环境。截至12月31日，天心区市场监管局今年新办企业8495户，同比增长了31.1%；新办个体户9413户，同比增长17%。办理《食品经营许可证》3005户，审批新开办单体药店1家，核发三类医疗器械零售经营企业35家，二类医疗器械经营企业备案64家。目前，我区市场主体总量达90354户。率先在全市将《食品经营许可证》《药品经营许可证》《医疗器械许可证》相关业务从20个、85个、40个工作日缩减为1个、4个、5个工作日。

　　（二）完善“双随机”抽查机制，规范事中事后监管体系。

　　三局合一后，天心区市场监管局迅速承接区科技局知识产权工作职能，开展专利执法培训，专利专项执法行动12次，完成小微企业知识产权托管30家，办理专利案件104件，商标侵权案件23件。2019年我局完成双随机抽检任务数30个，抽检企业2438户，检查结果公示1866户。建立企业守信机制，实施信用约束，形成“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。

　　强化源头监管、环节监管，建立全链条可追溯监管体系。开展食品安全护苗行动，加强对保健食品标签标识、食品生产环节虚假标识、保健食品广告、宣传等违法行为监管，共检查食品经营户6810余次，立案查处3起。进行非洲猪瘟排查，排查黑石铺冷库猪肉及肉制品16000余吨。查处违法食盐销售行为1起。

　　开展夯实企业安全生产主体责任活动，集中约谈80家特种设备重点使用单位，检查55个主体责任单位，签订特种设备安全生产承诺书82份。

　　（三）探索新的维权模式，拓展市场监管职责。

　　加强12315维权网络和“一会两站”建设，受理消费申诉、举报5311件，为消费者挽回直接经济损失394万元，调处率100%，消费者满意率99.69%；受理政务工单3715件，限时办结100%，回访满意率98.4%。

　　加强食品安全应急工作和安全生产应急分队建设，做到人员、任务、流程三明确，成功处置5起疑似食源性疾病事件。完成了“两节两会”“三考”、首届中非经贸博览会、中华人民共和国成立70周年、2019长沙空间信息产业国际博览会等近20项重大活动食品安全和特种设备安全保障。

　　全面落实“四个最严”，严把食品安全质量关口，严格食品安全监管，构建食品检验检测全覆盖。共完成监督抽检3110批次，合格率98.9%；食用农产品完成1354批次，合格率99.6%，快检54271批次，合格率99.9%，执法抽检81批次，对市、区两级合计抽检66批次不合格产品全部立案查处。

　　稳步实施明厨亮灶建设，在全省率先开展“直播后厨用封签”网络餐饮提质活动。

　　（四）推进惩戒式整治，维护市场经营秩序。

　　组织开展整治食品安全问题联合行动，严厉打击食品生产经营环节违法违规行为。查扣冷冻走私肉类制品25.44吨，查办食品安全问题案件226件。

　　开展了假冒伪劣重点领域治理“雷霆”行动，检查700余家经营户，发现各类问题32起，下达整改通知书13份，立案查处19起。

　　开展中药饮片质量、药品零售企业执业药师“挂证”行为、医疗美容机构等专项检查行动，立案查处10起。开展成人用品专项整治，取缔无照无证（许可）经营户25家。

　　开展“五一”商圈市场主体经营秩序专项整治系列行动，集中打击侵犯知识产权和销售假冒伪劣商品行为，处理合同纠纷投诉353起，查办合同案件4起。

　　开展扫黑除恶、打击传销，共组织开展集中整治行动146次，捣毁传销窝点294个，劝返遣散传销人员1195人，向其户籍所在地基层组织寄送《协助劝导建议书》521封，移送区扫黑办2起、公安1起，上报刑拘10人，批捕3人，法院判决10起，判决53人。开展全区娱乐服务场所黄赌毒问题及充当黄赌毒和黑恶势力保护伞方面突出问题专项整治行动，检查各类娱乐服务场所116家。开展整治保健市场乱象百日行动，检查酒店商铺551家，行政约谈27次，立案查处3起，查封24小时无人售货店6家。截至12月，我局一般性程序案件共立案446起，办结425件，罚没入库181.30万元。行政复议8起，行政诉讼11起。向公安部门移送案件6件，公安立案5件，行政拘留5人，法院批捕3人。

　　长沙市天心区市场监督管理局

　　2020年2月18日