长沙市天心区市场监督管理局

行政处罚决定书

长天市监罚字〔2023〕81号

当事人：长沙市天心区卢巧玲健康服务馆

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：92430103MA7B7YKWXL

经营场所：湖南省长沙市天心区时代阳光大道西108号金城和苑13栋110号门面

经营者：卢巧玲

身份证号码：43092219****8144

联系电话：19****789

联系地址：湖南省桃江县*******号

我局执法人员于2022年12月13日对长沙市天心区卢巧玲健康服务馆进行现场检查时，发现店内悬挂了含有“便秘克星”“肠胃救星”“颈肩腰腿痛，一贴就管用”等内容的广告宣传牌以利于“黄飞鸿”牌怀山药粉、“黄飞鸿”牌阿胶人参植物饮品和“黄飞鸿”牌消痛保健贴等商品的销售。当事人销售的商品不是药品和医疗器械。为进一步调查核实，本局于2022年12月30日对当事人立案调查。

通过执法人员对当事人进行现场检查，以及对当事人的询问调查，现查明：当事人发布含有易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的广告的违法事实成立。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、当事人《营业执照》、《食品经营许可证》和经营者身份证复印件各1份，证明当事人经营主体资格 ；

2、《现场笔录》1份,现场照片3张，证明执法人员对当事人登记场所的检查情况；

3、制作广告宣传牌的收款收据复印件1份，证明当事人支出的广告制作费用；

4、《询问调查笔录》1份，证明当事人对发布违法广告的违法事实的确认。

以上证据均已经当事人核对并签字确认，具有真实性、合法性、关联性，为有效证据，本局予以采信。

我局于2023年3月20日向当事人送达了《行政处罚告知书》（长天市监告字〔2023〕2200148号），当事人在法定期限内未向我局提出陈述、申辩意见。

当事人发布含有易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的广告的行为，违反了《中华人民共和国广告法》第十七条“除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能，并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语”之规定。

鉴于当事人在调查过程中积极配合办案人员调查，认错态度良好，及时撤除违法广告，未发现造成严重危害后果和不良影响，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一项“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的”以及参照《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》第十四条第一项“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的”规定，当事人符合从轻处罚情节。

依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第二项“有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：（一）违反本法第十七条规定，在广告中涉及疾病治疗功能，以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的”及参照《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（试行）》第四章第九十七条(二)“裁量基准：1.第一款：（1）广告费用5万元以下的，责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处以广告费用1倍以上2倍以下的罚款”的规定。综合本案事实，本局决定对当事人给予以下行政处罚：

罚款312元，上缴国库。

请在接到本处罚决定书之日起15日内履行上述处罚决定，并将罚款缴至银行（收款账户：长沙市天心区财政局非税收入汇缴结算户，账号：80081080006400511012，开户行：长沙农村商业银行湘府支行）。逾期不缴纳罚没款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，根据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，经催告后仍不履行的，将依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向长沙市天心区人民政府申请行政复议，也可以于6个月内依法向长沙铁路运输法院提起行政诉讼。

长沙市天心区市场监督管理局

2023年3月28日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。