一、起草背景

为贯彻落实《中华人民共和国预算法》、《财政部关于印发服务业发展资金管理办法的通知》（财建〔2023〕9号）、《财政部商务部关于开展国际化消费环境建设工作的通知》（财建〔2025〕342号）等有关文件要求，规范管理长沙市开展国际化消费环境建设试点项目与专项资金，提高资金使用效益，充分发挥中央财政资金的带动作用，结合长沙市国际化消费环境建设实际，起草《长沙市国际化消费环境建设试点项目与专项资金管理办法》（以下简称“管理办法”）。

二、主要内容

《管理办法》共6章22条，主要包括总则、支持方向、项目管理、资金管理、绩效监督管理和附则。

第一章为“总则”：本章共4条，分别对制定依据、专项资金来源、使用遵循的基本原则、部门职责分工等方面进行了明确，试点项目和专项资金由市商务局、市财政局共同管理，用于支持国际化消费环境建设试点的专项资金。

第二章为“支持方向”：本章共1条，包括三个支持方向，一是支持丰富高品质消费供给，包括国际消费集聚区、入境消费友好型商圈及地标性消费项目打造，本土品牌培育、离境退税服务优化等；二是优化涉外支付服务，包括外卡POS机、外币兑换点、外币兑换机增设等。三是提升国际化服务水平，包括完善重点场所多语种标识，增设行李寄存、境外旅客引导服务台等便利服务设施，投放多语种翻译工具；丰富入境旅游产品供给；增加小语种志愿服务，组织开展涉外业务培训服务等。

第三章为“项目管理”：本章共6条，分别对项目申报单位基本条件、申报项目要求、试点项目分级管理制度、项目动态管理、项目管理主要内容及项目退出机制作出明确规定。

第四章为“资金管理”：本章共6条，对专项资金拨付模式、支持方式、支持标准、负面清单等内容进行了规定。

第五章为“绩效监督管理”：本章共3条，市、区县（市）两级商务、财政部门角度明确了监督管理要求。

第六章为“附则”：本章共2条，对资金的施行日期及有效期进行了规定。

来源：长沙市商务局（政府网站）

天心区商务局

2026年4月7日