一、服务构建新发展格局，改革业务运行架构方面

（一）优化检验检疫作业模式。制定出台《综合保税区检验检疫管理公告》，优化综合保税区检验检疫作业模式和作业流程，推动综合保税区更好融入国内大循环。

二、促进贸易便利化，优化全流程监管方面

（六）优化核放单验放逻辑。优化金关二期系统核放单验放逻辑，支持“两步申报”货物与普通申报类型货物集拼入区。

三、助推高质量发展，支持功能业态拓展方面

（十一）支持保税维修提质升级。建立定期调研机制，推动动态调整保税维修产品目录，支持高技术、高附加值、符合环保要求的低风险产品纳入保税维修产品目录。允许注册在综合保税区内的融资租赁企业进口的飞机、船舶、海洋工程结构物等大型设备，在境内区外按现行规定开展保税检测维修业务，无需实际进出境（区）。

（十四）支持跨关区保税展示交易。在建立跨直属海关联系配合机制的条件下，允许企业跨关区开展保税展示交易业务。

（十五）支持设立生产性配套服务设施。支持综合保税区管委会统一规划，按需设立食堂、充电桩、停车场等必要的生产性配套服务设施。

（十六）支持综合保税区与口岸联动发展。支持在毗邻口岸的综合保税区，开展转口业务；支持设立前置货站，开展航空货物出口前打板、进口拆板理货等业务；支持在中欧班列等沿线的综合保税区根据需要引入铁路专线。

（十七）支持建设特色型综合保税区。鼓励地方政府依托区域资源禀赋和产业特色，建设研发创新、服务贸易等特色综合保税区，支持差异化、特色化发展。支持创新制度举措在特色综合保税区优先试用。

四、统筹好发展与安全，强化监管手段方面

（十八）调整重点商品管理措施。调整综合保税区内涉及关税配额管理、实施贸易救济措施、中止关税减让义务和报复性关税等措施的重点商品管理措施。

（十九）优化账册核销作业。研究出台综合保税区账册管理规程，对物流账册实施适时核销管理。

（二十）规范综合保税区企业赋码，优化统计规则。对于综合保税区规划面积内围网外的备案企业，进一步规范企业赋码规则。优化综合保税区进出口数据的统计口径，精准反映进出综合保税区的业务情况。

五、提升综合治理能力，完善配套保障方面

（二十一）完善法规和规章制度体系。研究制定《综合保税区管理条例》和综合保税区中长期发展规划。修订完善综合保税区准入、规划调整、退出、发展绩效评估等配套制度。

（二十二）积极推进智慧综合保税区建设。强化科技赋能，加强联网监管，实现顺势监管、精准监管和高效监管；强化协调联动，推动监管部门、第三方机构和企业的各类数据汇聚融合、开放共享。

（二十三）健全运行协调保障机制。充分发挥现有海关总署牵头的跨部委协调沟通机制（司局级）作用，共同解决综合保税区运行中存在的困难和问题，推动高质量发展。积极构建综合保税区“响应、呼应、反应”运行机制，定期收集问题诉求、研判运行态势、研究风险隐患、提供决策辅助参考。推动建立由地方人民政府牵头的跨部门综合治理机制，实现资源共享、联合防控、共管共治。

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