2023年，在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的精心指导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实省、市、区关于法治政府建设相关工作要求，扎实推进法治政府建设，各项工作取得扎实成效，现将情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，组织机构健全

一是局党政主要负责人深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一人责任职责规定》，坚决贯彻党中央关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道。二是贯彻落实中央法治建设“一规划两纲要”和省、市、区法治建设“一规划两方案”，继续发挥以局党组书记、局长任组长，分管局长任副组长，局机关科室负责同志为成员的行政执法工作领导小组的作用，明确推进法治建设的第一责任人，层层细化工作任务，落实主体责任。三是将依法行政工作纳入党组和年度工作计划，列入重要议事日程，制定年度工作方案，对依法行政工作进行全面安排，做到年初有计划、阶段有重点、事事有安排，有力地保证了工作能够深入、有序地展开。

（二）加强理论学习，法治能力提升

一是深入学习宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想贯彻落实。局机关深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况，将习近平法治思想列为局党组理论学习中心组“三会一课”第一议题学习，把“第一议题”制度的贯彻落实与主题教育相结合，坚持知行合一、学以致用，推动依法行政走上新台阶。二是党政主要负责人率先垂范，提升法治意识和法治水平，全面落实好第一责任人职责，带头学习党内法规、宪法法律，带头厉行法治、依法办事。三是强化内部教育培训。通过学法普法党日活动，认真学习习近平法治思想，进一步增强党员法治意识，引导党员发挥学法守法用法模范作用；认真组织全体干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国体育法》《安全生产法》等法律法规；定期在如法网、文化市场监管与服务平台上学习相关法律法规知识，完成法律知识考试，全局干部职工学法考法合格率100%。

（三）规范行政程序，监管责任落实

一是加强行政规范性文件制定和监督管理。我局始终高度重视规范性文件制定和清理审查工作,严格执行规范性文件前置审查制度，严格执行规范性文件备案审查制度。二是依法履行政府职责，完善决策审查。落实权力清单、负面清单管理制度并进行动态管理。重大决策坚持依法决策、真实公开、注重实效，自觉接受司法监督和群众监督。认真办理人大建议和政协提案，办理后满意度达95%以上。三是发挥法律顾问职责作用，增强行政决策审查的力量，严格执行重大行政决策法定程序。坚持法律顾问团队对行政事项进行多方面的法律审查。在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议、行政许可案卷等方面充分吸取法律顾问等各方意见。区文旅体育局一直无应诉情况发生。

（四）狠抓执法普法，化解矛盾纠纷

一是创新工作机制，坚持依法行政。对行政许可项目办理实行三优化政策（行政审批优化、在线办理简单化、办事时间最短化），将审批项目目录、办事流程在官网公布。坚持依法使用有关印章和书面凭证，依法审批项目及行政许可；无任何行政审批中介服务；做好相关政策的宣传解读，及时对行政审批案卷立卷归档。二是抓好普法宣传，营造良好氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入推进普法教育。充发挥行业协会的作用，分行业组织文旅体经营场所开展法律法规业务和安全生产培训，提高企业依法经营管理水平和能力；结合日常检查加强对文旅体经营业主相关法律知识的宣传教育，举办文化市场安全法律培训和警示教育10余次，有效提高了经营者守法经营和安全生产意识。2023年，下发普法宣传资料1万余份，让法治理念深入人心。三是高效办理投诉，解决群众问题。积极处理12345市民诉求312件，确保问题解决、投诉人满意，无行政执法被诉情况。

三、存在的问题及不足

（一）学法用法的自觉性、有效性有待提升。学法用法的自觉性、有效性与建设法治政府要求仍存在差距，对习近平法治思想学习深度不够，对依法治国在习近平新时代中国特色社会主义思想中的地位和作用的把握不够全面深刻。

（二）法律法规宣传效果不够理想。法律法规内容严谨单调,直接宣传,普法内容不易接受,效果不够理想,缺乏有效的宣传方式提升普法工作的吸引力和时效性。

（三）部门联动机制和行政执法监督制度不够健全。多部门联合执法处理问题过程中，执法效果还有待提升。执法监督工作还未做到制度化、具体化，在实践中，民主监督的积极性不高。

四、下一步工作计划

（一）健全学法普法机制，创新普法宣传方式。健全局机关干部集体学法制度，组织学习相关法律法规；进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心，从而增强

行政执法人员对法规的运用和操作能力，促进执法办案水平不断提高，促进严格执法、公正执法和文明执法。

（二）加强主动配合意识，健全社会监督机制。加强部门间的联系与沟通，在处理问题时，认真协商，积极配合。规范协调配合制度的组织形式、范围、工作内容和运行流程等，为探索建立科学高效的协调配合机制打好基础。加强群众和舆论的监督。人民群众可以通过信访、举报、申诉、控告、建议等多种方式对行政执法进行监督，促进行政机关合法行政、公正执法。

（三）强化干部队伍建设，注重培养法治建设队伍。组织开展法律法规培训，提高执法人员的法律素质和业务能力，积极探索多种办法和措施，进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识。避免行政行为和行政执法的主观随意性，提高行政干部运用法律手段开展业务的能力，提高行政执法的质量和水平。

    天心区文化旅游体育局
2024年1月31日