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长沙市天心区2023年工作安排

发布时间 : 2023-01-20 来源:天心区政府办 字体大小:

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神和省委、市委、区委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、全力落实强省会战略,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,大力提振市场信心,提升治理水平,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,以“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的强大合力,全力建设“智慧天心、融城核心”,确保全面建设社会主义现代化新天心开好局起好步。重点做好十个方面工作:

(一)高站位推进南部融城发展。用好空间之阔,发挥引领之势,打造强省会战略承载地、长沙高质量发展新极点。坚持规划引领。紧密对接绿心总规修编和绿心中央公园建设规划,扎实推进绿心边界优化,以绿为底色、以山为风骨、以河为脉络、以田为自然、以湖为灵韵,打造生态价值转换的新路径、公园城市建设的新典范、湖湘人文荟萃的新窗口、未来品质生活的新场景、乡村全面振兴的新样板。紧跟长沙南中心发展规划,着力做优产业、交通、教育、文体、医疗等专项规划,做精大托-解放垸详细规划,加快牛角塘起步区和暮云东、西、南三片控规审批入库。重点聚焦大托-解放垸集中连片空间开发利用,建设国家大健康产业引领区、中部数字经济示范区、长株潭总部企业集聚区、长株潭幸福生活共享区、长株潭商业汇集区。推动基础先行。进一步提升片区设施服务水平和交通集散能力,高标准建成长沙市一中城南中学初中部、湘府英才小学高云校区、师大附中双语幸福小学,加快建设暮坪湘江特大桥、新韶山南路、圭白路东延线、暮云大道,加紧启动锦绣大道、湘江大道南延线、融城路东延线、黎塘路等骨干路网建设,启动地铁5号线南延线建设,全力争取轨道交通第四期规划建设地铁9号线、7号线南延线。聚焦项目驱动。高标准推进国家医学中心建设,以湘雅医院新院区为核心,构建研发攻关圈、创新孵化圈、产业发展圈,辐射带动大托-解放垸、牛角塘片区产业导入和项目开发,打造全国有影响力的前沿性科技攻关平台、创新孵化和成果转化空间、健康产业集聚高地。稳步推进长沙奥体中心首开区建设,以“体育+”“+体育”为实施路径,着力打造全省体育新地标、长株潭融城新空间、绿心中央公园新景点、文旅体融合发展新示范。全力推动天心数谷建设,构筑数据集采、加工、交易、研发、应用全产业链平台,打造全省数字经济集聚示范区。促进协同发力。推进解放垸、大托机场、牛角塘、天心数谷、奥体新城、美丽乡村六大组团联动发展。全面落实长株潭都市圈建设实施方案要求,在组织互动优统筹、交通互联优通勤、数据互通优生活、资源互享优产业、生态互保优环境上持续发力,推动长株潭融城“先行区”向“先进区”稳步迈进。

(二)高质量推动经济稳定增长。坚定实施扩大内需战略,大力提振市场信心,推动经济运行总体回升、量质齐升。深化开展“十大行动”。开展现代服务业创新发展区创建行动,新增规模以上服务业企业40家,税收过亿元楼宇达27栋以上。开展财源建设及国有企业高质量发展行动,债务保持在绿色区间运行,城发、国资两家企业完成营收85亿元,经营净利润达5亿元以上。开展全省营商环境“首善之区”打造行动,巩固拓展“一日一制一景三中心”营商模式,推进“无证明城市”建设,“最多跑一次”比例达95%以上,全国投资竞争力百强区排名争先进位;精准高效落实中央、省市稳增长一系列政策措施,新增“四上”企业125家,市场主体总量增长12%。开展新消费、汽车消费双升级行动,把恢复和扩大消费摆在优先位置,全力推进五一商圈、湘府消费中心、长株潭商圈提质繁荣发展,新增限上社零企业70家。开展智慧天心建设行动,深化智慧天心城市运营指挥中心“1+1+N”功能建设,打造智慧小区、智慧楼宇试点应用10个,培育创新型中小企业32家。开展“科创天心”强基赋能行动,完成技术贸易合同交易3000项,推动科技型中小企业入库450家,高新技术企业达400家。开展建筑业高质量发展行动,落实建筑业发展扶持办法,搭建项目合作推介平台,支持企业转型升级,建筑业总产值增速达15%。开展金融业高质量发展行动,深化金融服务质效,拓宽企业资本市场融资渠道,实现上市后备企业20家以上。开展“天心数谷”建设行动,深耕大数据、地理信息、软件+人工智能、文创广告、人力资源服务、智慧医药产业6条赛道,数字经济规模达250亿元。开展国土空间规划暨国家医学中心建设行动,优化扩增城镇建设用地指标,做优南部融城片区规划;成功申报国家医学中心,全面夯实“一核三圈”生命健康产业基础。接续推进“八个一批”。征拆腾地一批,推动新开铺片区城市更新等12个项目启动实施,鼓风机厂等4个项目完成结算,长郡中学改扩建工程等19个项目扫尾清零。项目建设一批,市级重大项目完成投资100亿元以上,推动火宫殿地块商业开发项目等36个项目启动建设,中国电信天翼云中南数字产业园一期等23个项目完成建设,新增项目入库350亿元以上。闲置资源盘活一批,推动凯宝新天地等9宗闲置土地启动建设,新芙蓉家居广场等8个闲置项目重新盘活,西文庙坪A地块等国有资产市场化开发利用。土地出让一批,推动丁家垅城改、肖家大屋等20宗地块挂牌出让。楼宇去化一批,完成楼宇去化面积12万平方米、实现税收1.1亿元以上。招商引资一批,招引投资过10亿元项目9个以上、“三类500强”企业12个以上、年税收过百万企业130家以上。开发销售一批,实现入市160万平方米,销售150万平方米。资源争取一批,争取资金20亿元以上,争取计划外重大项目落地、重要专项政策支持。

(三)高能级打造科教人才高地。坚持教育、科技、人才三位一体,塑造发展新动能新优势,夯实高质量发展基础支撑。深化教育强区建设。全面创建全国义务教育发展优质均衡区,完成石碑中学、长郡文庙坪小学等9所中小学校建设,新增优质基础教育学位17000个。推进学前教育优质普惠发展,进一步提升公办园占比和公办普惠率。深化教育领域综合改革,纵深推进集团化办学,做大做强长郡外国语、湖南师大附中双语等新一批天心教育品牌。坚持立德树人、“五育”并举,落实义务教育“双减”长效机制,招引优秀教师500名,打造一流教师队伍。加快科技强区建设。大力推进国家第三代半导体技术创新中心(湖南)、岳麓山实验室林大林科院片区等平台建设,持续壮大先进运载装备与材料创新中心、眼科产业创新研究院等研发平台,引导各级重点实验室、研究中心与企业开放对接,构建“产学研金用”联动的科技创新成果转化体系,全面创建省级创新型城区。强化企业创新主体地位,加强知识产权保护与利用,建成全省首个全类别知识产权公共服务平台,争取落地全省高价值专利转化中心,万人发明专利拥有量达50件以上,全社会R&D投入增长10%以上,高新技术产业增加值占GDP比重达36%。奋力人才强区建设。深入推进“天心红”人才工程,充分发挥国家级人力资源服务产业园平台优势,全面落实长沙人才政策“升级版45条”,吸引更多人才汇聚天心、创新创业、成就梦想,集聚产业领军人才、重点特色产业人才、企业骨干人才等“天心红”人才1000人,以爱才敬才的磅礴大气汇聚百川朝海的满满才气。

(四)高标准推进园区提能增效。坚持“三生融合”“三态协同”“三量齐升”,加快“五好园区”创建,实现技工贸收入640亿元。优化功能基础。支持园区调区扩园,更好发挥主阵地作用。推进园区亩均效益改革,做好做优土地资源文章,攻坚化解一批区划调整、绿心退出等历史遗留问题,推动收储土地高效开发利用、闲置低效厂房和批而未供存量土地有力盘活处置,最快速度实现“土地变项目、项目拉投资、投资出效益”,亩均税收增幅15%以上。夯实创新平台。大数据交易所要“数”说未来、强突会破,以更大的集聚度占领“新产业”高地;文化(广告)产业园要强“文”壮“广”、杀出重围,以更高的精准度凸显“特色化”方向;人力资源服务产业园要深耕细作、风生水起,以更好的融合度支撑“高质量”发展;地理信息产业园要拉高标杆、大步向前,以更强的标识度彰显“主阵地”担当;软件产业园要化零为整、聚沙成塔,以更优的质效度走好“再出发”新路。启动融发集团AA+信用评级工作,争取设立自贸区协同联动区。集聚产业项目。加快中国电信天翼云中南数字产业园、融发精英汇等重点项目建设,形成更大投资实物量。提升招商质效,健全招引联动机制、考评机制,开展“园区招商引资促进年”活动,招引“三类500强”企业3家、投资过50亿元产业项目1个、投资过10亿元产业项目1个,培育新增规上企业25家,形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的发展态势。

(五)高颜值塑造城区形象气质。尊重城市发展规律,精心构建城区空间形态、社会形态和发展生态,充分展现兼具现代感、内涵度、烟火气的城区新形象。深化城市更新行动。以人性化、精细化、景观化、时尚化的理念,深化设施嵌入、功能融入、产业导入、文化代入,统筹推进外滩片区、省府新区功能品质持续提升,强力推动下碧湘街、新开铺、黑石铺、狮子山等片区城市更新实质启动征拆开发建设,补齐城市短板,增强城市活力。开展“百街千巷”巩固提升工程,改造老旧小区61个、危旧房屋42栋、棚户区600户、农安小区13个。加快完善功能配套,推动广场东路、桂花坪路西段等20个城区道路基础设施项目建设,全面推进天心大道城市化改造,高标准打造形象之路、发展之路。提升城市管理水平。深入开展全国文明典范城市创建工作,开展“市容环境品质巩固年”活动,深化市容环境全域提升达标“十大行动”,持续推进美化、亮化、绿化工程,常态化开展最美道路、星级街巷等考核评比,新增城市绿地15公顷。全面提升城市智慧管理水平,有序推进智慧管理项目建设。加强生活垃圾全链条治理体系建设,推动生活垃圾分类提档进位。打造绿色低碳城区。坚决落实“双碳”要求,持续开展蓝天、碧水、净土、静音攻坚行动,推广绿色生产生活方式,持之以恒改善生态环境。推进南湖港排水提标改造、芙蓉南路污水管网改造,建好地下城市。践行“两山”理念,落实“林长制”“河长制”,以最严标准守护好生态绿心,确保空气质量优良率85%以上,国、省控断面水质优良率100%。

(六)高层次全面推进乡村振兴。扎实推进农村产业、人才、文化、生态、组织振兴,实现乡村和城市各美其美、协调发展。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,完善农村社会救助体系,畅通社会力量帮扶渠道,巩固“两不愁三保障”成果。持续抓好邵阳县、龙山洛塔乡对口帮扶。建设宜居宜业和美乡村。坚决落实最严格的耕地保护制度,严控耕地“非粮化”“非农化”。开展文明村组创建活动,统筹“山水林田湖草”系统治理,扎实推进南托水系连通工程,创建美丽宜居村庄10个、美丽庭院100户,高标准建设农村道路11.5公里,打造美丽乡村升级版。大力促进乡村产业发展。进一步强化以城带乡的禀赋优势,深化社会资本合作对接,着力推进“农业+文旅”“农业+科创”“农业+教育体验”发展模式,推进东窑港文化主题景区开发建设,打造一批特色田园综合体。巩固和完善农村基本经营制度,推动土地经营权流转,支持集体经济组织、农业能人发展农业产业,带动农民就业增收,集体经济组织收入增长10%以上。

(七)高水平保障民生事业发展。坚持在发展中更加注重保障和改善民生,打造共同富裕标杆城区。全力办好民生实事。坚持尽力而为、量力而行,认真办好省、市交办民生实事,全面完成区人大票决民生实事,努力让天心人民获得感、幸福感成色更足、更可持续。落实就业优先政策。统筹做好高校毕业生、退役军人等群体就业工作,加强困难群体就业帮扶,打造充分就业城区。大力支持多渠道灵活就业和新就业形态发展,确保零就业家庭动态清零,新增城镇就业11000人以上。扎实推动城乡居民人均可支配收入持续稳定增长,确保共同富裕路上一个都不掉队。深化拓展爱心天心。持续擦亮“爱心天心”民生品牌,实施更有影响、更具特色的“爱心天心+”慈善项目,援建危房40栋、关爱农村“一老一小”1300户、落实困难老年人居家适老化改造100户。强化养老领域安全发展,新增老年人家庭医生签约3000人。大力支持红十字会、社会福利、志愿服务等公益慈善事业发展。健全社会保障体系。扎实推进“保交楼、稳民生”工作,加快天心佳苑等安置房建设,提供保障性租赁住房800套。深入实施医保全民参保计划,严厉打击欺诈骗保违法行为,落实大病保险、“两病”等医保政策,优先保障困难群众100%参保。加快建设市民活动中心、老年大学,全力保障妇女儿童合法权益,建好儿童友好型城区。推进健康天心建设。扎实开展基层医疗卫生服务能力提质增效三年行动,全面创建省级医养结合示范区、全国基层中医药工作示范区、国家卫生城市。加快裕南街、南托街道社区卫生服务中心改造,推进城市医疗集团建设,做实医联体和分级诊疗工作。精准把握新阶段疫情防控特点,加强统筹衔接,有序组织实施,保障群众就医用药,重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控和救治,着力保健康、防重症,确保顺利渡过流行期,实现平稳转段。

(八)高效能提升安全发展水平。高效统筹发展与安全,建设更高水平的平安天心。坚定筑牢安全防线。持续推进安全提质“十大工程”,深入开展自建房安全、高层建筑重大火灾风险专项整治,突出抓好道路交通、燃气、消防、“两违”等重点领域以及密室逃脱等新业态安全监管,大力整治执法宽松软问题,坚决杜绝较大以上事故,全面创建省级安全发展示范区。加强食品药品安全监管,坚决守护天心人民“舌尖上的安全”。全力防化重大风险。加强重点领域风险监测评估和预警,抓好不良资产处置,积极防范和化解金融、房地产、企业债务等领域风险,严厉打击各类非法金融活动,守牢不发生系统性区域性风险的底线,守好老百姓“钱袋子”。持续做好生活物资保供稳价工作,确保拎稳“菜篮子”、充实“米袋子”、端好“果盘子”。深化完善治理体系。坚持大抓基层的鲜明导向,强化基层治理“到底到边”,完善12345服务平台和应急管理能力建设,做优做实“吹哨报到”、“三调联动”、网格化管理服务机制,全面提升服务群众能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”,扎实开展信访积案和矛盾纠纷化解专项行动,“三无”街道和社区比例分别达80%、90%以上,创建省级信访工作示范区。加强立体化社会治安防控体系建设,强力推进扫黑除恶、禁毒、反电诈等工作,以党员干部的“时时放心不下”换取人民群众的“时时放得下心”。

(九)高品质推进文化繁荣兴盛。持续擦亮“半城历史在天心”金字招牌,发挥天心魅力“四色”独特优势,建设具有“长沙味、湖湘韵、中国范”的文化强区。实施文化固本工程。延续传承三千年湖湘文脉古城古韵,加快推动贾谊故居二期修复工程主体建设,精心打造西文庙坪、青山祠等历史文化街区,提优历史风貌特色区城市名片。用好用足“十步之内、必有芳草”红色资源,全力支持湖南第一师范旧址修缮,做好李富春故居、四正社等红色遗址保护,传承红色文化,赓续红色血脉。启动天心文化品牌塑造三年行动计划,以新文创点亮天心阁、城南书院等全国知名文化景点,打造一批彰显天心韵味的文化地标和文化景观。开展产业倍增行动。全面打造国际文化创意中心核心承载区,成立文化产业企业联盟,出台促进文化产业发展若干政策措施,持续壮大数字文创、影视动漫、音频视频等多元业态,支持新型文创企业、文创消费发展,让文创产业持续绽放“恰同学少年、风华正茂”的蓬勃活力。着力推进新媒体电商聚集区建设,强化产业项目招引,引进培育各类文创企业150家,新增规模以上文创企业6家,推动形成“北有马栏山、南有新创谷”的星城文创产业新格局。打造城旅共生样板。坚持以文塑旅、以旅彰文,优化升级文旅产业服务链条,强化“文旅商”新消费场景的引导培育,推动生态动物园提质升级,推进建设劳动西路音乐街区、湘江风光带文旅融合聚集区。实施公共文体设施提质工程,建设一批“小而精、小而美”的乡村(社区)图书馆、智慧健身房。

(十)高要求提升政府行政效能。加快推进政府治理体系和治理能力现代化,全力打造实干政府、高效政府、法治政府、廉洁政府。坚持对党忠诚,锻造政治引领力。全面、系统、准确贯彻落实党的二十大精神,站稳政治立场,坚定政治方向,第一时间贯彻落实中央、省市和区委决策部署。坚持真抓实干,淬炼工作执行力。始终把抓执行、抓落实作为政府工作的生命线,深化整治形式主义、官僚主义,全面加强政府执行力建设,让“事不过夜、马上就办”在政府系统蔚然成风。巩固提振党员干部“闯、创、干”的精气神,在天心大局中找准定位,在推动发展中明晰方位,事不避难、义不逃责,争分夺秒、埋头苦干,真正让“努力到无能为力、拼搏到感动自己”体现在每一项工作上。坚持依法行政,筑牢政府公信力。严格实行重大行政决策合法性审查和风险评估,全面公正文明执法,加大政务公开力度,确保政府一切工作都在法治轨道上运行。自觉接受人大、政协等各方面监督,认真执行人大及其常委会决议决定,让政府决策充分体现人民的意志,让行政行为始终闪耀法治的光辉。坚持清正廉洁,永葆队伍战斗力。始终秉持严的基调,全面推进政府系统党风廉政建设,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,为大公、守大义、求大我,让秉公廉洁用权、勤勉干净干事成为政府工作的鲜明底色。

区六届人大三次会议秘书处

2023年1月4日




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