一、出台背景

根据生态环境部《关于印发<深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案>的通知》(环办大气〔2022〕68号)及《关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见》(环大气〔2024〕6号)文件要求，为构建“省—市—县”重污染天气应对三级预案体系，优化重污染天气预警启动标准，规范重污染天气预警、启动、响应、解除工作流程，持续推进重点行业企业绩效分级，加强应急减排清单标准化管理，结合天心区实际，制定《长沙市天心区重污染天气应急预案》（以下简称《应急预案》）。

二、目标任务

健全天心区重污染天气应对响应机制，统筹做好全区重污染天气应急响应工作，提高重污染天气预警预报、应急响应能力和环境精细化管理水平，保障人民群众身体健康，满足人民日益增长的优美生态环境需要。

三、主要内容

本预案一共设置了6个章节及一个附件：

第一章节“总则”主要内容为预案的编制目的、编制依据、适用范围、预案体系、工作原则；

第二章节“组织机构与职责”主要内容为长沙市天心区生态环境保护委员会、长沙市天心区生态环境保护委员会办公室、区环委会成员单位；

第三章节“应急准备”主要内容为重污染天气应急减排清单，指导企业制定“一厂一策”实施方案；

第四章节“预警、响应及总结评估”主要内容为预警分级、应急响应、总结评估；

第五章节“应急保障”主要内容为做好人力资源保障、资金和物质保障、通信与信息保障和责任与奖惩；

第六章节“附则”主要内容为预案管理、预案施行；

附件内容是以图解的形式介绍天心区重污染天气应对流程。

四、解决的问题

一是从天心区实际出发，增加《应急预案》的针对性和可操作性，让《应急预案》在重污染天气发生时，能真正起到应急指导作用。二是长沙市政府综合指挥中心平台，将会采集各区（县）的应急预案作为应急救援的依据文件，因此《应急预案》必须有具体可操作的应对措施。三是与新一轮机构改革相适应，使《应急预案》与改革后的部门职能职责相匹配。

长沙市生态环境局天心分局

2024年10月17日