2018年，在区委、区政府的正确领导下，我局深入贯彻落实党的十九大精神以及省、市环境保护工作会议精神，不断深化环境保护工作大格局，有效发挥区环委会统筹、决策、指挥作用，以生态文明建设为统领，突出重点，狠抓落实，推动全区生态环境保护工作。截至2018年12月31日，我区优良天数269天、优良率74.9%，优良天数较去年257天增加12天，优良率较去年71.4%提升3.5个百分点，PM2.5平均浓度为45微克/立方米，较去年同期48微克/立方米下降6.2%；PM10平均浓度为63微克/立方米，较去年同期69微克/立方米下降8.7%。天心区水污染防治工作取得明显成效。2018年我区集中式生活饮用水水源地猴子石、五一桥、橘子洲三个断面水质均符合Ⅱ类标准，水质优，饮用水水源地水质达标率为100%。环境安全得以保障，未发生较大及以上环境污染事件，人民群众的环境获得感更真切、更饱满，品质天心风貌日益彰显。2018年天心区环保局主要狠抓以下几方面工作：

　　一、高度重视，努力构建环保工作大格局

　　2018年区环保局牵头做好全区环保工作。先后制定出台《天心区2018年度大气、水和土壤污染防治项目表》（天环委发〔2018〕2 号 )、《2018年天心区生态环境保护（蓝天保卫战）工作目标考核办法》（天环委发〔2018〕2 号 ），对全区环境保护工作职责进行分解，并纳入到对相关单位的年度绩效考核及街道的季度绩效考核。区环保局（区环委办）定期组织督查，督促责任单位落实工作。以污染防治攻坚战为抓手，以环保督察为契机，进一步加强部门联动，加大联合执法力度，形成了环保工作齐抓共管的良好大格局。

全力以赴，确保完成省级环保督察和中央生态环保督察“回头看”任务

　　省级环保督察期间和中央生态环保督察“回头看”期间，我局牵头做好配合环保督察工作。在区委、区政府高度重视下，参照去年中央环保督察模式成立了由区委书记任组长的区突出环境问题整改领导小组，由常务副区长任组长的区配合环保督察工作协调联络组，区环保局全员参与并从各部门先后抽调十余人集中办公，确保信访（案件）交办、办理及上报工作的有序开展。省级环保督察期间，我区共收到群众信访举报转办件137件，其中重点案件7件省级环保督察，截至目前办结率100%。办理过程中共对125家企业下达责改决定书，立案查处企业24家，拟罚金额42.65万，涉及2017年中央环保督察重复信访件有4起，已对6名责任人追究责任。中央生态环保督察“回头看”期间，我区共收到群众信访举报转办件86.5件，与2017年中央环保督察重复件4件，协办件3件，无重点件，目前已办结80.5件。

　　三、标本兼治，坚决打赢蓝天保卫战

　　一是全员出动，加强调度。作为蓝天保卫战的牵头单位和重要组成单位，我局协调各相关单位加强大气污染防治措施。12月份我局牵头制定《天心区大气污染防治攻坚期工作方案》，进一步明确各相关单位大气污染防治工作责任分工，联合区蓝天办调度相关部门全力应对冬季重污染天气。参与蓝天办联合组织开展的督查工作，在巡查过程中发现问题当场交办，督促整改。一旦临近污染天气，全局立即启动应急响应，出动夜间专项执法，对辖区范围内涉气企业、汽车4s店开展突击检查，发现问题立即要求整改，涉及环境违法犯罪行为立案查处；对露天烧烤摊、建筑工地扬尘、道路扬尘等开展巡查。二是开展“散乱污”企业专项整治及VOCs治理。出台《长沙市天心区“散乱污”企业专项整治及VOCs治理工作实施方案》，累计开展140余次专项执法行动，对已摸排出的61家“散乱污”企业、97家涉VOCs汽修企业、2家涉VOCs家具涂装企业及49家涉VOCs印刷企业，全面治理到位。三是开展臭氧污染防治。邀请专家问诊把脉，制定专项治理方案，并率先全市建立24小时挥发性有机物(臭氧前驱体)在线监测系统，并应用无人机技术对空气质量进行实时分析和监测，发现臭氧浓度异常时同步使用机载高清相机对异常点进行全方位航拍，为定点整治臭氧超标问题提供数据支持。督促78家涉挥发性有机物企业签订错峰生产承诺书，并严格落实错峰生产。

　　四、全面整治，全力推进碧水攻坚战

　　今年我局牵头重点抓好饮用水源保护工作，以强化日常监管为抓手，及时发现整改问题，确保饮用水源安全。一是加强排口管理情况。联合建设、市政、农水等相关部门及属地街道每月开展定期巡查，对已建成排污口，加强日常管理维护，对市政管网、沉砂池及时进行清淤疏浚，旱季无污水溢流。二是开展专项保护行动，加强对重点涉水企业的监管执法。今年以来，查处涉水案件5起，罚款40万，刑事拘留3人。强力推进暮云砂石基地拆除工作，目前暮云砂石基地已经拆除清运完毕。三是开展集中式饮用水水源地环境问题整治。安装4400米围挡护栏，实现湘江一级饮用水水源保护区天心区段全面隔离保护；加大饮用水水源地环境问题巡查力度。沿江各街道成立巡查小组，每日进行巡查和监管，并加大宣传力度。严禁违章建筑乱搭，严禁水上餐饮，防止隔离护栏破坏，杜绝群众沿岸垂钓、放风筝等靠近湘江沿岸违规行为。经过各部门的共同努力，今年1-12月，我区集中式生活饮用水水源地三个断面水质均符合Ⅱ类标准，水质优，饮用水源地水质达标率为100%。

　　五、深入调查，全面推进污染源普查工作

　　第二次污染源普查开始以来，我区高度重视，成立了长沙市天心区第二次全国污染源普查工作领导小组，下设污染源普查办，并选聘了12位指导员。各街道办事处及区直机关有关单位也均成立污染源普查领导机构，并落实了一名责任领导和1-2名专干。我局牵头编制《天心区第二次全国污染源普查实施方案》，负责工业源、生活源、市政入河（海）排污口、集中式污染治理设施的普查，区农林水利局按省、市农委的统一部署安排负责全区农业源的普查。全面普查完成后将按要求对普查数据进行统一汇总，形成全区的污染源普查数据库。我区全国第二次污染源普查入户调查阶段共计326个污染源点，其中生活源锅炉20台，集中式污染治理设施2处，市政入河（湖）排污口1处，工业源企业共计270家，行政村12个，移动源加油站19座，工业园区2个。目前已全部完成入户普查工作，以及相关技术表格的填报与佐证资料的收集，完成率达到100%，并按照“一企一档”要求完成了档案建设，正在进行普查报表质量审核工作。

加强监管，建立日常执法长效机制

　　一是加强案件及信访件办理能力。聘请专业律师团队为法律顾问，建立了环保、公、检、法联合办案机制，成立了“天心区人民检察院驻天心区环境保护检察联络室”，执法监管和案件办理效率明显提高。今年以来已办理四个配套办法案件34件，其中查封扣押32起，停产限产2起。已办理一般行政处罚案件65件，刑事案件4件，预处罚金额228万元。今年以来及时处理信访投诉478起，较去年下降37.5%，所有投诉均做到及时调处到位，处理率和回复率都达到100%。二是加强网格化监管。进一步完善网格化监管，建立了网格化综合管理信息系统。将环保与党建、综治、城管、卫计、公安、交警等部门整合一体，通过“网格通”APP对专职网格员进行动态管理，及时发现问题及掌握处置进度。督促各街道对网格内环境风险源、重点污染源、辐射源、饮用水源和敏感环境信访单位做进一步摸排，完善网格环保工作档案台账。三是扎实开展“双随机”执法。对辖区日常环境污染源监管名单实施动态更新。2018年确立了7家重点监管单位、3家特殊监管单位及181家一般监管单位，全年共抽查企业67家。四是加强危险废物监管。针对辖区内产生危险废物的工业企业、汽修企业、科研院所、有实验室的学校开展监督检查，对各单位的危险废物储存场所、标识标牌等现场管理工作进行监管，要求企业严格执行转移联单制度，严禁危险废物擅自处理。今年以来，已立案查处危险废物案件3起，并督促整改，严控涉危企业环境风险。

　　七、严格把关，依法做好建设项目审批和服务

　　我局秉承“行政廉，把关严，审批快，服务好”的理念，认真落实项目审批等行政许可工作。一是严把项目审批关，严格控制涉危、涉化、涉重金属、涉水污染的项目准入，对于不符合环保产业政策以及必须淘汰关闭的项目予以否决，对于符合环保要求的项目指导完成，并做好服务工作。今年以来，我局共接受办事咨询200多次，新批项目9件。在“天心区公众信息网-区环保局”版块设置“登记表备案系统”专栏，实现登记表项目网上备案274件。二是优化行政审批服务工作，梳理行政审批办理流程，进一步完善权力清单和服务指南。今年新批项目全部经天心区网上政务服务和电子监察系统在线办理，审批进展情况通过天心区公众信息网进行公示，确保了行政审批工作的高效、便民，“公平、公正、公开”。

　　八、强化宣传，积极营造良好舆论氛围

　　一是广泛开展宣传活动。2018年，我局组织开展了“天心区第六届环境保护宣传月活动”。6月4日上午，在长沙火宫殿举行了2018年天心区第六届环境保护宣传月首场启动仪式活动和铜铺街小学第九届绿色狂欢节，邀请了省、市、区领导参加。宣传月期间全区先后开展环保知识讲座、环保志愿服务活动、环保进校园、环保进企业等各类活动20余场次，发放宣传资料千余份。此外还开展有“垃圾分类教育”、“世界清洁地球日”等丰富多彩的环保主题活动。二是继续推进环境教育基地创建。指导新开铺污水处理厂、省地质博物馆、长沙市猴子石水厂、暮云污水处理厂开展教育基地创建，组织创建单位参加省级环境教育基地创建培训。今年以来，该4家环境教育基地共接待中小学校来访十余次，授予天心区中小学校“环境教育社会实践单位”。三是加强新闻报道。截至目前通过中国环境报、湖南日报、长沙晚报、湖南经视、都市频道、长沙新网频道等市级以上报纸、电视、网络媒体宣传报道我区环保工作210余篇次。

　　以上内容节选自《长沙市天心区环境保护局2018年度科级领导班子述职报告》。

　　长沙市天心区环境保护局

　　2019年4月12日