2019年，天心区不断深化环境保护工作大格局，以生态文明建设为统领，突出重点，狠抓水、气、声、土污染防治，坚决打好蓝天保卫战和碧水攻坚战，保障环境安全。统计到2019年12月24日，天心区空气质量优良天数274天，优良率76.8%，对比全市，我区优良天数高3天，优良率高出1.1%，五区排名第一；湘江天心段国控断面橘子洲、省控断面猴子石、五一桥水质1-12月水质达标率100%；市对区考核的31个项目全面完成。现将具体情况汇报如下：

一、铁腕治污，生态环境质量稳步提升。

（一）联防联控，坚决打赢蓝天保卫战。

一是加强调度，加大考核力度。区委常委会、政府常务会、月工作布置会等研究部署蓝天保卫战51次，区领导带队到现场一线调研、督查。对蓝天保卫战进行单线考核，对各街道和重点部门进行双月考核讲评，对排名靠前的部门和街道予以奖励，对连续两次排名末位的单位分管领导进行问责。

二是狠抓“六控”落实，大气污染防治项目全面完成。“控尘”方面，严控工地渣土扬尘，督促工地落实8个100%防尘措施，配备雾炮机、洗车设施、喷淋系统；严控裸露地块扬尘，采用草籽复绿或绿膜覆盖等措施，累计治理面积179.5万平方米； “控车”方面，精准实施路口、路段渠化以及常态化管控措施，优化交通路线23处，开展柴油货车污染治理，减少机动车排气污染。“控烧”方面，巩固餐饮油烟整治成果，创建绿色餐饮示范街，安装油烟净化器2819台；完成老旧小区居民家庭餐厨油烟净化安装1万余台；发挥一线网格员作用，发动群众参与露天禁烧行动，发现并制止各类露天焚烧行为100余起。“控排”方面，突出源头减排，出台《长沙市天心区燃气锅炉（设施）低氮改造工作方案》，有序开展低氮化改造，已完成改前检测的共75台锅炉，占91台锅炉总数的82.4%，已签订改造合同的55台锅炉，2台绿心退出工业锅炉共7蒸吨，锅炉合计189.06蒸吨，占91台锅炉总数的60.4%，占总蒸吨数的54.5%；持续推进VOCs治理和“散乱污”企业整治，共关停“散乱污”企业8家，加大对涉VOCs治理企业的执法检查力度。“控煤”方面，加强散煤禁烧专项执法，收缴煤炉480个，禁燃区制止使用散煤105起。“控油”方面，完成年销售汽油量大于5000吨加油站油气回收在线监测系统，及15家加油站地下油罐改造。

统计到12月24日我区优良天数274天（优良率76.8%），目前10个国控站点我区排名第1。全市优良天数271天（优良率75.7%），对比全市我区优良天数高3天，优良率高1.1%。今年我区PM2.5平均浓度为45微克/立方米，去年同期PM2.5平均浓度为42微克/立方米，同测点较去年同期升高7.1%。今年PM10平均浓度为58微克/立方米，去年同期PM10平均浓度为59微克/立方米，同测点较去年同期下降1.7%。

（二）标本兼治，全力推进碧水攻坚战。

一是加强饮用水源保护，每月定期开展湘江天心段水质监测与分析，实现饮用水水源保护区巡查工作制度化、常态化。加强排口监管，对已建成排污口，加强日常管理维护，对市政管网、沉砂池及时进行清淤疏浚，实现湘江沿线排口旱季无污水溢流。今年以来，我区累计出动执法人员200余人次，街道巡查人员420余人次，对巡查过程中发现的排口溢流、护栏破损、河道漂浮物、河滩垃圾、僵尸船等各类问题，及时交办至相关管理责任部门，督促整改到位。

二是巩固黑臭水体治理成果。根据“一河一策”流域综合治理方案，完成双管子河流域治理，推进管网改造、道路修建、污水截流等工作，今年暮云污水处理厂配套的9条道路修建任务均已完成。

三是严防畜禽养殖污染反弹。抓好畜禽养殖退出监控工作，全年未发生因畜禽养殖污染周边田地，影响村民生活现象，未发现存栏超过20头以上生猪当量养殖场。

（三）民生造福，稳步推进静音、净土行动。

一是开展“静音”行动。组织“三考禁噪”行动，对考点周边基建工地以及KTV、酒吧开展禁噪执法检查，为考生营造了良好的考试环境；开展各类噪声专项整治，完成新开铺戒毒所、湘府世纪施工工地、贺龙体育广场等工业企业、社会生活噪声治理；完成桂花坪新园社区噪声达标示范区创建工作。

二是开展“净土”行动。强化源头预防，对不符合国家法律法规、产业发展政策、选址规划布局、生态保护红线要求的项目，坚决不予立项、不予办理审批手续，全年办理建设项目环评审批10个。按照全省统一部署，推进重点行业企业用地调查，完成重点企业疑似污染地块土壤报告，并完成调查评估工作。

（四）全力保障，顺利推进污染源普查工作

严格按照省、市污染源普查工作进度要求，对污普工作进行日调度周总结，扎实推进各项工作任务。2019年3月31日，入户普查工作已全部完成。2019年5月20日，产排污系数核算工作及系统强制性审核工作完成率达到100%。2019年6月17日，完成389个污染源点调查，其中工业源企业共计271家，生活源锅炉84台，集中式污染治理设施2处，市政入河（湖）排污口1处，移动源加油站19座，行政村12个。目前，产排污系数核算工作后普查数据合理性微观、宏观判断及数据多轮次整改工作已完成，顺利通过中国生态环境部及长沙市生态环境局组织的两次核查。现正继续完善档案建设工作，确保污普数据顺利定库上报及档案资料顺利验收。

二、严管重罚，高压环境执法形成常态

（一）加强网格化监管。今年我区网格中心开发天心区网格化综合管理平台环保监察子系统，新增污染源监察记录上报、统计、查询、企业信息自动保存及智能补全等功能，将网格化环境监管与污染源日常监管巡查紧密结合。目前，全区各级网格员巡查4083起，上报环保类案卷信息3309条。

（二）实开展“双随机”执法检查。对辖区日常环境污染源监管名单实施动态更新。2019年确立3家重点监管单位、133家一般监管单位，通过开展“有计划、全覆盖、规范化”日常环境监管随机抽查，进一步明晰责任，加强现场环境监管和执法。目前已完成四季度“双随机”执法检查，全年共对53家一般监管单位、3家重点监管单位开展检查。

（三）加强投诉件办理。努力推进环境投诉工作调处力度，坚持做到“有诉必接、有接必查、有查必果、有果必复”今年以来共接受各类环境投诉385起，其中噪声污染167件，废气污染142件，废水污染13件，其他污染63件，投诉数量较去年下降19.5%。所有投诉均做到及时调处到位，处理率和回复率都达到100%。

（四）依法严厉打击环境违法行为。今年我区持续加大环境执法力度，将专项执法与日常监管相结合，全年开展45次集中执法行动，总计出动执法人员220余人次，第三方监测机构监测90余人次，对辖区100余家单位进行了现场检查，共办理环保案件110起：其中一般行政处罚案件立案查处48起，处罚金额167.63万元；申请法院强制执行案件12起；下达责令改正违法行为决定书40起；下达责令停止建设决定书1起；查封扣押9起；移送公安机关3起；刑事拘留2人。切实维护了群众环境权益，全年无环境污染事故发生。

三、举一反三，环保督察整改工作持续巩固

我区强化监管，举一反三，对三次环保督察交办问题多次开展回头看，巩固环保督察整改成果。2017年中央环保督察，181件投诉交办件已全部办结销号。反馈问题10项，剩余1项，绿心地区工业企业退出工作正有序推进中。2018年省级环保督察，137件投诉交办件已全部办结。62项反馈问题，涉及我区5项为共性反馈问题，已达到序时进度，正在持续整改中，待市整改办通知，统一上报销号。2018年中央生态环保督察“回头看”整改，截至目前，86.5件投诉交办件已全部办结并销号。

四、强化宣传，环保舆论氛围浓厚

一是借助主流媒体加大宣传。加强与主流媒体对接合作，精心策划挖掘，推出一系列有影响的报道。今年来我区环境保护和蓝天保卫战工作报道体报道共计1400余条，其中央媒37条、省市媒体1000余条，市蓝天办专报推介2篇，长沙要情采纳我区蓝天保卫战工作信息3篇。二是积极发动宣传活动。6月4日，天心区“六五”环境日系列活动启动，宣传月期间组织了专题讲座、环保宣传“五进”活动、环保志愿者服务等多种形式宣传，大力倡导绿色、低碳、环保理念，营造了浓厚环保氛围。

新时代、新思想、新目标、新征程，对生态环境保护工作提出了更新更高的要求。2020年，天心区将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照“党政同责、一岗双责”的要求，以改善环境质量为核心，坚持绿色发展理念，紧盯生态环境重点领域、关键问题和薄弱环节，层层落实生态环境保护责任清单，加强日常环境监管，强化长效机制，深入开展宣传，为建设“融城核心、璀璨天心”提供坚实的生态环境保障。

长沙市生态环境局天心分局

2020年4月10日