城南路街道2019年度法治政府建设工作报告
为贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和区委、区政府《2019年天心区“法治天心”建设工作要点》文件要求,深入推进依法行政,加快建设法治政府,现将城南路街道办事处2019年度法治政府建设情况报告如下:
一、加强工作领导,确保连续性和长效性
1.成立领导小组。为全面推进依法行政和法治政府建设工作,我街道成立了由立了以工委书记任组长,办事处主任任副组长、街道分管负责人任常务副组长,街属各部门、各社区主要负责人为成员的依法治街工作领导小组。“法治天心”建设工作由依法治街工作领导小组领导。领导小组分工明确、权责明晰。街道领导班子围绕发展中的重要任务部署街道重点工作,积极履行街道办事处的各项工作职责,将法治建设、普法教育纳入街道年度工作计划,时刻紧绷法治这根弦,强化法治责任意识。
2. 落实法治建设责任制。制定了《城南路街道2019年法治政府建设工作方案》,从组织领导、目标任务、责任分解、工作措施、督查考评等方面,对法治政府创建工作进行了全面规范,不断提升办事处法治政府建设水平。
3.强化落实推进。街道依法治街领导小组在每季专题研究调度,结合街道每周周例会、每月政法工作例会等,研究工作推进计划,通报工作开展情况,分析矛盾纠纷隐患,研究解决措施,征求意见和建议。
二、加强制度建设,推行民主科学决策
1.完善依法行政制度。坚持规范性文件合法性审查和领导班子会议集体讨论;定期开展街道规范性文件清理,废止与有关法律法规相抵触的规范性文件。今年,我街道未制定规范性文件
2.严格行政决策程序。街道各部门及时更新、完善各类规章制度,包括单位内部管理制度、中心组学习、民主集中制执行、干部监督、工程管理、财经、社区居委治理、区域化党建、党风廉政等制度,实行按制度管人、按制度办事,梳理各类事项法律法规政策依据,为实现工作目标提供相应的制度保障。
3.推行行民主决策。持重大问题事前通报征询、会上集体讨论决定,确保议事高效、公开透明、科学决策。班子成员之间分工明确、职责分明、AB角合理搭配,既有分工又有合作;工作上主要领导把握大局,分管领导各负其责,互相配合,团结协作。2019年,未发生重大行政决策等方面的责任追究问题。
4.落实法律顾问工作制度。2019年,以群众需求为导向,把法律顾问制度延伸到社区居委,建立健全了覆盖各居委的公共法律顾问体系。街道聘请9名执业律师参与街道和社区的依法治理、民主管理工作,对行政管理、重大决策、日常工作中存在的法律问题向法律顾问征求法律意见,对街道合同及规范性文件进行逐条审查,确保行政管理和行政决策依法依规,得到了居委和居民的好评。
三、推进信息公开,加强规范行政执法
1.推进政府信息公开。进一步理顺工作机制,推动政务公开和政府信息公开职能整合。深化主动公开,不断提高政府信息主动公开率。规范申请办理,完善政府信息公开申请办理制度,贯彻执行新区依申请公开向主动公开转换机制。严格执行保密审查、协调发布、信息送交等工作制度,主动接受社会评议。
2. 加强执法队伍建设。各执法部门共参加市、区组织的执法业务培训12次,街道执法人员参加法律知识测试1次。
3.强化执法监督。规范执法流程,严格执行执法人员持证上岗制度,确保做到一事一案、一案一卷、一卷一审,切实做到在执法过程中依法、依纪、依序进行,增加执法透明度,主动接受执法相对人和人民群众监督。
四、畅渠道抓落实,强化对行政行为的监督
1.畅通投诉渠道,主动接受监督。街道机关、各社区坚持对居务、提质改造、五保、低保等事项公开,同时依托区政府门户网站发布街道工程招投标、活动等各种信息。我街道网页、微信公众号、微博均向社会公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱。街道政务大厅设立“一窗式”服务窗口,群众信访投诉事项实现及时转办,提高办结效率。
2.严格落实行政机关负责人出庭制度,做好行政诉讼工作。今年,我街道无应诉行政诉讼案件、无行政复议案件;无行政诉讼败诉或行政复议被撤销、改变、确认违法的情况。
五、强学习力宣传,加大依法行政能力建设和普法工作力度
1.扎实做好机关普法活动。举办领导班子学宪法和公职人员学法讲座等普法活动,组织开展领导班子中心组学宪法,编印“宪法和党章”等主体学法材料,开展领导班子党的十九大精神学习2次。组织街道全体公职人员学法讲座3次,主题分别为学习《中国共产党统一战线工作条例》、《行政执法三项制度》和《重大行政决策程序暂行条例》。参照公务员管理人员参加区学法用法考试,参考率、合格率均达100%。严格落实“谁执法谁普法”责任制,街道各部门组织了多次履职法治培训和普法活动,如:组织街道执法工作人员参加法律知识测试,组织全体干部参观廉政教育示范基地,观看专题片学习职务犯罪知识,组织全体调解员开展调解业务知识和法律法规培训等。
2.丰富普法资源,开展法律进社区活动。组织社区法律顾问、普法宣传志愿者积极开展扫黑除恶、“优化营商环境”、“国家安全日”、“农民工维权”、“文明养犬”、“敬老月”、公共法律服务等多项法治宣传活动。全年街道共开展普法活动44场,其中法治讲座28场,面向青少年群体的普法活动22场,面向企业4场。
六、守平安保稳定,依法有效化解社会矛盾纠纷
全街道共建立9基层人民调解委员会,不断完善各项行政调解工作机制。2019年共调解纠纷73起,调处成功率100%。
2019年,城南路街道在法治政府建设工作中取得了一定成绩,但仍然存在一些问题和不足。主要表现在:一是部分人员不善于运用法治思维、法治手段推动工作,依法行政意识和依法履行职务能力有待加强;二是法制机构建设和法制干部配备有待进一步加强;三是群众需求有多样化法趋势,法制宣传的形式需要进一步丰富。
天心区城南路街道办事处
2020年1月16日
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