2022年城南路街道在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区委员会的指导下，以党的二十大精神为指引，深入贯彻习近平法治思想，坚持依法履行法定职责，不断规范行政行为，积极推动社会治理工作，全街法治政府工作扎实有序推进。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）一以贯之强法治思想

1、领导高度重视，带头学法。我街党政主要负责人带头深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和全面从严治党的系列重要论述，自觉把习近平法治思想作为法治政府建设的思想旗帜、理论指导和根本遵循。把人民群众满意度作为衡量法治政府建设的首要标准，坚持以问题为导向，查摆分析法治政府建设工作中存在的不足和短板，贴近基层、崇尚实干。全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,我街组织收听收看习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告现场直播，并召开传达贯彻党的二十大精神大会，深入学习领会新时代推进法治中国建设战略部署，并对学习宣传贯彻党的二十大精神进行进一步的动员部署。同时我街也建立党委理论学习中心组集体学法制度，确保党政主要负责人学法常态化，每年至少组织开展两次法治建设专题讲座，加强对党委工作人员的法治教育培训和法治能力考察测试。

2、加强组织领导，选优配强法治队伍。我街成立以党工委书记为组长、办事处主任为常务副组长，各分管领导为副组长，职能部门负责人及工作人员为成员的依法治街领导小组，履行依法治街职责。选优配强法治政府建设领导班子，把知法懂法作为选任的必备条件。优化法治队伍工作知识结构、年龄结构，按照上级有关要求，每季度组织所有干部开展一次法治专题培训，加强对国家工作人员的法治教育培训和法治能力考察测试。2022年国家工作人员年度学法考试，学法律100%，通过率100%。

3、周密部署，落实全年法治政府建设工作要点。提高党政主要领导依法治街的能力和水平，坚持实现党政主要负责人带头守法、保证执法、支持司法，健全完善党政主要负责人领导全面依法治街的工作机制，不断优化我街法治建设决策议事协调机构，不断完善我街法治工作的顶层设计和总体布局，促进各项工作整体协调推进、落到实处。坚持将法治政府建设工作纳入我街年度工作重点内容进行认真研究、全面规划、统筹部署。

（二）优化科学民主决策机制

1、进一步健全科学的领导班子工作程序和决策机制，坚持集体讨论决定重大行政决策，对涉及民生重大行政决策制定前广泛征求意见，严格依照法定权限行使职权、履行职责。未出现以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法现象。

2、加强规范性文件管理工作。全面推行行政规范性文件合法性审核机制，进一步加强对规范性文件的备案审查和清理，从源头上提高依法行政工作水平，对规范性文件进行自查，无超越制定权限、无不当或者不公平、明显不适应当前工作和经济社会发展要求的规范性文件。

3、强化法治政府建设情况的考核评价、督促检查和举报处置。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督和内部监督。努力形成党工委领导、各界监督、街道办事处实施、人大、政协支持、各部门协作配合、全社会共同参与的法治宣传教育新格局。对涉及本街道的政务咨询投诉举报及时处置、限时办结。对各类服务窗口进行全面规范和提质，全面开展群众满意度测评，确保窗口工作经得起明察暗访等检验。

（三）依法解决群众矛盾纠纷，加强特殊群体管控，切实维护社会和谐稳定

1、妥善处理群众信访工作，彰显法治街道本色。我街因市中心城市化和自建房改造等引起的社会问题及矛盾纠纷不断，影响了社会稳定和经济发展，为改变这种状况，街道党工委、办事处努力加强信访工作，明确了重点案件领导包案、村（社区）干部分级负责的工作责任制。以“明事理、讲情理、依法理”为基本守则，对来访的群众做到诚心接待、细心观察、耐心办理、有信心克服困难。对能调解的矛盾努力化解，能解决的问题及时解决，不能及时解决的认真做好解释工作。2022年街道及时受理和按时办结率均达到了100%。

2、大力开展矛盾纠纷排查调处。街道综治维稳、司法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处。同时进一步完善街道、村（社区）、组（小区）三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用。2022年街道各级人民调解委员会组织共调处矛盾纠纷83件，调处成功率100%，妥善处理把人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。

3、矫正群体，严守刑事法律底线。每周组织所有社区矫正对象到司法所报到，并参加学习或公益劳动，向司法所工作人员汇报自己的学习心得和思想状况，及时掌握社区矫正人员的情况，强化监督管理，未发生脱漏管、再犯罪等现象。平台核查率、回执率、衔接率均达到了100%。做到“五个及时”：及时造册建档，及时家访，及时签订帮教责任书，及时进行法治教育，及时制定和落实帮教措施。每个季度组织所有安置人员谈话，了解情况，落实帮教措施，强化动态化管理。2022年教育管理在册社区矫正对象11名。

（四）深入推进依法行政，加快建设法治政府

在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。

1、执行“谁执法谁普法”责任制和普法责任清单，坚持执法办案和普法宣传相结合的原则，将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进文明执法。

2、切实发挥街道法律顾问在法治建设中的积极作用，在审查规范性文件提供法律意见，法律顾问参与事前征询重大项目的洽谈、审查，重大合同的草拟、修改、审查，代理行政诉讼等方面，从程序上防范由于不规范带来的风险和损失，促进了政府决策科学化、民主化、法治化。2022年街道法律顾问对我街文件、合同等进行合法性审查次数达百余次，主要涉及文件、合同用语不准确、不规范或有歧义而可能导致行政或民事纠纷产生的情况，对合法性审查有问题的合同、文件进行修改，以规避法律风险。

3、维护司法权威，做好行政复议和行政应诉工作。加强和改进行政复议工作，尊重并执行生效行政复议决定；加强行政应诉工作，支持法院依法受理和审理行政案件，尊重并执行法院生效判决。努力提高行政机关负责人出庭应诉。

（五）强化宣传教育，提高广大干部群众的法治意识

我街各职能部门积极响应法治政府建设的宣传号召，采取多形式、多角度、全方位的普法宣传形式。通过在全街机关、学校和重要路口悬挂宣传横幅、发放法治宣传手册、在LED屏幕上滚动播放宣传标语、利用流动法治宣传车进行巡回视频法治播放宣传、利用社区广播，努力提高法治宣传、行政执法工作的知晓度和支持度，形成学法、知法的浓厚氛围，2022我街共开展法治宣传活动百余场、印制派发各类宣传单页七千多张、宣传手册五百余本。同时通过举办律师讲堂、以案说法等方式，有效提高了广大居民参与普法活动的积极性，进一步增强法治宣传互动性和教育效果。让人民群众全面了解司法行政和普法教育工作在服务改革发展大局中发挥的重要作用。

二、存在的问题和原因

人员队伍与法治建设现实需要之间落差较大

根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的内容来看，接下来法治建设将进入一个蓄势攻坚的关键阶段，任务重、压力大。而目前街道的法治建设人员配备，与其承担的历史使命以及《纲要》的要求存在较大落差，不利于我街依法行政、法治政府建设的推进。

三、下一步法治政府建设工作的改进措施

在接下来的工作中，我街将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神。强化学习宣传贯彻党的二十大精神的政治责任，通过加强组织领导，广泛开展多形式、分层次、全覆盖的全员宣讲培训，推动党的二十大精神进企业、进机关、进校园、进社区；街道班子成员切实抓好学习宣传工作，带头抓学习，抓谋划，到群众意见多、困难多的地方深入调研，把党的二十大精神传达到基层一线；要采取人民群众喜闻乐见的形式，营造良好的学习宣传贯彻氛围。

（二）继续深入学习贯彻落实习近平法治思想。将学习习近平法治思想及党的二十大精神纳入街道年度学习教育宣传计划，进一步深化对习近平法治思想的理解和认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高全街道党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（三）进一步压实法治政府建设的主体责任，全面提升法治政府建设工作水平。学深悟透党的二十大精神，贯彻落实党的二十大报告关于新时代法治建设新部署，加强对街道法治政府建设各项工作的协调、督促、检查、推动，积极推进部门之间协作配合，层层压实法治建设责任，确保各项工作任务落地落实。

（四）进一步提升普法质效。完善普法责任体系，细化责任清单，做到精准普法。打造专门普法队伍，丰富宣传载体，突出需求导向，开展精准宣传，提升普法实效，切实增强群众法治满意度和获得感。

特此报告。

长沙市天心区城南路街道办事处

2023年1月18日