为进一步加强户外招牌设置管理，依据《城市市容和环境卫生管理条例》《城市户外广告和招牌设施技术标准》（CJJ/T149 -2021）《长沙市城市管理条例》《长沙市城市容貌规定》等，参考广州、武汉、厦门等城市招牌设置有关规定，结合我市实际，修订出台了《长沙市户外招牌设置导则》。现就有关内容解读如下：

一、背景依据

《长沙市户外招牌设置导则》（长政发〔2017〕14号CSCR-2017-00008，以下简称《导则》）于2017年8月1日施行，2022年7月30日到期。国家住建部颁布的最新行业标准《城市户外广告和招牌设施技术标准》(编号CJJ/T149-2021）于2022年3月1日正式实施。为落实国家住建部要求，进一步规范户外招牌设置活动，切实满足全市日益增长的招牌设置需求，亟需对《导则》进行修订完善。

依据《城市市容和环境卫生管理条例》《城市户外广告和招牌设施技术标准》（CJJ/T 149-2021）《城市夜景照明设计规范》（JGJ/T 163-2008）《城市照明管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第4号）《市容环卫工程项目规范》（GB 55013-2021）《建筑环境通用规范》（GB 55016-2021）《长沙市城市管理条例》《长沙市城市容貌规定》等文件。

二、主要内容

《长沙市户外招牌设置导则》包括总则、通用规定、招牌设置规定、安全及其他要求、设置管理5个方面内容。

“总则”部分，明确了《导则》编制依据、适用范围、执行时间等。

“通用规定”部分，明确了户外招牌定义、分类及各项设置要求。

“招牌设置规定”部分，对不同类型的户外招牌设置位置、数量、形式予以了明确，对设置高度、宽度等具体参数予以指引和规范。

“安全及其他要求”部分，进一步明确户外招牌安全管理责任主体，要求定期开展安全检测，并对户外招牌设施主体结构、照明灯具、电气设施等方面提出具体要求。

“设置管理”部分，进一步明确区级城市管理及相关部门职能职责，包括户外招牌所有权人、设置人的权利义务。

三、问题解答

1.户外招牌的定义是什么？

指在本市范围内，企事业单位、社会团体、个体工商户在其办公、生产经营场所建（构）筑物外立面或用地红线范围内设置的，表明其名称、字号、标识等内容的牌匾等设施。

2.禁止设置户外招牌的区域或情形有哪些？

（1）在本单位自有或租赁的建（构）筑物以外或用地红线范围以外设置。

（2）利用危房、违法建筑以及建（构）筑物顶部凌空部分设置（原则上包括裙房顶部），或设置后可能危及建（构）筑物和设施安全。

（3）利用道路交通安全设施、交通标志设置，或者遮挡道路交通安全设施、交通标志、交通信号灯，妨碍交通安全视距；设置后可能影响市政公用设施、消防设施、消防安全标志正常使用。

（4）占用建（构）筑物消防扑救面设置，或设置后可能阻碍火灾扑救与救援。

（5）设置超出建（构）筑物外轮廓或遮挡窗户影响室内通风和采光。

（6）在无内部结构固定的情况下，在玻璃幕墙（包括内透等形式）、玻璃门（窗）、观光电梯内设置。

（7）过街龙门式户外招牌。

（8）利用城市道路、公共绿地等公共空间和高压电力架、路灯灯杆、变压器配电箱、电杆、通信杆线等专用设施设置。

（9）利用或破坏树木植物设置。

（10）设置的户外招牌长度或宽度延伸至道路。

（11）利用室外的楼梯扶手、台阶设置。

（12）超出建筑女儿墙部位设置。

（13）在临街户外空间摆放可移动式户外招牌。

（14）使用动态视频（电子显示屏、走字屏）或音频等形式设置。

（15）在大量车流、人流集散的公共建筑出入口周边5米内设置独立式招牌。

（16）法律法规和规章规定的其他禁止设置情形。

  转载：长沙市城管局

长沙市天心区大托铺街道办事处

2023年7月11日转载