大发〔2023〕3号

中共长沙市天心区大托铺街道工作委员会

长沙市天心区大托铺街道办事处

关于进一步明确全街安全生产工作责任的通知

街道各办所、各行政村：

根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定》（湘办发〔2013〕5号）、《湖南省安全生产监督管理职责规定》（湘政办发〔2013〕4号）、《天心区街道安全生产监管工作手册（试行）》等法律、文件和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全”、“分级负责、属地管理”原则，现就全街安全生产责任进一步明确如下：

一、街道领导安全生产监管责任

工委书记：对全街安全生产工作负总责。

办事处主任：街道行政区域安全生产工作第一责任人，按照“分级负责、属地管理”原则，对辖区内安全生产负领导责任。

各分管领导：对分管的行业领域、部门、联点的村的安全生产承担直接领导责任。

二、办所、二级机构、村安全生产监管责任

（一）党政综合办公室：  对全街文化娱乐体育场所（网吧、KTV、电游室、健身场所、旅游相关等）的安全事故预防和应急管理（包含消防安全）承担直接责任。负责机关办公楼的安全事故预防和应急管理（包含消防安全）。对分管的行业领域、联点村的安全生产承担直接领导责任。

（二）基层党建办公室：负责街道安全生产重要文稿的审核，应急事件信息的报送，负责安全生产信息的宣传报道，安全生产突发事故的舆论监控。将安全生产履职情况作为行政机关、事业单位工作人员奖惩、考核的重要内容，会同公共安全办做好安全生产监管机构和队伍建设的工作。对分管的行业领域、联点的村的安全生产承担直接领导责任。

（三）城市管理办公室：对违法建设、户外广告招牌、渣土、危树、燃气管道、液化气站、水泥搅拌站等领域的安全事故预防和应急管理（包含消防安全）承担直接责任。对全街村民小组管理（包含小区电动车管理）、酒店、对拆迁安置的安全事故预防和应急管理（包含消防安全）承担直接责任。对分管的行业领域、联点村的安全生产承担直接领导责任。

（四）公共服务办公室：对全街医疗卫生机构、居家养老中心、仓储物流、废品回收、租赁行业等领域的安全事故预防和应急管理（包含消防安全）承担直接责任。对生产经营单位参加工伤保险、劳动合同实施情况等领域的安全监管承担直接责任。对全街学校、幼儿园、教育培训（托管）机构等领域的安全事故预防和应急管理（包含消防安全）承担直接责任。对分管的行业领域、联点村的安全生产承担直接领导责任。

（五）公共安全办公室：在街道安委会领导下筹划、建立全街安全生产责任制度，协调、配合各行业领域的安全生产工作。负责辖区内工贸物流、冶金、有色、机械等八大行业、危险化学品、烟花爆竹、加油站、交通等领域的安全事故预防和应急管理（包含消防安全）承担直接责任。负责防灾减灾救灾等工作，维护辖区安全生产事故应急救援等秩序。对分管的行业领域、联点村的安全生产承担直接领导责任。

（六）农业农村办公室：防汛、森林防火、农村道路、辖区水面（河流、池塘、沟渠、小微水体）、特种设备和特种作业人员的生产经营单位、餐饮店、市场、药店、食品药品安全等领域的安全事故预防和应急管理（包含消防安全）承担直接责任。负责辖区森林防火工作的安全教育、监督、管理等工作。对全街森林火灾事故承担直接责任。对分管的行业领域、联点村的安全生产承担直接领导责任。

（七）网格化中心：负责建立、健全安全生产事项纳入网格化管理的相关制度，指挥、调度、督办各网格内安全生产事项的办结工作。对网格内上报的安全生产事项由于指挥、调度、督办不力造成的安全事故承担直接责任。

（八）财政所：负责安全事故预防和应急管理的财务保障工作。对由于安全生产工作经费保障不到位造成的安全事故承担直接责任。对分管的行业领域、联点村的安全生产承担直接领导责任。

（九）城建办：对全街房屋建筑、在建工地、危房改造、人防设施、负责排查辖区地质灾害安全隐患，负责辖区山体滑坡、泥石流等地质灾害监测和防治工作，组织开展地质灾害巡查，对地质灾害群测群防工作落实情况进行安全监督。对没有监测、上报、防治到位的地质灾害安全事故承担直接责任。

（十）纪检监察室：负责安全事故预防和应急管理（包含消防安全）工作领域工作人员的廉政教育和违规违纪问题的调查处理。对分管的行业领域、联点村的安全生产承担直接领导责任。

（十一）退役军人服务站: 负责协调落实军人就业创业、优抚帮扶、权益保障、数据信息采集等有关政策落实, 对分管的领域、联点村的安全生产承担直接责任。

（十二）大托铺派出所：抓好对非法烟花爆竹、易致毒化学品、易致爆危险化学品的安全监管、依法查处工作。依法履行《危险化学品安全管理条例》中的相关职责，负责危险化学品的安全管理。依法在全街开展消防安全教育、监管、执法等工作。对全街非法烟花爆竹、易致毒化学品、易致爆危险化学品安全事故承担直接责任。

（十三）天心区交警大队第五中队：负责全街道路交通安全隐患排查、整治、上报等安全监督管理；负责危货运输企业道路交通安全监督管理。组织、协调道路交通事故应急救援工作，参与其他事故的应急救援，负责维护事故现场秩序，依法控制事故责任人，及时提取、固定与事故有关的痕迹、物证等。对全街交通安全事故承担直接责任。

（十四）天心区城管执法大队大托铺中队：负责渣土车、混凝土搅拌车、砂石车等车辆的交通运输安全监管，严厉打击超载、遗洒等违规行为。负责对接区城市管理综合执法大队的日常安全生产监管工作，并履行行业领域的安全生产工作职责。对全街渣土车、混凝土搅拌车、砂石车等车辆发生的安全事故承担直接责任。

（十五）天心区市监局大托铺市监所：负责辖区食品、药品及五小门店的安全监管、执法等工作，配合街道城市管理部门查处存在安全隐患的生产经营单位。对全街食品、药品等领域发生的安全事故承担直接责任。

（十六）城南供电局大托铺供电所：负责组织全街电力行业安全生产大检查，用电安全知识的宣传教育，对建筑临时用电、企业用电、公共娱乐场所用电及居民用电等领域的安全监督管理承担直接责任。按上级相关部门要求对无证生产、经营企业和未经批准从事违法生产的用电安全负责。对全街用电安全事故承担直接责任。

（十七）各行政村：各村书记对本辖区安全生产工作全面负责，主任为第一责任人。负责本辖区内所有行业领域的安全生产检查、隐患排查整改上报工作，配合各职能部门进行安全生产执法，对辖区内所有安全生产事故承担直接责任。

三、工作要求

（一）街道分管领导每月至少带队开展一次安全检查，将《领导干部带队检查安全生产工作记录本》填写规范、完整。对检查出来的隐患，要定人、定责，限期整改，直到隐患消除为止。督促分管部门、联点村，认真落实安全生产监管责任和安全隐患整改工作。

（二）各部门、村要按照“四个一”（一份年度安全监管检查计划、一本行业监管对象台账、一套行业监管检查记录表、一套隐患排查整改台账）的要求开展安全监管工作，每月按计划上门开展安全检查。对检查出的隐患要安排专人处理，直到隐患消除为止。

（三）实行“谁分管谁负责、谁检查谁负责、谁签字谁负责”的原则，如因检查不力，工作不落实，导致事故发生的要按规定追究责任人的责任。

中共长沙市天心区大托铺街道工作委员会

长沙市天心区大托铺街道办事处

                         2023年1月12日