中共长沙市天心区委、长沙市天心区人民政府：

2024年，大托铺街道在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神。根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和区委、区政府关于法治政府建设工作部署，扎实推进法治政府建设，各项工作取得重要进展和成效。现将具体情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全机构设置。加强党对法治政府建设的统一领导，健全完善党对法治建设的领导体制和工作机制，确保党的方针政策贯彻落实到法治建设全过程和各方面，切实把各项工作纳入法治化轨道。根据人事变动，及时调整街道法治建设工作领导小组，由街道党工委书记担任组长，办事处主任、人大工委主任、党工委委员等为副组长，相关办所负责人为成员,领导小组下设办公室，人大工委主任兼任办公室主任，司法所相关人员为成员，具体负责组织、协调、督查全街道法治创建工作；将法治建设列入各行政村、各办所工作目标，全力推动各项措施的落实。确保领导到位、人员到位、职责到位、落实到位。

(二)落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。根据相关文件精神,大托铺街道把习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组集体学习的重要内容,深入推进习近平法治思想在大托的落地落实,把科学思想转化为法治建设工作实效。一年来，大托铺街道党工委理论学习中心组集体学习习近平法治思想2次，强化街道干部法治意识和法治思维,提升街道干部依法行政能力。二是落实国家机关普法责任制和国家机关学法用法制度,推进普法与依法治理工作。组织学习宣传贯彻执行《中华人民共和国民法典》，加强行政执法人员资格管理和业务培训,运用4个行政村法治宣传栏、村广播作为法治文化阵地,定期张贴或宣讲宪法、民法典等相关法律法规。2024年度湖南省国家工作人员学法考试,大托铺街道应参考人数、实参考人数为32人,参考率、合格率达100%。街道党政主要负责人高度重视法治工作,做到对法治建设重要工作部署、重大问题过问、重大环节协调、重要任务督办。

(三)科学民主依法决策。一是强化依法决策意识。贯彻落实《湖南省重大行政决策程序实施办法》,提高决策质量和效率,严格落实重大行政决策程序,遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。二是建立健全保障法律顾问有效参与工作机制。通过聘请湖南望龙律师事务所律师担任常年法律顾问,在重大行政决策、处置重大事项、化解矛盾纠纷中,保障法律顾问积极参与,听取和采纳法律顾问提出的法律意见,充分发挥法律顾问的审核把关作用。目前法律顾问已为街道进行合同审查116件,文件审查15件,法律咨询232件,行政复议案件2件,参与纠纷调解26次。法律顾问的参与为深入推进依法行政、加快法治政府建设、防范行政法律风险提供了有力支撑。

(四)依法有效化解社会矛盾纠纷,健全依法化解纠纷机制。一是优化工作机制,有效整合信访工作资源。建立信访联席会议制度,每月召开会议1次,平时进行重点信访案件研判,充分发挥统筹协调、联合接访、会商、会办等职能作用,共同分析、综合施策、合力化解、推动工作,促进信访问题及时就地解决,实现“事心双解”目标。2024年大托铺街道受理上级部门交办信访案件15件,办结15件,办结率100%。二是实现街道、村人民调解委员会全覆盖。积极推动人民调解工作落实,建立健全人民调解组织,积极依法化解矛盾纠纷,充分发挥人民调解工作在维护社会稳定和构建和谐社会中的积极作用,切实为人民群众排忧解难,预防和减少各种违法犯罪,让绝大多数矛盾纠纷能够通过法定渠道得到解决。2024年共受理各类矛盾纠纷36起，已全部完成调处，其中邻里纠纷6起、婚姻家庭纠纷2起、合同纠纷5起、生产经营纠纷1起、损害赔偿纠纷12起、房屋宅基地纠纷1起、其他纠纷9起。未发生因调处工作不力而导致事态进一步扩大和“民转刑”案件的发生。认真应对行政复议、行政诉讼案件，积极落实党政机关主要负责人出庭应诉制度，确保负责人出庭率达100%。

(五)推进宪法、民法典学习宣传教育和“八五”普法工作。深入推进全面守法,大力弘扬社会主义法治精神,多形式、多渠道学习宣传宪法、中华人民共和国民法典。一是以宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》为抓手,积极谋划“八五”普法开篇工作。全面落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。二是利用国家宪法宣传日的宣传契机,大托铺街道将宣传主题系列活动贯穿全过程,联合大托铺司法所和各行政村设点开展国家宪法日集中宣传活动,引导广大群众自觉守法、遇事找法。三是大托铺街道全面部署民法典宣传教育,将中华人民共和国民法典宣传教育纳入街道“八五”普法规划,采取多种形式,推动民法典精神进企业、进机关、进农村、进校园、进单位、进家庭,通过街道、村级两级广播载体推送中华人民共和国民法典微视频60余条,受众人数1万余人。

(六)全面加强依法行政意识和能力建设。一是抓住领导干部这个“关键少数”,召开党工委理论学习中心组每半年一学,形成固有的学法制度。一年来,党工委理论学习中心组组织学法2次。二是下发相关学习资料，组织全体干部职工、村支两委成员学习相关法律法规及规章制度。三是组织街道干部参与普法学习及考试、答题,将干部学习、考试结果纳入年终评先选优依据之一，通过集中学、个人学、干中学、学中干,不断提升干部依法办事的能力和水平，进一步做到学法、知法、懂法、守法，全面提高街道干部依法行政意识

(七)全面履行政府职能,优化公共服务。强化12345政务服务便民热线平台反馈工单处理化解。街道召开12345工单化解专题会议逐条逐项理出化解措施,完善相关处理机制,明确专人负责12345平台反馈工单及时统一接收受理、回复、按责转办、办结反馈工作,及时将信息反馈至街道各分管领导,由各分管领导组织开展相关工作,集街道各部门合力及时解决群众诉求,切实提高群众安全感、幸福感和满意度,避免因受理不及时等问题导致矛盾风险升级扩大,影响辖区安全稳定。2024年大托铺街道受理12345平台工单337件,群众评价良好。

二、推进法治政府建设存在的不足

2024年大托铺街道虽然在推进法治政府建设方面做了大量工作也取得了明显的效果,全街道法治政府建设工作再上了一个新台阶,但也清楚地认识到大托铺街道的法治政府建设工作也存在一些亟待改善的地方,与上级的要求相比还存在着一定的差距,主要表现在:一是运用法治思维思考问题和法治方式处理问题的习惯还未完全形成；二是法治队伍建设有待加强；三是法治宣传教育广度、深度不足，工作人员尤其是村工作人员对法治政府建设及常态化开展法治宣传教育的高度和重要性认识不够,街道所辖4个行政村,区域较广且分散程度较高,不利于开展较大规模的法治教育联合宣传活动,以形成更大传播效应。因此在突出宣传宪法、突出宣传中华人民共和国民法典、打造民法典广场、长廊等法治文化阵地、创新法治宣传教育方式方法等方面还有待加强。

三、下一年度推进法治政府建设工作安排

下一年度，大托铺街道法治建设工作将主要围绕贯彻落实习近平法治思想进行部署，并综合考虑本单位的工作安排，为全面推进法治政府建设，创新举措、强化责任、夯实基础，继续发扬成绩，克服不足，进一步完善工作机制，全力提升辖区法治建设水平、完善法治服务体系，进一步推进大托铺街道法治建设工作再上新台阶。

（一）进一步强化法治责任意识，夯实法治思想基础。

深入贯彻落实习近平法治思想及党的二十大精神，围绕区委法治建设工作要点，结合街道党工委、办事处的年度中心工作任务，强化行政执法责任制，有计划、按步骤、抓重点，有序推进法治政府建设各项工作。为促进街道经济又好又快发展和构建和谐社会提供有力的法治思想、法治意识保障。

（二）进一步加强法治工作领导，推进依法行政建设。

结合街道总体工作规划，及时完善组织领导；结合法规政策，明确依法行政工作任务、责任，及时规范依法行政工作；加强法治建设常态化建设，保证思想到位，工作落实，确保依法行政各项工作任务完成。

（三）健全完善社会矛盾纠纷预防调处化解体系,不断促进社会公平正义。依法预防和化解矛盾纠纷,落实重点领域信访突出问题化解责任,畅通和规范群众诉求渠道。加强诉源治理,推动矛盾纠纷源头化解，加强人民调解工作,推进专职人民调解员队伍建设，推进“一中心一张网”基层社会治理机制,强化基层矛盾纠纷排查、调处能力。

（四）加强常态化法治宣传教育。加强对群众的普法宣传教育,提高群众尤其是农村群众的法治意识和法律素养,营造自觉遵守与执行法律的良好氛围并为依法行政创造一个良好的法律环境。突出学习宣传贯彻习近平法治思想,把习近平法治思想落实到全民普法工作全过程、各方面,深化习近平法治思想宣传解读,通过多种形式,运用各类媒体和平台,发挥好各类基层普法阵地作用,深入学习宣传习近平法治思想。突出宣传宪法。在全街道深入持久开展宪法宣传教育活动,通过宪法宣传教育,强化宪法观念,培育公民宪法意识。突出宣传中华人民共和国民法典，阐释好中华人民共和国民法典一系列新规定新概念新精神,推动国家机关工作人员带头学习宣传中华人民共和国民法典,推动领导干部做学习、遵守、维护中华人民共和国民法典的表率，把中华人民共和国民法典纳入村规民约,加强对青少年民法典教育。

（五）进一步规范行政复议应诉，推进行政能力建设。认真贯彻《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》、国务院《重大行政决策程序暂行条例》。完善行政监督机制，自觉接受人大和政协的监督，虚心听取相关部门对街道法治政府建设工作的意见和建议。认真有效地开展行政内部监督，对人民法院受理的行政案件，严格落实行政首长出庭应诉制度，并积极应诉和答辩，自觉履行人民法院做出的生效判决和裁定。加大行政复议工作力度，贯彻实施《行政复议法实施条例》，重视行政复议在化解行政争议中的作用，实施街道重大行政决策目录化管理，编制并公布重大行政决策目录，全面落实重大行政决策项目依法决策机制。强化合法性审查机制建设，规范执法程序，强化依法执法能力，积极参与行政复议，强化行政复议能力建设。强化社会监督，畅通群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访及答复，及时化解社会矛盾。

大托铺街道办事处

2025年1月17日