组　 长：杨　炼　 谭军武　 钟宙恒

副组长：张　兵 刘卫军　 邹剑锋

成员单位：党政办、财政所、街道公共安全办二办

主要职责：负责制定应急预案，准备应急物质及经费保障。

负责街道指挥部指挥系统的建立健全，确保高效运转。负责制定应急预案，加强对机关事务、应急物资储备的调度，确保机关正常运转。负责做好街道应急指挥中心保障工作，保障应急指挥调度设施设备正常工作，确保应急指挥体系安全、有序、高效运转；做好沟通协调、上传下达工作，全方位利用应急视频指挥系统加强指挥调度，根据上级指示，切实将精神、要求传达到位；及时协调应急救援工作，针对出现的突发事件迅速协调应急救援，发布救援命令；应急管理办牵头做好低温雨雪冰冻灾害天气下的安全生产工作，督促相关行业部门落实监管责任，督促企业落实安全生产防范措施，确保全街安全稳定；党政办对因灾造成基本生活有困难的灾民做到“五有”：有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时地方住、因灾致病得到及时救治。

工作重点：加强机关事务调度，确保机关正常运转。

1．建立健全责任体系。健全完善应对低温雨雪冰冻灾害处置领导机构，明确职责、任务、分工和成员单位，建立各职能部门和相关单位的协调联动机制，确保灾害发生后，各级各部门既各司其职、各负其责，又密切配合、高效合力应对处置。

2．加强统筹调度。根据实际情况启动相应应急级别响应，调度相关职能部门采取对应措施，最大程度减少灾害影响和损失。

3．严格值班值守制度。各级各部门在低温雨雪冰冻天气情况下，必须严格实行24小时值班和领导带班制度，一旦发生突发事件，相关人员必须第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织专业队伍和社会各方力量开展处置工作，并将有关情况及时按程序上报。

2．医疗救治、疾病防控组

组　 长：郭　丹

副组长：刘丹妮　

成员单位：街道卫计部门、辖区社区卫生服务中心

主要职责：

负责协调受灾区域和灾民安置点医疗救治、疾病控制和卫生监督工作，及时提供低温雨雪冰冻灾害的医疗卫生信息，同时负责紧急医疗救援与疾病预防控制工作。

工作重点：

1．加强检查指导。协助卫生服务中心对街道医疗保障工作进行巡回检查指导，应工作需求适时派驻专家蹲点指导。

2．做好医疗物资等应急准备。督促协调区属医疗卫生单位和街道社区卫生服务中心制定应对低温雨雪冰冻灾害天气医疗救治工作预案，筹备不少于1个月的医用物资，根据极端天气预警信息储备发电用柴油等，确保医疗设备的正常运转。

3．加强院前急救管理。保障救护车出警，开通救治绿色通道，必要时要派出救护车驻守。

3．社会秩序维护组

组　 长：杨　 炼　 鄢瑞航

副组长：宾　 斌　 

成员单位：街道公共安全办一办、派出所、各行政村

主要职责：

配合区委政法委、区公安分局对冰雪天气灾害期间的社会治安秩序维护；对哄抬物价、扰乱市场秩序等行为依法严厉打击，确保社会大局稳定。

工作重点：

1．加强治安维稳。严厉打击哄抢救灾物资和破坏防灾救灾工程设施等违法犯罪行为，及时处置涉防冰冻灾害天气谣言和不实信息。

2．加强防护警戒。全面加强社会面巡防，确保重点单位、重点部位和要害部门的绝对安全，及时依法处置涉抗低温冰冻群体性事件，积极参与紧急抢险救灾任务。

4．综合督查组

组　 长：贺　颖　 

副组长：贺学武

成员单位：纪工委

主要职责：

要加强督察督办，对思想不重视、责任不落实、工作不到位、造成不良影响的，依纪依规、从快从严追责问责。

工作重点：

1．加大对行政村和街道部门的督导力度，确保全街“一盘棋”，齐心协力应对可能发生的雨雪冰冻灾害天气。

2．根据工作方案，以“四不两直”方式，对各社区和各工作组履职尽责情况进行督察，确保工作要求落实到位。

3．对督察发现的问题和情况，及时向街道指挥部领导进行报告，督促社区和街道部门抓好整改。

5．市场秩序保障组

组　 长：贺　 颖　 

副组长：谭　 啸　 汤亚吾　 

成员单位：街道农业农村办、大托铺街道市监所、各行政村

主要职责：

负责强化价费政策执行监管，依法查处不执行价费政策的行为。重点监管四类商品及服务价格：一是各大农贸市场及超市销售的居民生活必需品价格；二是市场上销售的各类抢险、抗灾类物资价格，包括成品油、木炭、防滑链等；三是客运服务价格，包括各大汽车站点票价及城区内出租车营运价格；四是各类宾馆酒店住宿价格。加强应急救援使用的食品、药品、医疗器械质量监管，强化特种设备安全监测，加强风险隐患排查，落实应急处突措施。

6．房屋建筑安全保障组

组长：谭军武　

副组长：许世栋

成员单位：街道城建办、各行政村

主要职责：

负责督促排查农村自建房、过期临建等重点区域，组织各村对存在严重裂缝、坍塌等风险隐患的建筑及时进行人员转移。

7．农业生产和牲畜的防雪防冻技术指导组

组长：贺　 颖　

副组长：汤亚吾

成员单位：街道农业农村办、各行政村

主要职责：

负责农业生产和牲畜的防雪防冻技术指导，加强畜禽疫病防控，督促、排查农用大棚、仓库等易被雪压的设施，防止因积雪垮塌造成人员伤亡。防汛、森林防火、农村道路、仓储物流、辖区水面（河流、池塘、沟渠、小微水体）等领域的安全事故预防和应急管理（包含消防安全）承担直接责任。负责辖区森林防火工作的安全教育、监督、管理等工作。对全街森林火灾事故承担直接责任。负责低温雨雪冰冻灾害引发或可能引发的滑坡、山体崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、预警、评估与应急处置工作。

8．特困人员保障组

组长：郭　 丹

副组长：刘丹妮　

成员单位：街道民政部门、各行政村

主要职责：

负责保障特困供养人员基本生活，加强特困人员供养机构的安全管理。各街道要建立应急保障队伍，发挥行政村力量，负责为城区困难家庭、独居老人等困难群众运送基本生活物资。

9．舆论引导组

组　 长：熊亚东 

副组长：戴　 光

成员单位：应急指挥部各成员单位

主要职责：

街道信息宣传部门：负责组织指导低温雨雪冰冻灾害天气新闻发布工作，协调媒体的新闻报道。负责统筹协调低温雨雪冰冻灾害天气网上宣传引导、舆情监测和研判，做好相关网络舆情的应急处置工作。

应急指挥部各成员单位：负责低温雨雪冰冻灾害天气各部门的信息发布和舆论引导。

10．应急处置组

组长：钟宙恒  彭彦华

副组长：黄智广　邹剑锋　 各行政村

主要职责：负责应急分队调度，应急车辆上路撒盐除冰，确保道路畅通。

四、工作要求

（一）加强组织领导。街道部门、各行政村在街道指挥部的领导下，坚持统一领导、统一指挥、统一行动，用战时思维、战时作风、战时举措超前部署。各行政村要落实属地管理职责，对照本方案制定子方案；各有关部门要按照职责制定部门方案，确保各项工作职责和措施落地落实。

（二）及时掌握预警信息。积极了解掌握气象部门发布的天气变化情况，根据气象条件对低温雨雪冰冻灾害的变化趋势进行分析评估，为抢险救灾提供决策依据和建议。

（三）迅速响应救援。街道部门、各行政村要加强极端天气下的应急值守，落实24小时值班和领导带班制度。天气发生变化时，及时组织主要领导会商研判，迅速根据上级启动响应或调整响应的级别进行部署应急措施。一旦出现险情、灾情，要科学组织救援，避免出现次生事故。

（四）加强物资储备。街道部门、各行政村要深化思想认识，以讲政治、讲民生的高度做好各项物资储备工作，街道部门、各行政村按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则，加强并督促有关企业储备应对低温雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等，并对设施设备进行检查检修，确保完好能用。

（五）及时总结评估。低温雨雪冰冻灾害发生后，按行业归口调查、收集、整理灾情信息；救灾工作结束后，街道部门、社区要及时总结评估灾害损失、救灾工作情况，向上级党委、政府报告。

（六）奖励及责任追究。对在有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按有关规定进行申报，经相关部门审核批准同意后予以表彰和奖励。对不按规定要求履行职能职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大以上经济损失的有关单位和责任人，依照有关法纪规定进行追责问责，情节严重的，追责问责必须到主要负责人、分管负责人和其他责任人。