2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。街道2019年总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以党建为统领，突出“托底、创优、惠民”三条工作主线，认真落实中央、省、市、区重大决策部署，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，继续保持经济持续健康发展和社会大局稳定，持续推进“实力品质文化幸福新桂花”建设，全力打造高品质省府门户。

　　一、突出政治建设，强化组织保障

　　1、提高思想政治水平。引导广大党员特别是党员领导干部严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，着力提高思想政治水平。坚持和落实民主生活会和组织生活会制度，严格执行民主集中制，完善和落实党工委集体议事规则、决策程序和责任追究制度。全面开展党的十九大精神专题学习和集中轮训，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。牢牢掌握意识形态工作的主导权和主动权，以“学习强国”为主阵地，深化宣传阵地建设，充分发挥微信公众号平台的作用，提高活跃度，扩大朋友圈，传递正能量。

　　2、夯实基层党建基础。认真贯彻落实党的十九大关于“提高党的建设质量”新要求，驰而不息抓基层打基础、久久为功抓示范促提升，推动城市基层党建工作全面进步、全面过硬。严格落实基层党建工作责任制，建立“月调度、季讲评”制度，完善街道工委领导党建联系点制度，督促指导社区、两新党建工作落地见效，完善党组织书记工作责任清单、考核评价机制，层层传导管党治党压力。持续加强基层党组织运行保障，大力整治软弱涣散党组织，全面开展党支部规范化达标创建，落实党支部“五化”建设标准。充分发挥汽车6S街区党群服务中心等两新党建示范点在两新组织中的引领作用，全力打造星城荣域、鑫远国际等楼宇党群服务站点，深入开展“两争一创”等创建活动，激发两新党建活力。

　　3、强化党员干部队伍建设。坚持正确的用人导向，强化实干实绩导向，充分激发干部干事热情，建设一支忠诚干净担当的干部队伍，为建设实力品质文化幸福新桂花提供人才保障。着重加强社区“两委”带头人队伍建设、后备干部队伍建设，夯实基层组织战斗堡垒。着重提升“心中的梁家河”党员教育基地，把抓党员教育工作的成功经验扩展到抓党员作用发挥上，把抓党员服务的重点从抓直管党员扩展到抓在职党员上，把抓支部建设的范围从单个支部提升扩展到抓区域党建资源融合上。

　　二、坚守四条底线，抓实基础工作

　　4、坚守安全生产底线。把安全生产摆在极端重要的位置，坚决防范遏制安全生产事故发生。一抓宣传教育。通过培训督促街道各部门、社区人员加强安全生产业务学习，通过广泛宣传，强化居民群众安全防范意识，防止事故发生；二抓责任落实。强化企业主体责任落实，督促人员、制度、设备到位，并警钟长鸣；细化各部门、社区的监管责任，督促部门、社区落实责任、通力协作、联防联动。三抓执法督查。围绕安全生产领域的重点、难点、薄弱环节，特别是对安全生产隐患大排查发现梳理安全隐患，明确整改时限、责任人员，严格实行整改验收、责任追究。

　　5、坚守生态环境底线。以生态文明建设为统领，按照“六控”“十严禁”的要求，坚决打好蓝天保卫战。一是抓好面上防控，加强在建工地扬尘管控、主次干道洒水降尘、裸露黄土覆盖、餐饮油烟治理等大气污染防治措施。二是抓专项整治，对征而未建土地上的菜地进行全面清理，全力推进餐馆门店油烟整治，加强辖区4S店和汽车维修企业VOCs专项整治，督促企业严格落实错峰生产，规范运行污染防治设备，确保达标排放。三是抓执法到位，对监督检查发现的问题和群众投诉的环境违法行为及时、依法查处到位，不留“死角”。

　　6、坚守社会稳定底线。稳定压倒一切。大力开展平安创建和“三零”街道创建，贯彻“防打结合、预防为主”的工作方针和属地管理的工作原则。首先健全社会治安防控体系，强化网格化管理，将力量都下沉网格，建立快速反应、应急处置机制，实现“情况在一线掌握，问题在基层解决”。其次是管控重点对象。通过落实“五包一”措施，积极化解矛盾，确保稳得住，不上访。三是强化信访矛盾处理，着力解决涉军涉诉等信访问题，及时解决合理诉求，有效化解各类矛盾，特别是要加大积案化解。

　　7、坚守纪律底线。将全面从严治党引向深入，确保清正、清廉、清明。深入贯彻中央八项规定精神和省、市实施办法，始终将纪律和规矩挺在前面，营造风清气正的政治生态。进一步加强街道、社区作风建设，明确工作规范，强化制度执行，严格执行考勤、请假、值班等管理制度，做到有规可查、有规可依、有规可用。

　　三、聚力争先创优，推动全面发展

　　8、在优化营商环境上创优。认真落实“天心营商环境30条”，推动区域经济高质量发展。一是在优化企业服务上见行动。优化办事流程，提升服务效能，推动政策惠企，帮助排忧解难，助力企业成长。实施班子成员联系重点企业、联系楼栋、联系项目制度，建立营商环境问题收集交办、调度讲评、考核奖惩制度，着眼企业、企业家的困难、需求、建议、批评，改进服务方式方法，解决困难问题，提升服务水平。二是在推动楼宇经济发展上见成效。做好盘活文章，对辖区闲置楼宇资源全面细致摸底、分类，建立楼宇资源手册。做好招商文章，充分用好市、区奖励扶持政策，加强与区商务局、区金融办、相关行业协会、辖区企业家的沟通对接，同时积极引导楼宇以商招商，争取优质企业吸引入驻，力争全年引进税收过100万元企业6家，税收过500万元企业1家；新增税收过100万元企业10家，税收过500万元企业5家，税收过1000万元企业2家。围绕金融服务、文化创意、地理信息等产业打造特色楼宇，力争年内新增税收过5000万元楼宇1栋，税收过亿元楼宇1栋。做好服务文章，新建一批楼宇党群服务中心和楼宇服务站，打通服务楼宇企业的“最后一公里”，实现便捷高效的服务管理。三是在产业项目建设上见贡献。大力发展现代金融服务业，扩大产业规模集聚效应；依托“三馆一中心”等丰富的文化资源，大力发展集会展、科教、文化教育、群众娱乐于一体的文化休闲业。利用省自然资源厅、省发改委、省交通厅、省市场监督管理局等单位的影响力，运用鑫远国际等优质楼宇资源，着重招引、培育工程规划设计、地理信息测绘、道路桥梁勘测等企业，使之成为街域经济发展新引擎。四是在汽车街区发展上见活力。加快转型升级，着力引进国内外高端新能源汽车，开辟新能源汽车综合展厅，抢占新能源汽车市场，同时努力引进保时捷、奔驰、雷克萨斯和沃尔沃等高端品牌，优化汽车品牌结构，形成街区竞争优势。加大宣传力度，利用电台、地铁、微信、活动策划等对街区进行广泛宣传，扩大街区知名度和影响力。完善街区基础设施配套，争取交警、城投、城管等部门支持，解决街区停车、试驾、城市管理等问题。

　　9、在基层社会治理上创优。坚持“三个导向”，全方位推进社会治理。以居民需求为导向，实现社区、社工、社会组织、社会资本“四社联动”，建立居民需求清单和服务资源清单，达到需求与资源有效对接。以问题为导向，完善小区党支部、业委会、监委会、物业公司“四位一体”治理机制，建立并完善议事、管事、监事机制。以能力为导向，培养志愿服务、专业服务、应急处突、参谋支持“四支力量”，有效整合，合理运用，形成基层治理的大格局大氛围大合唱。

　　10、在快速实施城改上创优。按照省府新区征拆工作誓师会议的要求，开战即是决战，起步即是冲刺。一是在产权制度改革上领先。率先完成农村集体产权制度改革，成立金桂经济合作社，并在上半年实现招商引资开门红。二是在推动拆迁上领先。力争当年实现拆迁整村基本清零。三是在探索集体经济发展模式上争先。在实施城改的同时，积极探索集体经济发展新路，通过“走出去”“请进来”的方式，与大财团以地招商、创办实体，力争实现集体经济经营收入过8000万元，成为天心集体经济第一村。

　　四、着力利民惠民，增强居民获得感

　　11、坚持党建惠民。进一步优化党组织设置，完善“街道工委-社区党委-小区党支部（网格党支部）-楼栋党小组”的组织体系，实现纵向覆盖；配齐配强小区（网格）党支部负责人，引导党员积极竞选小区业委会主任，充分发挥小区治理中的党建引领作用；完善小区党群邻里服务中心服务功能，立足居民需求，采取社会组织专业化运作方式，打造以党建和区域文化为特色的小区公共文化服务空间。继续加大区域化党建工作力度，全力打造以“桂花讲堂”为龙头的党员教育品牌，以“桂花学堂”为重点的社工培训品牌，不断提高基层党员干部的综合素质和服务能力；重点打造以“桂花议事堂-有事好商量”为载体的小区治理品牌，以“桂花论坛”为基础的社会治理创新品牌，不断探索基层社会治理新路径新方法；发挥在职党员作用，精心打造以“桂花志愿服务队”为主体的志愿服务管理品牌，逐步形成科学规范的志愿服务管理体系。

　　12、坚持服务惠民。科学设计“一圈两场三道”示范生活圈建设项目，计划开办“老年食堂”和“老年大学”，打造社区“四点半课堂”，新建5家邻里中心，促进社区基础设施、公共服务、基层治理等方面的全面提升。以“省府周边环境综合治理”为契机，抓好清扫保洁，加大拆控违力度，规范户外广告，严格共享单车管理，全面提升省府周边城市形象。高起点谋划居家养老工作，探索与辖区单位共建共享社区养老场地，提质一批社区居家养老服务中心，形成以社区居家养老服务为主、社会养老机构为辅的养老格局。精细化推动困难群体帮扶工作，综合运用社会救助、社会福利和安全保障等政策措施，重点加强低保、残疾、吸毒、刑释等弱势群体的帮扶力度，为困难群众的生活、就业提供有力保障。加强重点区域、重点环节的食品安全监管，落实“明厨亮灶”工程，为群众营造安全健康的饮食环境。加强公共卫生和重大疾病防控工作，提升卫生、计生服务水平。

　　13、坚持文化惠民。充分发挥省“三馆一中心”文化资源优势，推动文化活动进社区、入小区，既有“阳春白雪”，又有“下里巴人”，让群众能够就近享受政府优质公共文化服务。利用区域化党建协调委员会这一平台，开展区域性文化、体育赛事，不断聚集区域人气。用好用活湘府文化公园和乐之书店、24小时图书馆等，开展读书会、文化沙龙等活动，不断丰富文化素养，以此推动文明程度提升。培育和引导文化类社会组织在居民群众中发挥作用，通过以文化人来促进社会和谐。

　　自觉接受人大、政协监督，统筹推进教育、人民武装、退役军人事务管理等工作，大力支持工会、共青团、妇联、关工委、残联开展工作，切实做好史志档案、统战等工作。

天心区桂花坪街道办事处

2019年1月25日