2018年，天心区黑石铺街道党工委、办事处在天心区委、区政府的正确领导下，面对前所未有的政治考验和巨大压力，着眼“北提南进、服务引领、民生造福”的发展战略和“融城核心、璀璨天心”的目标定位，依托省府新区建设桥头堡，抢抓“长株潭一体化南城建设”新机遇，以基层党建和服务群众为抓手，带领广大干部群众以冲锋冲刺的精神状态、务实求实的工作作风和敢闯敢拼的干事劲头，圆满完成各项指标任务，展现全面发展新气象。概括起来就是五句话：基层党建显特色、经济发展稳提升、城市管理换新貌、基层治理出实效、平安建设促和谐。

　　基层党建显特色。坚持推动全面从严治党向纵深发展，以党建引领基层治理方向，不断夯实党在基层的执政根基。一是全面落实城市基层党建六项重点任务。注重在“学”上深化拓展、在“改”上重拳出击、在“做”上聚力用劲，通过专题授课、座谈交流、主题活动深入学习贯彻党的十九大精神，实现了宣传常新、学习常态；以示范带动扎实推进“五化”建设，实现了组织调优、管理长效；以党员积分管理为抓手推进党员分类教育管理，实现了党员自觉、教育兜底；以党建引领推进网格化管理，总结提炼“红色e点，党建三进”网格工作法，实现了党的工作入网格进家庭；以“两争一创”活动为载体，立足“两新”党建行业共享服务站，实现了“两新”党建两个全覆盖；以员额制管理为契机，选优配强了社区（村）班子，安排班子成员任第一书记联点帮带，实现了党建队伍力量全保障。二是重点打造党建特色。在做实做强区级“有事好商量”、党群服务中心、学“习”小组等品牌的基础上，在全街推行“书记工作室”。一力社区党支部以深化区域共建为抓手，建立了区域化书记工作室，打造“红色阵线共同体”，形成共商共治，共驻共建，共通共融的“八共”机制，以区域党建联盟引领社区新发展；创谷社区创立“薪火堂”老书记工作室，邀请老书记李旭阳担任党务工作指导员、政策法规宣传员、志愿服务协管员、矛盾纠纷调解员、文明新风倡导员、社情民意信息员，打造党务工作者的“孵化地”、党群心声的“回音廊”、党建拓宽的“先锋军”；铭安社区党总支部以建设“幸福宜居，美好铭安”为目标，打造“美好同行，服务365”服务型党组织，为居民提供用心、舒心、细心、贴心、省心服务，创建环境宜居、管理规范、服务便民、综治平安、卫生健康、素质文明“六型”社区，社区原主任、优秀共产党员罗伟军典型事迹得到市、区高度肯定，被省市媒体专题报道，相关评论文章被共产党员网刊登，其他地市官网相继转载；披塘村借势全区村级党群活动中心建设，强化党建引领、村民自治、乡村振兴，通过“新乡贤”议事会，突出家风家训家教，移风易俗工作成效被中央文明网、省市媒体争相报道。三是全面压实党风廉政“两个责任”。专题研究部署党风廉政建设工作4次，开展专题学习、讨论12次。研究制定了《年度党风廉政建设工作要点》，完善了《党工委议事规则》、《行政办公会议事规则》，逐级签订了《党风廉政建设目标管理责任书》。打造“清风园”，设置“廉政文化墙”，组织党员干部签订拒收不送红包礼金和文明节俭操办婚丧喜庆事宜等承诺书354份。积极配合区委巡察四组对街道为期40天的巡察工作，扎实搞好自查自纠和问题整改。开展提醒谈话和警示教育谈话40余件次，诫勉谈话1次，上报自查案件线索和办结6件，收到群众来信来访和办结9件（次），党纪处理1人。

　　经济发展稳提升。坚持从全局出发，抓住关键问题，适时决策调度，各项经济指标再上新台阶。截至11月底，实现财税收入5.6492亿元，预计可完成全年任务104%；规模以上服务业营业收入4.2亿元，预计完成全年任务105%；规模以上其他营利性服务业收入2.7亿元，预计完成全年任务108%；全社会固定资产总投资预计32亿元，全社会零售品消费总额预计4.2亿元，外贸进出口总额预计2000万美元，外资到位预计4350万美元，均可实现完成全年任务100%；新增“四上”单位15家，完成107%，高新技术产业总产值达22.17亿元，RLD科研经费投入1.7亿元。

　　城市管理换新貌。紧紧抓住省府新区建设这一难得机遇，以创建更高水准全国文明城市为抓手，乘势而上、顺势而为、整体推进，城乡面貌明显改善。在开发建设方面：一是城市有机更新实现新的突破。全面启动黑石集资办整村城中村改造，累计上户丈量房屋、收集资料579栋，完成了1200人次集体经济组织成员集中认定和80人次单个认定、238本独生子女证认定，调取各类拆迁资料760余份，目前为止累计签约141户。完成新昌小学项目调查摸底31栋42户，累计签约28户。九峰和披塘危房户代征累计签约11户。完成了肉联厂宿舍小区危房改造摸底调查工作。二是保障发展空间进一步释放。抽调精干力量，对5-1号、1号、11号地块等3个项目剩余10户，进行集中攻坚，力争实现腾地建设；完成了披塘村“两安”用地规划调整和建设开发挂网。三是基础建设大力加强。68亩地安置住房已建设封顶；完善长飞小区提质提档弱点入地后续服务，完成公共停车棚改造升级和安置小区管道燃气改造；全力做好创谷和铭安2个社区改造项目设计推进；完成了拖机道特色街巷打造项目设计、立项；对披塘和黑石2个农贸市场进行综合整治，协调推进披塘村绿化停车场审批建设，完成了“一圈两场三道”建设任务。在综合治理方面：一是扎实推进城乡环境综合整治。拆除存量违建105处4.7万平方米，严控新增违建20余处610余平方米；清退流动摊贩180个，整治店外经营220余家、车辆违停420余起；清除城市“牛皮癣”4.6万余条，清理裸露垃圾180余处500余吨，拆除违规广告招牌122块处1500平方米。二是大力实施环境保护。专题部署“蓝天保卫战”会议84次，开展执法整治490余次，签订《禁烧承诺书》2000余份，扑灭露天焚烧垃圾228处，取缔露天烧烤、夜宵摊124起，查处存在油烟污染餐饮门店117家、制止燃放烟花爆竹33起、处理燃烧散煤现象126起；劝离湘江边垂钓200余起、游泳50余起、违规摆摊100余起。三是狠抓问题整改。压实属地管理和行业监管责任，对120余处10万余平方米裸露黄土地块进行了绿网覆盖，撒播草籽2000余斤；处理数字化案件1.5万余条；湘江“清四乱”行动扎实推进，双管子河的黑臭水得到有效治理，顺利迎接了中央生态环境部“回头看”；监管重点环境企业45家，停业整顿10家，关停3家，办理办结中央环保组督办案件14起。推进“五边”植树绿化面积75亩，超额40%完成全年任务。在公共服务方面：一是不断提高政务服务水平。严格落实错时上下班制度，全力推进全岗通帮代办、就近办、马上办等政务服务改革，推动居民办事便捷、高效。二是不断优化企业服务功能。充分发挥属地管理综合服务和工商联、科协、商会优势，积极走访服务辖区企业、项目，扎实开展“千人帮千企”活动，全面优化营商环境。三是持续推进民生服务。抓好工青妇、关工委、计生、民政、拥军、退役军人管理、物业管理、劳动保障、社会救助、低保、社保、残联、优抚、文体、养老等与居民息息相关的民生服务，巩固基层服务。

　　基层治理出实效。注重整合力量，统筹谋划，重点推进，营造了浓厚法治氛围。一是全面推行网格化管理。建立街道网格综合管理分中心，将辖区划分为5个大网格、29个子网格，整合配备网格力量110名，累计接收处理各类信息13095条，办结率100%。二是有力保障基层自治。全面推行社区员额管理，构建规范化人员管理体系；积极争取办公用房,打造标准化社区办公阵地；全力推进农村集体产权制度改革，完成了清产核资工作。三是充分发挥人大、政协作用。开展了代表联系监督社区（村）实事工作等活动，搭建了代表与选民的桥梁，开展调研活动4次，提出建议意见7条；成立了智慧政协委员工作室，开展调研活动8次、主题活动4次、上报集体提案5个、社情民意12条。四是以文明创建促市民素质提升。积极弘扬和践行社会主义核心价值观，多渠道宣传、多方位发动，营造全民创建的浓厚氛围；发布各类宣传板、册1000余幅，主流媒体上稿报道220余篇，不断加大正面宣传力度；深入开展丰富多彩的创建活动，举办群众性活动20余次，承办市、区级活动8次，丰富了市民的精神文化生活。披塘村以“乡贤文化”引领移风易俗工作，作为天心区试点迎接了市文明办检查，得到充分肯定；贺纯雅、邹正旺、罗伟军等典型形象深入人心，形成了见贤思齐的良好风尚。

　　平安建设促和谐。以最高标准、最严措施、最大力度、最强保障，确保全年社会形势平安稳定。一是信访维稳“零突破”。突出重点时段社会稳定，开展矛盾纠纷排查工作121次，成功调处矛盾纠纷94起、重大疑难矛盾纠纷5起，接待群众来访170余人次，办理办结信访案件76件，处理“12345”热线工单760余条，重点做好了60号令安置人员和户口回迁人员稳控问题，多方协调妥善解决了国家信访局交办湛国斌信访积案，成功化解了蒋早莲、徐定清等6个信访积案，实现了信访维稳“四无”和610工作“三个零”指标。二是公共安全“零事故”。全面提升“平安天心”建设，大力推进扫黑除恶，全力做好社会治安管理，全面开展“夜鹰”行动，深入推进禁黄、赌、毒，治安环境明显好转。全面“压实企业安全生产主体责任”，深入开展安全生产专项整治和打非治违“春雷”、“飓风”、“霹雳”、“清剿”等专项行动，无重大安全责任事故，企业班前早会做法被市安监局推广。三是公共事件“零发生”。密切关注城市征拆、集体产权制度改革、房产政策调整、项目开发建设等重大舆论风险的防控；落实精神障碍患者、矫正和安置帮教人员等特殊人群管理，加强反恐、应急处置，严防极端暴力事件、特殊人群伤人事件发生；全面落实动物防疫、防汛救灾、森林防火工作要求，严密防控非洲猪瘟，全面做好食品安全巡查监管，无群体性安全事件发生。

　　天心区黑石铺街道办事处

　　2019年2月19日