天心区黑石铺街道2024年度法治政府建设工作报告

天心区黑石铺街道办事处

（2025年1月）

2024年，黑石铺街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想，在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实中央和省市区关于法治建设的重大决策部署，不断夯实法治根基、补足法治短板、激发法治内生动力，为黑石铺街道经济社会高质量发展提供坚强保障。现将我街道2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）深化法治能力建设，筑牢依法行政根基。一是加强组织领导。街道党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入街道重要议事日程。及时调整充实法治政府建设工作领导小组成员，成立了以党工委书记任组长、办事处主任任副组长、各相关办所负责人为成员的工作领导小组，明确职责分工，形成了各司其职、齐抓共管的工作格局。定期召开专题会议，研究部署法治政府建设工作，及时解决工作中存在的问题，确保法治政府建设各项任务落到实处。二是规范执法行为。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等行政执法“三项制度”。加强对执法人员的培训和管理，定期组织执法业务培训和职业道德教育，不断提高执法人员的业务能力和综合素质。三是深入学法用法。坚持领导干部带头学法，制定党工委中心组年度学法计划，定期组织集中学习研讨。今年以来，党工委中心组开展法治专题学习2次，开展法治培训6场。同时，利用干部职工大会、专题讲座等形式，加强对全体干部职工的法治教育培训，不断增强干部职工的法治意识和依法行政能力。积极开展学法用法考试，以考促学，检验学习效果。四是加强制度建设。制定法治政府建设年度计划，加强对行政权力的制约与监督，坚决做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。规范行政执法程序，严格按照法定权限和程序履行职责，在征地拆迁、城市管理、安全生产、社区（村）治理等各项工作中，始终坚持依法办事，依法行政，坚决纠正行政执法乱作为和执法不公的问题。五是落实法定职责。党政主要负责人以身作则，充分发挥引领示范作用，对法治建设中的关键问题，主动深入调研、亲自过问，确保问题得到及时、有效的解决；针对重点环节，积极协调各方资源，打破部门壁垒，促进工作协同推进；面对重大任务，亲自督导落实，制定详细的任务清单与时间表，定期检查工作进展，及时调整工作策略。有效推动街道法治建设各项工作稳步开展，为街道法治建设奠定了坚实的组织基础。

（二）深耕法治环境优化，厚植街道发展沃土。一是坚持依法决策。充分发挥司法所和法律顾问的作用，在行政执法、干部任免、重大项目建设和大额资金使用等方面，邀请法律顾问、职能部门集中讨论、集体决策；在决定重大事项或作出重大决策前，严格实行合法合规性审查，切实做到依法决策、有迹可循。九峰、披塘、黑石3个经济合作社聘请了法律顾问突出集体资产经营增值保值方面能力，创谷、黑石铺、一力3个社区聘请法律顾问突出物业纠纷、婚姻家庭、人身损害等方面能力。二是提升营商环境。严格执行招商引资、市场监管、安全生产、生态环境、劳动保障等领域法律法规，引导和促进辖区企业增强信心、加快发展。认真落实领导包案、定期接访、人民调解等责任制度，加大信访积案化解力度，今年以来，成功化解各类积案7件，调处民间纠纷39件。三是强化法治监督。坚持信息公开制度，通过政务信息公开网站等载体，及时、准确地向社会公开行政事务充分保障群众知情权，接受群众监督。积极推进落实行政机关负责人出庭应诉制度，实现行政机关负责人出庭应诉工作的制度化、常态化，提高行政机关负责人应诉能力。严格遵守规范文件的法定权限及制定程序，健全由司法所、街道法律顾问组成的合法性审查工作组，坚持做到内容合法、程序规范。

（三）推进普法依法治理，赋能街道和谐发展。一是推进常态化法治宣传。不断加强法治文化阵地建设，将普法与党建文化等有机融合，增强干部群众的法治思维，深化基层依法治理和法治创建活动。通过法治宣传长廊、法治宣传栏、法治宣传摘页、网格微信群和户外显示屏等多方位开展法律法规和政策宣传。依托街道、社区、小区三级党群服务中心及平安志愿者、志愿网格员，开展普法志愿活动，打通法治宣传最后一公里。二是开展节点式普法活动。充分利用“3·15”国际消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法宣传日、全国安全生产月等重要节日，采取大屏、横幅、现场活动等多种形式开展法律法规宣传，增进广大群众对法治的认知和了解。今年以来，开展《民法典》集中宣传8场次、禁毒法治宣传11场次、利剑护蕾宣传20余场次、道路交通安全17场次，青少年法治专场4场次，充分发挥社区（村）网格员、法律志愿者及平安志愿者力量，累计发放各类宣传资料4万余份。三是实施融合式基层治理。完善依法治理工作机制，加强对基层治理的法治指导，积极整合各方资源，推动法治宣传教育与依法治理深度融合，引导居民依法参与社区事务管理，化解矛盾纠纷。在法治的护航下，街道社会秩序更加稳定，居民关系更加和谐，为街道的可持续发展奠定了坚实基础。

二、存在的问题

（一）法律法规运用的深度与广度不足。在理解法律法规时，存在对条文理解浮于表面、领悟不够透彻的问题，实际运用中灵活性欠佳，多为机械套用，未能做到融会贯通、精准施策。各社区及村在法治建设方面，未能紧密结合自身实际情况，深入反思存在的短板与弱项，“重工作、轻普法”的观念依旧较为顽固。

（二）法治队伍建设有待完善。当前，日常普法以及矛盾调解工作主要依靠街道、社区和村来推进。然而，法律顾问在主动参与各类普法宣传活动、积极投身矛盾纠纷调解工作时，角色意识较为淡薄，其专业优势未能得到充分发挥，在法治建设中的助力作用仍有较大提升空间。

（三）法治宣传方式较为单一。现阶段，普法宣传大多采用开展讲座、发放宣传册、设置宣传展板、LED屏幕滚动播放等传统形式，借助微信公众号、抖音等新媒体平台开展普法宣传的力度不够，在宣传方式创新上，仍需进一步加大工作力度，以适应新时代法治宣传的需求 。

三、下一步打算

（一）强化法治责任意识，筑牢法治思想根基。深入学习党的二十大与二十届三中全会精神，以及习近平法治思想，提升政治站位，深化思想认知。全面剖析推进法治政府建设的具体举措，精心规划、狠抓落实，充分发挥统筹协调与督促指导的关键作用。完善党工委定期听取法治建设进展汇报、研讨法治建设重大事项的工作机制，层层压实法治建设责任，持续推动法治街道建设稳步前行。

（二）加强法治工作领导，加速依法行政进程。紧密结合街道整体工作规划，及时优化法治建设的组织领导架构。依据法规政策，明确依法行政的工作任务与责任分工，及时规范行政行为。常态化推进法治建设工作，确保思想认识到位、工作落实到位，全力保障依法行政各项任务顺利完成。

（三）深化法治宣传教育，夯实依法行政基础。全面贯彻落实领导干部学法制度，充分发挥领导干部在法治政府建设中的“关键少数”作用。严格执行党委理论学习中心组专题学习制度，以专题法治讲座为主要形式，与个人自学、集体学习有机结合，通过多样化、常态化的方式，组织街道干部及社区两委成员开展年度学法活动。重点加强对习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等重要思想和重点法规的学习，同时强化与街道工作紧密相关法规的学习培训，如信访条例、物业管理法规、社会综合治理法规等，切实提升干部队伍对专业法律法规的认知深度与精度，增强专业素养。

（四）增强依法履职意识，规范行政执法行为。进一步健全法治政府建设责任制度，强化对街道工作人员行政行为的监督与规范。规范行政程序与行为，有效解决行政不作为和乱作为问题，确保工作人员依法履行职责，切实维护当事人合法权益。加强执法队伍管理，健全纪律约束机制，狠抓执法纪律和职业道德教育。强化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查制度，做到依法科学民主决策。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督、纪检监察监督和社会舆论监督，做到依法秉公用权。提高人大代表建议和政协提案办理质量，畅通社情民意诉求渠道。

长沙市天心区黑石铺街道办事处

2025年1月27日