2019年上半年，在区委、区政府的正确领导下，在区直部门的大力支持下，暮云街道党工委、办事处以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，结合“两型发展引领区、融合发展核心区、创新发展示范区”的南部片区定位，按照“新南城，新暮云”的发展思路，围绕“223310”精准施策，街道各项工作稳中有进、稳中有为。现将我街上半年工作开展情况以及下半重点工作思路简要汇报如下：

　　一、2019年上半年工作总结

　　（一）以基层党建为首要责任，着力强化党建引领，党的建设有新成效

　　一是始终坚持全面从严治党。建立健全“集体领导、民主决策、正职监督、副职分管”的长效机制，落实重要情况通报和请示报告、述职述廉、廉政谈话等监督制度，坚持用制度管人、管事、管钱。举办形式多样的廉洁文化主题活动，引导广大党员干部防微杜渐，警钟长鸣。

　　二是夯实基层党建基础。完成10个社区党群服务阵地的标准化建设和6个党支部 “示范化五化支部”建设，云塘社区公共服务中心党支部被评为天心区“五化”示范党支部。突出抓好农村党组织和党员队伍建设，扎实推进共产党员星级户、巡回夜校等具有暮云特色的农村党建品牌。邀请市委讲师团、北师大博士为机关干部专题授课。认真做好“五类”党员兜底管理，严格党员发展要求。及时掌握“两新”组织建设情况，对空壳、搬迁等“两新”组织及时清除调整。全面打造弘高车世界商圈党群服务中心，推动商圈党群建设。

　　三是加强人才队伍建设。充分利用机构改革的有利时机，选拔、启用一批年轻干部担任街道办所负责人；培养一批品行硬、有担当、敢作为的年轻党员担任社区书记。顺利完成了机构改革，为区域稳定、发展注入了新血液。组织支部书记、党建专干等基层党务工作者赴北京、上海等发达城市学习党建先进理念与基层治理经验。创建“学习型”机关，开展“书香阅读”等活动。

　　（二）以项目建设为主要抓手，着力推动经济发展，营商环境有新亮点

　　一是经济发展平稳有序。2019年1-6月，区级口径财政收入完成5267万元，占全年任务数（12670万元）的41.57%；新增四上单位3家；规模以上社会零售业完成3077.2万元；规模以上批发零售销售额完成214258.9万元；规模以上服务业营业收入完成3743.6万元；规模以上其他营业性服务业营业收入完成1302.8万元；实际到位外资（省外资金）和市外资金形成的固定投资均完成13090万元，完成全年任务数（31175万元）的42%。

　　二是项目征拆稳步推进。2019年上半年，项目征拆持续发力，实现许兴小学、许兴幼儿园、城南变电、湘江大道南托段、一所两队、高峰新颖建材、安宝达、浔龙河7个项目清零，腾地955.573亩。鑫天置业、凯通商贸、金光华二期、3个项目正在攻坚扫尾。

　　三是营商环境优化有效。建立党政联点企业制度和联合人大代表走访企业制度，提供菜单式服务，促推企业发展。针对弘高车世界垃圾站异味影响园区经营环境的问题，积极向区政府申请安装除臭设备，提升园区商户满意度。

　　（三）以城乡统筹为重要目标，着力提升城乡品质，城乡建设有新面貌

　　一是人居环境品质化。深入开展农村人居环境整治暨“三园”创建，完成党员户190户、三长（组长、妇女组长、党小组长）户57户的人居环境整治。人大代表进村进户宣讲和引导，党员户、三长（组长、妇女组长、党小组长）户和全民（涉农5个单位、64个组、2421栋房屋）参与程度纳入月评比。小微水体清理共246处，生活垃圾清理197吨，大型垃圾清理450处，房前屋后清理382户。积极探索涉农项目财政奖补工作转型，以暮云新村市级美丽乡村振兴示范村为试点，形成村级为主业单位，自主决策项目、审批、实施、验收等各阶段，为乡村振兴提供坚实基础。

　　二是城市管理精细化。全力拆除历史违建，构建宜居环境。开展专项整治共拆除历史违建16处（面积2617.3平方米），控违7处（面积491平方米），处理一级平台数字化案卷1240条。全面推行生活垃圾分类，开展专题宣传60次、张贴宣传横幅200条、发放指导手册2万份、入户宣传5000次、发放400余个湿垃圾桶及可降解厨余垃圾袋，形成“全民知晓，全民参与”的浓厚氛围。坚决打赢“蓝天保卫战”。认真开展“六控十严禁”，及时治理乱倒建筑垃圾、黄土裸露、在建工地扬尘问题，按时完成港子河黑臭水体治理整改，积极推进高云安置区雨污分流，坚决杜绝农村范围内焚烧秸秆等现象。

　　三是工业企业退出常态化。根据中央环保督察工作要求，绿心地区辖区内50家工业企业全部退出，动态巡查，无复工复厂、引进新工业等现象。

　　（四）以安全稳定为紧要任务，着力构建平安街区，社会治理有新变化

　　一是坚决防范化解重大风险。统筹资金重点，保障市和区级确定的重大项目，保障落实各级政府工作报告明确的为民办实事项目。严厉打击非法集资，及时发现并上报，确保不发生区域性系统性金融风险。

　　二是推进扫黑除恶专项斗争。开展专题宣传活动10次，发放宣传资料25000份。上报涉黑涉恶线索13条，及时完成处理区委政法委扫黑除恶办公室交办线索2条。开展107国道黄金段、金光华二期地块涉黄区域专项整治，依法打击项目施工中强迫交易涉恶团伙1个，刑事拘留主犯1人，取保候审2人，训诫多名煽动肇事者。

　　三是创新基层社会治理新模式。“社区-网格-邻里”三级党群服务中心实现街道全覆盖，对存在的违章搭建、破坏绿植、宠物放养、卫生脏乱、物业管理无序等基层治理问题，以党组织为引领，通过“有事好商量”基层民主协商议事平台，构建居民、社会组织、社会力量共同参与的基层治理模式。目前，暮云街道辖区内的“八大员志愿者协会”“向日葵志愿者协会”“ 37°爱志愿者联盟”等社会组织在有效解决纠纷矛盾，增进居民友好往来发挥的作用越来越明显。

　　（五）以为民造福为重要保障，着力改善社会民生，民生事业有新进步

　　一是文明实践活动大力开展。在重点建设新时代文明实践所的基础上，稳步推进云塘、丽发、怡海、许兴四个示范站建设。开设了新时代文明实践“五堂”宣讲课堂、“法治悦听”公共法律服务、健康养生知识讲座和实操训练、“三点半”公益课堂、弘高车世界“微”党课、“弘军荧光”夜跑等服务项目。承办区级以上活动10个，中国文明网活动报道11篇。组织人大代表参加天心区人大系统气排球比赛，获得团体季军和优秀组织奖。

　　二是民生保障逐步发展。全面打造暮云新村市级美丽乡村示范点，完成乡村公路提质改造9.7公里，启动高云、西湖安置区提质改造工程，改造农村无害化厕所256座，改造透明厨房22家，完成15分钟生活圈建设项目7个。深入推进就业服务，举办“春风行动”系列专场招聘5次，为179名贫困劳动力提供就业创业服务，转移就业人员96名。及时化解劳资纠纷，共处理投诉13起，涉及金额500万元。精准实施助残康复服务，为13名残疾人申请2019年残疾人家庭无障碍改造，为36人申请辅助器具71件，为3名困难肢体残疾人申报“义肢助残”项目。践行人民群众路线，圆满顺利地完成第93、95、97选区人大代表补选，坚持在每个月16日开展人大代表接待日活动，面对面倾听民声、汇聚民智、反映民意。

　　三是卫健服务不断加强。大力宣传婚育新风，努力提高人口素质。今年出生人口1020人，办理生育证621本、生育保健服务证571本，上报政策外出生10例。切实加强流动人口均等化服务，开展“协会5·29”卫计关怀关爱活动12场，参与人数共计1500人，发放宣传资料5000份。深入开展无偿献血活动，成立省红十字无偿献血暮云志愿服务二队，献血总量94400毫升。推进特色创新项目建设，卢浮社区申报计生协居民自治省级模范，怡海社区创建计划生育“关爱计生群众”项目。

　　二、2019年下半年重点工作

　　（一）突出基层党建引领社会治理，努力打造和谐“新暮云”

　　一是讲政治，夯实基层党建基础。构建区域化党建联盟，加强楼宇商圈党群服务中心建设，形成以街道工委为轴心的属地化大党建新形态。创新城市基层党建工作，打造“一社区一特色一品牌”。突出抓好农村党组织和党员队伍建设，充分发挥农村50余个党小组的前沿阵地作用，扎实推进共产党员星级户、巡回夜校等具有暮云特色的农村党建品牌。

　　二是讲方法，创新社会治理模式。进一步完善“街道党工委——社区（村）、集资办党组织——网格党支部（党小组）”为基本框架的网格党建组织体系，在49个三级治理网格中设立网格党支部（党小组），重点建成一批群众可见、可听、可感的最红“党群邻里中心”。利用街道大办制改革，整合力量资源，发挥街道主导作用，用“街道吹哨、部门报道”的工作模式助力党建网格化管理工作，形成网格化管理横向到边、纵向到底、齐抓共管的新格局，真正实现党建引领基层社会治理“一张网”。

　　三是讲文明，开展文明实践活动。以建设市级文明实践所为契机，统筹宣传思想文化、产业服务、乡村振兴、社会公益等各类资源。在重点建设新时代文明实践所的基础上，稳步推进云塘、丽发、怡海、许兴四个示范站建设，着力培育一批示范基地、示范岗、实践队，实现以点连线、以线带面，探索文明实践在网格的生动实践。

　　四是讲学习，加强人才队伍建设。组织支部书记、党建专干等基层党务工作者赴北京、上海等发达城市学习党建先进理念与基层治理经验。组织全体党员参观长沙市党风廉政教育警示基地和区党建基地“心中的梁家河”，让党员精神得到洗礼。邀请党建专家和省市委党校的专家授课，分享党建引领基层治理的先进经验，开拓党务工作者思维。创建“学习型”机关，开展“书香阅读”等活动。

　　五是讲廉洁，始终坚持全面从严治党。建立健全“集体领导、民主决策、正职监督、副职分管”的长效机制，落实重要情况通报和请示报告、述职述廉、廉政谈话等监督制度，坚持用制度管人、管事、管钱。弘扬廉洁自律，传承良好家风，建设廉政大道、廉政公园、家风家训主题公园宣传基地，举办形式多样的廉洁文化主题活动，引导广大党员干部防微杜渐，警钟长鸣。

　　（二）抢抓“南城崛起”重大机遇，努力打造幸福“新暮云”

　　构建“最合理”的经济发展布局。在做好与“南部新城”总体规划对接的基础上，明确各区域功能定位和产业布局。推进弘高车世界、长株潭烟草物流园、中南总部基地建设，以生态动物园、三只熊冰雪王国、军魂训练基地为依托，以商招商。完成金光华二期、鑫天置业、凯通、愿景4个项目签约扫尾，启动许兴小学、许兴幼儿园，城南变电，一所两队3个项目建设。

　　营造“最优化”的一流营商环境。充分发挥网格管家政策宣讲员、企业服务员、政企联络员作用，将惠企助企好政策宣传到位。持续开展重点企业走访活动，提供“定制化”服务，党政领导做到“一企一案”，负责对入驻企业开展帮扶、维护周边环境、协调解决入驻企业一般社会事务，促推企业发展。对辖区内重点楼宇实施“楼长制”，力争完成九纬总部基地和丽发国际广场10万平方米的楼宇招商。

　　建立“最精细”的城市管理方式。积极开展拆违控违，将五年计划拆除清单内的历史违建全面拆除，对绿心企业退出中的违章建筑进行拆除。加大对物业小区、别墅小区内的巡查和控违力度，防止出现新增违建。完善垃圾分类投放设施建设、分类运输、分类处理体系，实现全街社区垃圾分类全覆盖。

　　开展“最丰富”的群众文化活动。适时开展“喜迎中华人民共和国成立70周年”群众文艺会演、“我们的节日”、书籍“悦读会”、全民运动会等系列活动，促进街域公共文化体育事业的繁荣发展。开展“一人一艺 ”全民艺术普及公益培训班，通过居民“点菜”，社区“买单”的形式，鼓励广大居民群众参加文化艺术活动，提升幸福感。

　　持续“最惠民”的民生造福行动。全面打造暮云新村市级美丽乡村示范点，完成提质改造乡村公路10公里，启动高云、西湖安置区提质改造工程，全面改造农村无害化厕所约600座，35家透明厨房改造，全面完成15分钟生活圈建设项目7个（高云社区卫生室、多功能运动站场，弘高社区文化活动室、卫生室，暮云社区文化活动室、中铁四局五公司道路改造、曹塘街立面改造），农贸市场1个（和美农贸市场），停车场1个（福天藏郡C区、560个泊位）。

　　（三）实施“乡村振兴”伟大战略，努力打造美丽“新暮云”

　　实施产业振兴，推进两型示范片区建设，整合辖区内5000余亩基本农田保护区土地，以许兴村为示范点，积极探索农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，引进建设乡村田园综合体、国家森林公园、特色小镇等。实施生态振兴，统筹推进山水林田湖系统治理，加大农村道路等基础设施建设，持续推进农村“厕所革命”，扩大农业面源污染综合整治力度，治理焚烧垃圾、乱倒垃圾、污染水源等乡村陋习，建设青山绿水、村美人和的新乡村。实施文化振兴，注重历史传承，巧妙利用“暮云市”、官桥湖、洗马池、歇马岭、人形山的传说、故事和人物，挖掘亮点，引进家训、党建、廉政、群团、精准扶贫等元素，切实提高农村精神文化生活水平。实施组织振兴，完善村务公开、村规民约等制度，重拳出击农村黑恶势力，集中整治危害农村稳定、破坏农业生产和侵害农民利益的违法犯罪活动。紧盯惠农项目资金、集体资产管理、土地征收等领域的突出问题，严肃查处侵犯农民利益的“微腐败”。实施人才振兴，加强农村党组织建设，对软弱涣散党组织、集体经济薄弱村，选派第一书记，帮助建强基层党组织。抓好党员队伍建设，挖掘一批、引进一批“懂农业、爱农村、爱农民”的青年干部和新乡贤。

　　                                                                                                                 长沙市天心区暮云街道办事处

　　                                                                                                                                     2019年6月24日