2021年，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，在社会各界的大力支持下，在全体民政人的努力下，我街道紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，全面落实依法行政各项目标任务，认真履行党政领导责任，统筹推进了依法决策、依法治街、依法行政、普法教育等系列工作，现将2021年法治政府建设工作报告如下。

一、强化组织领导，引领政治建设。

坚持党对法治工作的领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，坚定不移把法治政府建设加快向前推进。全力推动法治政府建设各项工作落实。把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障，在党组统一领导下，计划和实施法治政府建设的各项任务，及时向党组报告法治政府建设中的重大问题，组织开展专题讲座，对行政审批工作中的难点问题进行答疑，牢固树立法治意识。

二、加强法治宣传，营造法治氛围。

坚持普法宣传，健全有法可依。有效落实“4.15”国家安全日、“12.4”宪法日、“八五”法治宣传教育规划和年度工作计划。按照谁执法谁普法，谁主管谁执法的原则，大力加强普法宣传与教育。设立了法治宣传栏，在密集区域采取悬挂横幅或在公共区域的电子显示屏上播放相关法治内容，积极营造浓烈的法治创建舆论氛围。主要抓好以下几方面普法教育工作：

（一）抓好领导干部学法用法。

坚持把领导干部学习法律知识作为一个重要内容，认真组织全体在编干部参加年度普法考试，以及积极开展党工委中心理论组学习，运用所学知识，查找在实际工作中贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，并提出整改措施，努力改进。提高了机关干部依法行政、创新管理的责任意识和执法能力。

（二）开展未成年人普法教育。

先后在中、小学举行法律、法规知识讲座1次，师生共计500多人次聆听了讲座，受到了法治教育，充分发挥了法治教育主渠道的作用，全面提升了素质教育。做到了法治内容进教材、进课堂、进活动、进考场，达到了教材、课时、人员、效果“四落实”。把未成年人学生作为普法的重中之重抓，使未成年人学生做到了学法懂法、知法守法。

（三）加大群众普法知识教育。

针对村（居）民和外出流动人口多的特点，司法所开展了送法下乡、送法进社区、开展了“三八妇女节”“国家安全日”等系列活动。同时，指导各村（社区）建立了“法律图书角”，云塘社区、丽发社区、怡海社区、卢浮社区达到了100本以上的法律图书。普法教育维护了广大村民和农民工的合法权益。

三、优化公共服务，履行政府职能。

为促使以法治思维和法治方式管理公共事务、化解矛盾纠纷、维护群众合法权益和社会和谐稳定者。在此基础上，我街道优化公共法律服务体系的建设，积极履行政府的司法行政职能。

（一）增强群众依法维权意识。

大力推动形成依法维权、依法办事、依法解决问题的社会风尚，培育群众的办事依法，遇事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯和自觉。大力普及宣传法律咨询、人民调解、诉讼、仲裁、法律援助、司法救助以及公证等依法维权渠道，健全公共法律服务体系。通过实践活动增强公民个人权力意识的同时，增强义务意识和公共意识。

（二）强化法律顾问工作管理考核。

与各村（社区）签订《村（社区）法律顾问服务合同》的法律顾问实行定期考核和动态考核相结合、现场检查与查看书面材料相结合的方式进行，并以电话回访、问卷调查、会议座谈等多种形式听取村（社区）工作人员意见和人民群众意见，客观公正地考评法律顾问工作实绩。要求法律顾问每月月底提交当月的公共法律服务数据和工作日志。

（三）打造公共法律服务特色站点。

根据区委、区政府关于推动公共法律服务体系发展的实施意见以及政策支持，在公共设施、文化旅游场所建设和公共空间利用时体现法治元素，推动法治文化与传统文化、红色文化、地方文化等有机融合，参与指导实现了丽发社区、云塘社区法治文化阵地覆盖。

四、积极化解矛盾,维护社会稳定。

（一）、多措并举为调解战“疫”统筹布局。

1.因地制宜采用形式多样的方式方法，或走街串巷、大喇叭、宣传单做线下宣传，或利用微信群、电话提供法律咨询，或利用互联网、公众号普及涉疫法律知识。引导群众支持配合疫情防控工作，依法维护自身的合法权益。

2.采取适当方式开展矛盾纠纷排查，对商铺、误工返乡人员集中居住区、隔离区等重点区域定期排查，对其他区域展开地毯式、全覆盖的宣传、排查，及时发现各类矛盾纠纷线索。

3.为有效减少疫情防控期间人员流动聚集，积极引导群众通过电话、微信等“非接触式”方式开展调解预约、咨询和线上调解服务，争取在特殊时期及时有效的化解矛盾纠纷。

（二）、坚持和发展新时代“枫桥经验”。

1.整合社会各界的力量，坚持矛盾纠纷抓早、抓小、抓苗头，从源头上预防、排查、调处，把纠纷化解在初发阶段，消灭在萌芽状态。做到小事不出村（社区），大事不出街，矛盾不上缴，就地化解。

2.借鉴党建引领的“吹哨报道”机制，实行“网格吹哨、司法报到”。遇到复杂或群体性纠纷时，司法所所长和人民调解员下沉网格、合力作战。掌握预防纠纷的主动权，对纠纷做到“及时干预、防止扩大”

3.与法院联合在法治轨道上统筹各方面力量和各种资源，形成参与诉源治理的合力。把矛盾纠纷化解在源头，减少诉讼增量，落实“谁执法谁普法”，深化法治“七进”活动，促进全民法治观念素养养成。

（三）、高度契合矛盾纠纷多元化解机制。

1.关注当事人的意愿，充分尊重当事人的主体地位。在调解纠纷时全面了解案情，注重个体差异，注意纠纷处理过程中的方式方法，关注当事人对调解过程与调解结果的接受程度。

2.兼顾“情”“理”“法”整体观。在人民调解实践中对当事人所涉及的问题进行全面的梳理，运用“情”“理”“法”解决当事人纠纷所涉及的多种问题以回应当事人的各种主张。

3.以人民调解为基础形成多部门联动体系。通过在基层法院、公安派出所等部门派驻人民调解员调处矛盾纠纷。与相关部门密切配合互动，及时与相关部门汇报，综合各方力量及时处理。

五、下一步推进法治政府建设的工作措施

针对存在问题，我街道将在今后的工作中认真加以克服改进，采取更加切实可行的措施不断推进法治政府建设的各项工作，推动法治政府和依法治乡建设的深入开展，为经济社会各项事业快速发展营造和谐稳定的社会大局。

（一）抓好干部学法用法。切实加强法治培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。

（二）强化法治宣传教育。抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法治宣传教育这个“死角”，加强法治文化与新媒体新技术的融合。发挥微信、短视频、公众号等新媒体优势，开展法治文化宣传。组织各村（社区）对人民调解案例、法律咨询案例进行汇编，结合当前社会热点、多发事件通过以案释法、现身说法等形式向群众开展相关法治宣传。

（三）加强调解队伍建设。有针对性、经常性、多渠道地对人民调解工作人员进行法律法规和专业知识的学习培训，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力，适应依法行政的新要求。

（四）加强政府廉政建设。紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制，全面推进政务公开，推进政府的廉政建设。

（五）完善决策机制。健全重大行政决策机制，完善重大行政决策的公众参与、专家论证、公开听证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，提高决策的民主性科学性。加强一村一法律顾问工作，推进基层依法决策。

长沙市天心区暮云街道办事处

                   2022年2月28日