为深入贯彻落实省委主要领导关于“采取雷霆之势坚决严厉打击性侵未成年人问题”的批示精神和省、市、区“利剑护蕾·雷霆行动”相关工作要求，根据街道实际，特制定如下方案：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作重要指示精神，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，落实省、市、区工作要求，对性侵未成年人犯罪“零容忍”“零懈怠”，始终保持严打高压态势，突出问题导向，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，从根源上铲除性侵未成年人犯罪滋生的土壤，为全街未成年人健康成长营造良好环境。

二、目标任务

从现在起至2024年12月底，街道各有关部门、各村（社区）全面发起打击整治性侵未成年人犯罪新一轮强大攻势，确保在强化统筹、打击整治、案件倒查、教育预防、多元救助、制度落实等方面取得更大成效，性侵未成年人犯罪得到根本遏制，现行案件发案率同比下降50％以上，人民群众安全感、满意度明显提升，进一步健全家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”的新时代未成年人保护工作格局。

三、组织领导

成立“利剑护蕾·雷霆行动”领导小组。

组　　　　长：喻俊、王宁

副　组　长：舒用民、杨广（常务）、曾文、唐荻松、谭丹、徐建彪　

成员单位：纪检办、党政办、基层党建办、公共服务办、公共安全办、南托司法所、南托派出所、各村（社区）

“利剑护蕾·雷霆行动”领导小组下设综合协调、打击整治、宣传教育、救助保护4个工作专班，负责抓好全街“利剑护蕾·雷霆行动”具体工作落实。

四、主要措施及责任分工

（一）综合协调专班

组长：杨　广　

成员：徐明、曹芯（联络员）

责任单位：公共安全办政法线

主要职责任务：负责专项行动期间加强与区平安办的沟通协调，督促指导街道专项行动领导小组各工作专班及各村（社区）切实履行工作职责、落实工作任务。组织开展对案件高发村、社区联点帮扶工作，全面了解掌握全街及重点地区发案形势，督促开展攻坚行动，压实工作责任，确保性侵未成年人案件实现大幅下降。加强对涉党员、公职人员性侵未成年人犯罪问题线索收集汇总并上报。负责专项行动期间全街有关实施方案起草、工作会议组织、工作情况汇总和日常综合事务处理。

（二）打击整治专班

组长：舒用民、杨广、徐建彪

成　　　　员：罗志伟、徐明

责任单位：南托派出所　纪检办　公共安全办政法线　

主要职责任务：坚持严字当头，依法从严惩处性侵未成年人违法犯罪。对涉黑恶、涉组织强迫卖淫、“买处买春”等恶性案件开展一案多查，深挖背后组织者和“保护伞”，有效形成打击震慑。定期开展联合执法，全力整治未严格落实“五必须”要求的旅馆、酒店、电竞酒店、点播影院等经营场所，全力整治违规接纳、招聘未成年人或组织未成年人有偿陪侍等问题的网吧、酒吧、KTV等娱乐场所。建立性侵违法犯罪人员信息库，加强列管、定期走访，做好源头防范。组织开展同堂培训，统一执法思想、执法尺度，确保实现政治效果、法律效果、社会效果“三个统一”。对工作安排部署不力、失职渎职的由街道纪工委启动追责。

（三）宣传教育专班

组长：谭丹

成员：彭银燕、马忠辉、王丹、徐明、各村（社区）书记

责任单位：南托司法所、基层党建办、公共服务办卫计线（教育）、公共安全办政法线、各村（社区）

主要职责任务：聚焦未成年人保护相关法律法规政策、家庭监护教育、打击成果等内容，充分利用主流媒体、新媒体和街道、社区宣传平台以及基层组织、学校、“法治副校长”、网格员等力量，开展多角度、多维度、针对性的宣传教育，推动宣传教育进农村、进社区、进学校、进企业、进院落、进家庭。指导各村（社区）各有关单位结合实际和部门职责，精选一批典型案例，制作警示教育片，针对重点场所、重点人群重点时段（如寒暑假期间）、易受侵害群体开展精准宣传教育以提升学校保护能力为重点，加大中小学校、幼儿园及校外培训机构开展“六个一”防性侵教育活动的组织、督促力度，强化校园安全管理与周边环境治理，加大控辍保学力度，加强专门学校建设和专门教育工作，对符合法律规定条件的未成年学生进行专门矫治教育。加大《中华人民共和国家庭教育促进法》的宣传教育落实力度，推进家庭教育指导服务体系建设，督促家庭监护职责落实，推动形成全社会共同重视、积极参与未成年人保护工作的良好氛围，从根源上铲除性侵未成年人犯罪滋生的土壤。

（四）救助保护专班

组长：曾　文

成员：范峰、俞海波、王丹、马忠辉、彭银燕、各村（社区）书记

责任单位：公共服务办民政线、卫计线（教育、卫健）、司法所、妇联、团委、各村（社区）

主要职责任务：摸清留守儿童、流动儿童、困境儿童、残疾儿童、单亲家庭、重组家庭、关系异常家庭等底数，将留守儿童、流动儿童、困境儿童、残疾儿童及单亲家庭、重组家庭、关系异常家庭子女等存在监护风险的对象列入重点关注和关爱帮扶对象，对高风险对象确定“一对一”帮扶措施。督促协调办案机关根据需要及时将受害人信息通报教育、民政、妇联、司法等相关职能部门，构建多部门、多领域、多层次参与的集监测预防、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预为一体的未成年人多元综合救助帮扶机制，对未成年受害人积极开展法律援助、司法救助、生活救助、医疗救治、心理干预、转学安置、临时监护等多元救助。对未成年人保护社会组织进行摸底，发动社会组织积极开展帮扶救助和志愿服务。推动女童保护指导中心实体化建设。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各有关部门、各村（社区）要提高政治站位，深刻认识开展“利剑护蕾·雷霆行动”的极端重要性和紧迫性，把思想和行动迅速统一到省、市、区的决策部署上来，不断推动“利剑护蕾·雷霆行动”走深走实，取得明显成效。

（二）压实工作责任。责任单位和各工作专班要切实加强组织协调推动，明确专人负责，确保工作有序开展；责任单位要主动担当作为，积极协同配合，每月25日前将摸排情况及各项工作开展情况（报表、小结、照片等）报送到公共安全办。要根据实际情况相应制定工作方案、责任压实到岗到人，抓紧部署推进，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

（三）注重协同配合。牢固树立大局意识和全街“一盘棋”

思想，建立健全协同联动，街道、派出所、村、社区共同参与的运行机制。各部门加强信息共享和协同配合，形成风险联查、问题联治、工作联动的工作合力，确保“利剑护蕾·雷霆行动”各项措施叠加统筹推进。

（四）强化督导问责。将专项行动纳入年度平安建设考评重要内容，考核情况作为平安建设考评和绩效考核的重要依据。对责任落实不到位、工作推进不力，导致发生恶性案事件、造成重大社会影响的，依纪依规严肃追责问责。

长沙市天心区南托街道办事处

2024年3月5日