长沙市天心区文源街道办事处2025年度法治政府建设情况报告
2025年，文源街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会、中央全面依法治国工作会议关于法治政府建设的部署决策，为全街经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。现将工作情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）强化组织领导，夯实法治建设基础
街道党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度工作计划，统筹推进各项工作落实。2025年组织法治工作推进会议2场次，专题研究部署法治建设重点任务。街道党工委全年组织法治建设专题学习4次，组织全街41名国家工作人员参加学法考试，参考率、通过率均达100％。通过系统学习培训，进一步提升了领导干部法治意识和依法治街能力，为街道各项工作依法开展提供了坚实保障。
（二）深化法治宣传教育，提升全民法治素养
2025年，文源街道紧扣“青少年法治宣传教育周”“民法典宣传月”等重要节点，联合各社区、各办所共计开展法治宣教活动30余场，累计发放宣传资料2000余份，覆盖群众达20000余人次；同时深入开展“送法进校园”活动，举办专题法治讲座3场，以贴合青少年认知特点的方式宣讲法律知识，切实增强了青少年的自我保护意识和遵纪守法观念。在宣传阵地上，线上依托微信公众号、社区法律顾问群，持续推送法治资讯20余条，采用“以案释法”等生动形式，使普法工作更具针对性与实效性；线下大力推动法治文化实体化建设，金汇社区建成未成年人保护主题“法治一条街”的法治文化阵地，让法治观念融入公共空间、深入人心。
深入实施“法律明白人”培养工程，全街评定“法律明白人”25名，充分发挥其在法治宣传、矛盾调解中的基层骨干作用，推动法治理念向基层延伸。
（三）推进依法行政，规范行政权力运行
严格落实依法行政制度，督促各部门及时更新完善规章制度，对各类制度文件进行合法性审查，确保行政行为有法可依、有规可循。严格执行重大行政决策法定程序，坚持集体讨论决定制度，对涉及公共利益和群众切身利益的重大决策事项，严格履行合法性审查流程。
加强行政执法队伍建设，全面实行执法人员持证上岗和资格管理制度。街道现有6名执法人员持证上岗、亮证执法，1名执法人员通过2025年度行政执法资格考试。全年组织执法培训2次，提升执法人员法律素养和业务能力。2025年累计出具现场检查记录11份，立案处罚生产经营单位1家，下达责令限期整改指令书1份、行政（当场）处罚决定书1份，罚款400元，扎实开展安全生产监管执法，有效排查整改安全隐患，助力法治化营商环境优化。
（四）化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定
坚持和发展“枫桥经验”，建立健全矛盾纠纷联动化解机制，充分发挥基层调解组织作用，深化“警调对接”“访调对接”机制，与派出所、平安法治办等部门联动协作3次，共同化解疑难纠纷3件，形成了多元化解矛盾的工作合力。
2025年全年共受理各类矛盾纠纷108件，调解成功106件，成功率达98％，协议涉及金额近630万元，无“民转刑”案件发生。成功调处了辖区内某人力资源有限公司劳动争议纠纷、学校学生因病死亡纠纷、门店房屋租赁合同、轻伤民事谅解纠纷等重大疑难复杂纠纷34起，得到了群众的高度认可。
二、存在的不足和原因
一是法治思维与依法行政能力方面存在学习与实践脱节问题。学法用法流于形式，2025年组织的4次法治专题学习虽实现“全员参与”，但内容以理论宣讲为主，缺乏案例教学和实战演练。部分干部反映“学归学、做归做”，在实际执法中仍习惯凭经验办事。执法人员专业素养参差不齐，专业性不强，街道现有持证执法人员中没有具备法律专业背景的工作人员。
二是法治环境与营商环境方面的问题则体现在企业经营者规避心态成为劳动法治建设隐性障碍。部分企业经营者认识存在偏差，法治意识薄弱，未能正确认识到普法教育对于构建和谐稳定劳动关系、预防化解劳动争议、提升企业内在竞争力的长远价值。他们或将普法视为“找麻烦”“挑刺”，担心员工知晓法律后“不好管理”，会增加用工成本和“风险”，反映出其自身法治意识的欠缺和对现代企业治理理念理解的滞后。
三是基层治理与执法实效方面发现有执法资源整合不足的问题。街道执法力量分散，综合执法队与公安、市场监管等部门之间信息共享不充分，存在“各管一摊”现象。
四是法治资源整合利用方面也存在不足，街道辖区内有两所高校，法学专家、大学生志愿者等法治资源丰富，但2025年以来仅开展2次高校合作活动，未形成常态化合作机制。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
一是强化“第一责任人”意识。街道党工委、办事处高度重视法治工作，街道党政主要负责人对法治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期召开专题会议，研究部署法治政府建设工作，落实法治建设“一规划两纲要”的具体措施，确保各项工作任务有序推进、落细落实。
二是加强重大行政决策、规范性文件合法性审查。充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。加快构建“横向到边、纵向到底”的合法性审查格局，为基层依法治理提供有力保障。2025年开展合法性审查工作57次，提出法律意见57份。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
一是深耕细悟践行习近平法治思想。领导干部需将习近平法治思想作为全面依法治国的根本遵循和行动指南，把党的二十大和二十届三中全会精神融入思想建设核心，列为必修课程。通过理论学习中心组学法、法治专题讲座、线上学习平台等多元渠道强化学习，同步参与法律业务知识培训与行政执法资格考试，主动争当日常勤学不辍的“奋进者”、深学笃行的“实干家”，为全体干部职工树立学法用法的标杆典范。切实把学习成果转化为提升履职本领、抓实本职工作、助推事业高质量发展的实际成效，以法治实践赋能中国式现代化建设。
二是推动人民调解工作实现从“化解矛盾”到“源头治理”的转型升级。在机制创新上，我们计划重点构建“警调对接”“访调对接”的一体化联动新格局，通过在派出所设立派驻调解室等模式，致力形成全闭环式的矛盾纠纷化解流程，提升治安纠纷等案件的调解效率。在品牌塑造上，我们将借助现有力量及高校资源，着力培育由高校法学院团队组建的特色品牌调解室，以其专业性和亲和力提升调解工作的公信力与品牌影响力。在拓展调解新领域上，尝试在商事纠纷、物业管理、电商消费等新兴矛盾高发领域建立调解程序，力争形成可复制的典型案例。把预防前置作为核心工作理念，通过建立“滚动式”排查机制，并对重点领域与人群实施动态监测，系统性推动工作重心由“事后调处”向“事前防范”转移，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
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