先发〔2020〕12号

各社区、村、集资办，街道直属各部门：

现将《2020年天心区先锋街道文明创建“七大专项整治行动”实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2020年是长沙市“文明城市提质年”，也是全国文明城市测评的大考之年。为顺应人民群众对美好生活的期盼，推动新时代爱国卫生运动蓬勃开展，建设更高水准全国文明城市，切实解决创建过程中存在的“老大难”、“顽固症结”问题，推动辖区文明创建工作常态长效，为群众营造干净、整洁、有序的生活环境，倡导健康文明生活新风尚，结合街道实际，决定2020年全年在辖区范围内集中开展农贸市场及周边环境专项整治、校园及周边环境专项整治、医院及周边环境专项整治、小区楼道专项整治、“牛皮癣”专项整治、交通秩序及道路安全专项整治、不文明行为专项整治等“七大专项整治行动”。现制定如下实施方案。

一、工作目标

坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，按照找差距、补短板、提质量的要求，进一步加强社区小区、重点区域、突出问题专项整治，对群众反映强烈和文明创建过程中的“老大难”、“顽固症结”问题进行全面摸底、全面整治、全面销号，全面提升文明城市基础设施、生态环境、公共服务、公共秩序等方面的常态长效管理水平，积极倡导文明新风，引导居民养成文明健康的生活习惯，不断提升市民群众获得感、幸福感、安全感，确保2020年以优异成绩迎接全国文明城市测评大考。

二、组织领导

建立2020年天心区先锋街道文明创建“七大专项整治行动”工作小组，街道工委书记骆理为组长，街道主任阳海波为副组长，工委委员、组织委员蒋月异为执行副组长。

成员单位为：基层党建办公室、城市管理办公室一办、城市管理办公室二办、公共服务办公室二办、公共安全办公室一办、公共安全办公室二办、街道政务服务中心、先锋城管中队、天心区市场监管局先锋所、各社区（村）。

办公室设基层党建办，负责专项整治行动的统筹协调和督查考核。

三、专项整治内容及重点任务

（一）整治时间

2020年5月下旬-12月底

（二）整治重点

1.深入开展爱国卫生运动。认真贯彻落实习近平总书记关于深入开展爱国卫生运动的重要指示精神，广泛动员人民群众、党员干部、志愿者、市场主体参与爱国卫生运动，为常态化疫情防控营造良好的社会环境。重点开展医院及周边环境综合整治，做到医院内部设施标准化管理，各类物品堆放规范；周边小区楼道干净整洁、畅通无阻；周边环境卫生整洁，车辆停放、店外经营、流动摊担规范有序；市政设施完整，道路平整。各类公益提示牌设置科学合理，宣传普及传染病防疫知识和公共卫生知识，开展“文明健康有你有我”公益广告宣传，引导人们树立讲文明、讲卫生、防疾病的良好习惯。

责任领导：陈丹、李帅、聂文君、各社区（村）负责人

责任部门：公共服务办公室二办、城市管理办公室一办、先锋城管中队、各社区（村）

2.未成年人思想道德建设及周边环境专项整治行动。着眼“培育担当民族复兴大任时代新人”，加强未成年人思想道德建设，坚持立德树人、育人为先，着力净化校园周边环境。按照“六好”文明创建标准，加强师德师风建设，增设“保护未成年人”“讲文明树新风”公益宣传；维持校园周边干净整洁，秩序良好；清理校园周边200米内网吧、游戏厅、卡拉OK厅、棋牌室、性保健用品销售等不利于青少年成长的场所；严查文具、出版物、食品等销售，杜绝“三无”产品流通，加强对校外培训机构的规范管理；预防和治理校园暴力，关注未成年人心理健康；做好上下学时段“护学岗”行动，确保学生上下学安全，周边环境干净、整洁、有序。

责任领导：陈丹、魏铁奇、李帅、蒋月异、聂文君、欧阳南海、各社区（村）负责人

责任部门：街道政务服务中心、公共安全办公室一办、城市管理办公室一办、基层党建办公室、先锋城管中队、天心区市场监管局先锋所、各社区（村）

3.农贸市场（临时规范点）及周边环境专项整治行动。根据长沙市创建国家食品安全示范城市的总体安排部署，全面推进农贸市场（临时规范点）及周边环境微改造计划，切实解决市场周边“脏、乱、差”问题，进一步改善市场经营环境和周边的环境卫生、交通秩序、基础设施，规范市场业主及场内经营户主体资质和经营秩序，市场划行归市合理，经营户持证亮照、自律意识增强，达到农贸市场管理标准规范和文明城市、食品安全示范城市指数测评的要求。

责任领导：李帅、聂文君、欧阳南海、各社区（村）负责人

责任部门：城市管理办公室一办、先锋城管中队、天心区市场监管局先锋所、各社区（村）

4.小区及楼道专项整治行动。开展楼道不文明行为集中整治行动暨“文明在楼道”创建活动，实施“清洁楼道”、“美丽楼道”、“和谐楼道”打造评选计划。全面加强物业小区、单位小区、开放式老旧小区、农安小区及商住两用综合楼等楼道牛皮癣、楼道堆物、楼道环境卫生不干净、违规停放电动车、占道堆物等乱象整治。全面普查小区楼道公益广告是否符合标准、楼道灯是否完好、灭火器（消火栓）是否在合格期内并能正常使用、楼道玻璃是否完好、消防通道是否畅通无阻、各类网线是否集中规整、小区绿化是否完好，全面拆除各类违规占道的停车位和地锁，强化临街单位、门店“门前三包”责任制落实力度，打造清洁、美丽、和谐、文明的小区楼道文化品牌。

责任领导：裴中宏、李帅、蒋月异、李立志、聂文君、各社区（村）负责人

责任部门：城市管理办公室二办、城市管理办公室一办、基层党建办公室、公共安全办公室二办、城市管理办公室一办、先锋城管中队、各社区（村）

5.“牛皮癣”专项整治行动。全面组织、深入动员，按照“全面规范、疏堵结合、分类治理、联防联控”的原则，专项整治非法城市小广告（“牛皮癣”）问题，严厉打击乱写、乱贴、乱发、乱画等破坏市容环境卫生的行为，保持城市建筑物、构筑物、道路附属设施及小区楼栋等干净整洁，无乱张贴、涂写、刻画等城市乱象。广泛开展公益广告清理规范整治行动，对位置不妥、内容不当、品质不高、效果不好、数量不够、维护不勤的公益广告进行全面清理、制作、更换，同时建立健全监管防控长效机制，进一步美化城市环境，营造整洁、有序、文明的城市环境。

责任领导：李帅、蒋月异、聂文君、各社区（村）负责人

责任部门：城市管理办公室一办、基层党建办公室、先锋城管中队、各社区（村）

6.交通秩序及道路安全专项整治行动。重点整治乱闯红灯、车窗抛物、不礼让斑马线、逆行、违章停车等不文明行为，建立健全交警、城管、交运违停执法联动机制，着力解决城区主次干道、背街小巷、未交接道路和人行道乱停乱放问题，合理施划停车位，改善城区道路交通环境。结合街道交通问题“顽瘴痼疾”集中整治行动工作，对酒驾醉驾、非法营运、非法改装车辆、超速超载等问题进行集中整治，营造良好城市交通秩序和道路安全。

责任领导：魏铁奇、李帅、聂文君、各社区（村）负责人

责任部门：公共安全办公室一办、城市管理办公室一办、先锋城管中队、各社区（村）

7.不文明行为专项整治行动。对市民乱扔乱丢、乱涂乱画、公共场所言行低俗、粗暴、不雅，乱闯红灯、过马路不走斑马线、翻越护栏、踩踏草坪，随地吐痰、大小便、在禁烟场所吸烟、乱丢乱扔烟蒂、果皮、纸屑、饮料瓶罐等废弃物，噪音扰民、封建迷信等不文明行为开展专项整治。同时，通过不同形式，积极发动党员干部、志愿服务组织、市民群众广泛参与不文明行为的宣传、劝导、整治等活动，大力倡导文明健康生活方式，市民素质明显提高且满意度明显提升。

责任领导：蒋月异、各社区（村）负责人

责任部门：基层党建办公室、各社区（村）

四、工作要求

1．高度重视，迅速部署。各部门要充分认识开展专项整治行动对创建更高水准全国文明城市、提升城市形象、决战决胜国检大检的重要意义，认真研究谋划、精心部署实施。迅速研究制定详实可行的具体实施方案，进行全面摸底，列出任务清单，明确工作责任、完成时限。

2．强化调度，确保效果。建立专项整治行动工作调度机制，分线调度研究、定期调度讲评、重点调度交办，集中精力、集聚合力、集体推进，确保专项整治行动实效。工作小组每月召开一次调度会，听取各专项小组推进情况，研究解决专项行动重要事项，调度交办重点难点问题。各专项小组每半月召开一次调度会，研究部署行动推进情况，联动协商解决有关问题，以及需要提请研究的事项。

3．加强宣传，浓厚氛围。加大宣传力度，利用各类新闻媒体和电子显示屏等各类社会宣传载体，全方位、多角度宣传专项整治行动的目的和意义，宣传推介专项行动的好做法、好典型，曝光一批违法违规行为，营造浓厚舆论声势。同时，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，广泛发动干部职工和市民群众积极参与，形成人人参与、人人行动的良好氛围。

4．加强督查，定期通报。成立“七大专项整治行动”督查组，对各专项整治行动推进情况进行督查考核，并进行通报。专项督查中发现的问题，连续两次未整改到位的，纳入年底绩效考核扣分。

中共长沙市天心区先锋街道工作委员会

长沙市天心区先锋街道办事处

2020年6月1日