2023年以来，在区委、区政府的正确领导下，先锋街道紧紧围绕“5＋12＋4＋5”发展总方略，对标“效能提升年”工作要求，聚力强化党建引领，全力推动项目建设，努力守护平安稳定，奋力擦亮民生底色，着力提振干部作风，各项工作取得了均衡向好发展。今年，街道获得了市级“五优”退役军人服务站、全国文明典范城市创建先进单位、基层治理真抓实干优秀街道等荣誉。截至目前，在全区双月考核中我街共取得了9次一等，现将全年重点工作汇报如下：

一、2023年工作总结

（一）做强基层党建，放大顶端优势

1．做实家门口的党建。一是理顺组织架构，制定实施小区党建三年行动计划，建立小区党支部职责清单，目前13个小区党支部已有8人实现小区党支部书记、网格长、社区兼职委员、业委会委员“一肩挑”。二是选优小区“雁阵”，开展“书记有约”系列活动，小区党群服务中心运营等抽查结果纳入支部书记述职内容。三是深化履职能力，七一、中秋节、重阳节等传统节日走访慰问优秀党员、困难群众、高龄老人等共计27人次，2名小区党支部书记被评为天心区优秀共产党员，小区党建引领基层社会治理工作经验获《中国社区报》《长沙组工通讯》《红星云》等媒体推荐，接待郑州、深圳等省区市考察团调研小区党建工作20余次。“先锋创客服务联盟”项目在全区重点创新人才项目评比中获得“三等奖”。

2．用好小区里的代表。一是严选优培，做强“联动轴”。选出村（居）民代表684人，覆盖居民8932户。制定7条正向激励措施，划定3条红线，每半年通过走访、座谈等形式对代表履职情况进行综合评估。二是示范引领，打造“样板间”。选取南城社区先行试点，培养居民代表直播、短视频拍摄等逐步建立居民代表品牌影响力。举办“广场上的邻里节”，链接共建单位资源，强化“物业＋业委会＋两新组织”的共建共治，形成“南城无难事，有事找（居民）代表”的工作经验，4月迎接省委、市委组织部调研时获得肯定。

3．办好先锋里的讲堂。街道基层党校今年共开设党的理论、党务知识、写作技巧、社会治理等10余种培训课目，先后邀请市委党校教授、基层党务工作者、媒体工作者等6人为全街党员讲课。一是办好“线上课堂”，不断扩大党员教育覆盖面，录制“一线锋力量　党旗耀南城”系列微党课、“流动党员如何报到”视频，在新湖南、微天心、“先锋最里手平台”、社区、小区党群服务中心、红色驿站滚动播放。二是办好“流动课堂”，实施锋链计划，开展“一线党旗红”活动，举办“红联共建”主题党日轮值活动，在共建企业、红色屋场、小区党群中心等阵地丰富党课场景。三是办好“文明课堂”，截至目前，全街信息通信发稿量达450余篇，同比增长81％。其中，《“星城有爱，益路童行”长沙市“关爱留守和困境儿童”学雷锋志愿服务活动》《长沙市天心区：推进移风易俗　倡导文明新风》被《人民日报》转载；《长沙天心：精准禁毒宣传浸润人心》被《法治日报》转载。

（二）积蓄项目动能，激活发展新引擎

1．经济指标趋稳向好

1－11月份税收完成全口径9．05亿，同比增长38．2％，区级2．88亿，同比增长64．6％，市区两级6．28亿，同比增长59．4％。

本年度贸易业、建筑业、高新技术企业等行业持续发挥优势，其中，建筑业在库5家，累计完成产值41．01亿元，同比增长26．6％；社零完成3．6亿，同比增长24％。批发业完成81．2亿，同比增长6％。高新技术企业在库24家，累计完成产值51．94亿元，同比增长22．47％；服务业在库25家，累计完成28．49亿元，同比持平；工业完成5．3亿元，同比减少7％。

1－11月，我街预计完成楼宇面积去化14862平方米，超全年任务132％，税收去化1136．7万元，超全年任务127％。全年新增市场主体2812家，其中企业净增长1619家，个体净增长1193家。企业占比113％，超额完成95．96％。

2．项目建设卓有成效

固投本年累计完成39亿元，在库项目25个，其中，房地产项目6个，投资项目19个，库内余额101亿元。

“五上”项目超前完成入库任务，目前已完成17．7亿，完成率约200％。其中，瀚南府项目投资入库3．1亿，中海树人学校项目投资入库1．7亿，天悦8－3项目投资入库5．2亿，融发菁英汇项目投资7．2亿，人才档案馆项目投资约5000万。

3．征拆攻坚跑出速度

全年共启动征拆项目8个，分别是M02－312项目、M02－344项目、新路停车场项目、兴威木材市场地块项目、国家医学中心二期项目、新电路长大地块项目、市土储地块项目、长沙市天心区十二号农民社保用地。其中，M02－312项目、M02－344城南市民活动中心项目和新路停车场项目均已完成，其余5个项目正按照计划稳步推进。

城南市民活动中心项目仅用半天时间就全部完成了地块内70户的协议签订工作，完成了拆迁遗留过渡屋及其它建（构）物的腾房倒地，并已签订交地协议，目前正按流程发布“三公告”和办理结算工作。国家医学中心二期用地项目一个月内完成了29．92亩“两安”用地调查摸底、会审报审、签订交地协议等工作，目前转征审批已报省厅，待批准后即可发布“三公告”，完成结算。在先锋片区城市更新工作上，指导新路村拟定了“两安”用地参与片区更新框架协议条款内容，积极推进了大托城外城租赁合同纠纷仲裁，与兴威集团就兴威木材市场地块收购达成初步意向，并已开始清租工作。新电路长大地块（国有土地）征收项目于9月份正式启动，目前已经选定劳务公司，完成了摸底调查、违章建筑认定、土地价值评估等工作，预计本月底前完成征收协议签订。此外，托子冲路（南段）已腾地交地并如期完成道路施工，保证了师大双语树人学校开学不受影响。

（三）深耕城市管理，守护碧水蓝天

1．压实执法监督，织密环保排查网。一是常态化巡查工业企业，今年以来，共排查“散乱污”工地及企业40家，下发环境监管文书督促整改企业16家，责令限期整改工地企业21家。处置路面渣土、噪音、垃圾秸秆焚烧案件11件，涉案行政处罚金额共计31800元。二是长效化做好河长制工作，巡查河道排口100余次，发现并处置问题排口7处，其中大型管道修复工程2处，为理工大学段截污点渗漏1处、鸿毛岭管道淤堵1处，有效解决了生活污水直排港子河问题。全面整治复绿河道两岸600余平方米的菜地面源污染。三是及时响应“蓝天保卫战”调度，对辖区26处裸露黄土、建筑垃圾采取播撒草籽、覆盖绿网等措施进行复绿整改，涉及面积近3万平方米。四是全面做好交办案卷整改，共收到环保类工业企业涉气交办3件、涉危废交办2件，蓝天保卫战交办31件，已全部整改并回复到位。省级环保督察共收到投诉交办案件4．5件，已全面整改并完成结案。

2．提档城市品质，市容提质增颜。今年以来，共计拆除违章建筑19处，拆除面积达3968．55平方米。联合执法中队开展10次流动摊贩整治行动，依法暂扣摊贩经营车辆90台，教育流动摊主400余人次。开展违规种菜整治行动12次，取缔违规种菜点10处。全年开展40次大扫除行动，出动洒水车80余车次。厨余垃圾考核完成率平均每月达到120％，今年共完成撤桶并点小区16个，处理数字化平台案卷4000余条。

（四）做优市域治理，筑牢安全防线

1．平安建设纵深推进。一是强化矛盾纠纷化解。截至目前，调解纠纷45件，婚姻家庭纠纷2起，邻里纠纷3起，损害赔偿纠纷13起，劳动争议纠纷18起，合同纠纷5起，其他纠纷4起，涉及金额230．87万元。今年以来，全街网格管家通过“网格通”、走访入户收集各类问题事项共268条，解决率99．86％。二是持续做好风险防控。今年以来101信访接待中心共接待群众来访20次，省智慧信访信息系统件转办件107件，其中国家信访局转办需要满意度评价网上投诉件9件，全部办结，满意率与参评满意率均为100％，重点“五包一”人员均稳控在位。持续抓好监督执纪，办结线索案件3起，调查、回复业务外件3起。三是不断深化法治成效。成功创建省级规范化司法所，全面统筹整合现有法律服务资源，设置法律援助、法律咨询、社区矫正等服务窗口。全年共开展普法活动48余次，解答法律咨询300余起，开展法律援助宣传20次，开展法治讲座8场。充分发挥法律顾问作用，开展合法性审查96次，针对社区矫正对象开展了2次集中心理健康教育、7次分类教育。

2．安全生产常抓不懈。一是坚决落实“三管三必须”。年初，联合天心经开区、暮云街道、南托街道共同召开了企业复工复产警示约谈会，确保生产经营单位安全、有序复工复产。定期开展燃气安全检查工作，全年摸排门店300余家，排查并处置隐患10处。检查生产经营单位1300余家次，排查整治一般隐患1100余处，执法检查企业131家次，下达责令限期整改指令书43份，立案处罚企业37家，同比增长117．6％，罚款金额达1．34万元。二是不断深化“打非治违”。开展烟花爆竹“打非治违”行动19次，查处非法储存、经营的烟花爆竹170余件，查获德盛欢乐广场门店非法储存烟花爆竹典型案件移交公安机关。积极推进中信文化广场、众财食品有限公司、爱唱歌厅等21家重大火灾隐患单位整改销号，做到“重大隐患100％管控到位，一般隐患闭环动态清零”。三是走深走实安全宣传“五进”。重点围绕“防灾减灾宣传周”“安全生产月”主题，开展“敲门行动”“以案说法”“集中承诺”等安全宣传教育活动11场，组织森林防灭火、城市防涝排渍应急演练3场，联合区消防救援大队、第三方消防公益机构开展消防安全知识培训及应急演练活动48场，宣传受众4200余人次。35个应急云广播点位共播报暴雨、大风等极端天气预警信息42条次，播放宣传信息2．5万余次，实现应急通知和安全宣传一键通、全覆盖。

3．各类隐患全面摸排。一是持续推进自建房专项整治。全力推进“两违清查”，完成经营性56户自建房明白卡数据录入和入户挂卡、336户五类重点区域房屋的排查和信息录入、394户既有房屋的排查和信息录入工作，拆除过期临建16处。二是规范管理校外培训机构。全年整治校外培训机构共67家，其中申请办理办学许可证的机构有11家，完成申请备案的机构25家，取缔关停机构31家，处理校外培训机构退费投诉65起。三是大力维护市场环境。前三季度食品安全包保督导完成率工作达100％，开展食品安全宣传活动5场，放心肉平台总入驻经营主体234家，超额完成任务，有效运行率90．24％，排名全区第一。

（五）提质公共服务，守护民生底色

一是持续完善各类设施。以基层党建示范化小切口项目，自筹6万元资金在长郡湘府中学南门修建人行道，安装路灯，切实维护4000余名师生夜间出行的安全。对辖区3个重点水域设置防护栏100余米、救生设备20套、防溺水警示牌10个，严防溺水事故发生。对仙姑岭的硬化墓地开展整治，通过增设围墙、种植灌木等方式对山林墓地进行遮挡。有序推进电梯加装，万鑫嘉园小区已完成8台备案进窗，阳光苑小区完成9台备案进窗。

二是深入开展困难帮扶。2023年春节慰问327户，慰问总金额达188400元，发放雷锋超市物资（米、油）共240份，共计30000元。成立爱心天心街道共富基金，成立未成年人保护站，儿童节对辖区内14岁以下的困境儿童开展慰问，完成贫困学生教育补贴25人。为25户残疾人家庭申请了辅助器具、医疗救助、居家托养服务、子女就学救助、养老保险补贴等帮扶。对10名退役军人进行困难援助申报，发放救助金19500元。

三是全面深化能力建设。今年本街基干民兵出入队4人，科学组建了基干民兵队伍38人，组织点验和训练5次；完成兵役登记132名，全年输送入伍兵员4名，完成率200％。新建退役军人建档立卡18人，申请发放优待证89人，为退役军人、优抚对象上门悬挂光荣牌22块。

（六）提振干部作风，激发队伍效能

一是全面贯彻区委“效能提升年”工作部署。召开先锋街道2023年“效能提升年”工作动员大会，下发《关于昂扬干部状态提升行政效能的实施方案》，在机关醒目处展示“干部‘不在状态’的若干情形”。

二是强化绩效考核“指挥棒”作用。完善《先锋街道2023年度社区（村）工作目标绩效考核细则》，出台《先锋街道工作人员半年度效能考核方案》，上半年评选了一名“不在状态”干部，对其进行了诫勉谈话和调岗培养。形成工作任务清单化管理制度，细化责任办所、责任社区（村），提供量化考核指标。

三是深入贯彻落实中央八项规定精神。推进“两带头五整治”专项行动，常态化开展党风廉政督察，街道纪工委、绩效办围绕征拆攻坚、安全宣教等重点工作，每月组织2次明察暗访，随机抽查“敲门行动”入户知晓率，对机关各办所、社区（村）人员在岗和履职情况进行督察、全街通报。开展工作日中餐违规饮酒问题突击检查，随机抽查街道麻将馆等场所，严查职工打牌赌博现象。

    二、存在的困难和问题

1．对党员的分类教育管理须进一步加强。对流动党员、农村党员、非公党组织党员的针对性教育、管理和服务还有欠缺，部分党员身份意识不强，不能发挥示范带头作用。

2．行业经济发展不平衡。工业指标增长乏力，目前工业在库9家，累计完成产值3．93亿元，同比降低3％，受城市更新及绿心退出影响，辖区内南南方等主力工业企业外迁，大型企业的引入和回流后劲不足，区域工业总体体量受影响。

3．安全隐患整治仍需加强。全年交通领域出现亡人事故3起，交通安全警示教育覆盖面不够，精准宣教率、戴帽率、隐患整改率有待提升。

中共长沙市天心区先锋街道工作委员会

长沙市天心区先锋街道办事处

2024年1月12日