各社区、村，街道各办（中心、所）：

现将《先锋街道2026年度安全生产监督检查计划》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

长沙市天心区先锋街道办事处

2026年1月19日

先锋街道2026年度安全生产监督检查计划

为推进依法治安，落实企业安全生产主体责任，规范安全生产监督检查行为，根据《中华人民共和国安全生产法》《湖南省安全生产条例》《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）《湖南省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》（湘政办发〔2015〕101号）《湖南省应急管理厅关于印发〈湖南省应急管理综合行政执法工作规定〉的通知》（湘应急发〔2022〕12号）《长沙市天心区应急管理局2026年度安全生产监督检查计划》（天应急发〔2026〕1号）等文件要求，按照“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能”的原则和区委、区政府总体部署，结合街道工作实际，制定本计划。

一、指导思想和编制原则

深入贯彻落实党的二十大精神以及党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的安全发展理念，切实履行监管职责，强化监督检查力度，深化重点行业（领域）安全专项整治，坚持分类分级和“双随机、一公开”监管执法原则要求，确保一家生产经营单位对应一个层级的监督检查主体，确保重点单位年度安全生产监督检查全覆盖和一般单位“样本全覆盖下的双随机”，发挥有限执法力量的最大执法效能，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，坚决杜绝直管行业生产安全事故，为街道高质量发展提供有力的安全保障。

二、工作目标和主要任务

（一）工作目标。

通过实施安全生产监督检查计划，强化安全生产监督检查，严格规范公正文明执法，依法依规查处违法行为，全力消除事故隐患，实现“三坚决两确保”目标，督促各生产经营单位全面落实安全生产主体责任，确保全区生产安全事故起数和死亡人数持续下降，安全生产形势持续稳定。

（二）主要任务。

1.实现常态查整和源头治理目标。通过开展常态化监管执法督促企业自觉排查隐患，在专项整治行动中进一步发挥专家查隐患作用，实现隐患查整常态化、专业化。持续严格安全准入，强化重点领域源头治理，确保直管行业危险源全面管控，事故隐患全面清零，实现安全生产形势持续稳定。

2.落实严格监管和规范执法要求。聚焦烟花爆竹、制造加工等高风险重点领域、重点部位，用好“三查一曝光”强力措施，重拳出击持续深化“打非治违”，对主要负责人履职不到位、安全生产责任制不落实等典型违法违规行为，开展精准执法、“一案多罚”，切实提升监管执法效能。积极参加上级部门组织的专业培训学习，不断提升执法人员业务水平和素质能力，切实保证执法质量规范。

3.用好日常监管和覆盖执法抓手。按照分类分级执法部署，抓好“关键少数”，2026年度我街计划对24家企业（详见附件1.2026年先锋街道监管执法企业名单）开展执法检查，其中本辖区内重点单位10家（危化企业5家、烟花爆竹企业1家、工贸企业4家），一般单位14家（均为工贸企业）。执法方式为日常监督执法、随机抽查等，10家重点单位每年检查不少于2次，14家一般单位一年检查不少于1次。

三、检查安排

（一）重点检查单位范围。根据《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017〕150号）要求，重点检查单位范围为：

1.安全生产风险较高的生产经营单位：

（1）涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产经营单位；

（2）烟花爆竹零售、批发单位；

（3）涉爆粉尘生产经营单位；

（4）安全生产标准化未达标的生产经营单位，安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位。

2.近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故的生产经营单位；

3.纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位；

4.发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位；

5.试生产或者复工复产的生产经营单位；

6.其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。

（二）重点检查内容。依照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》《湖南省安全生产监督管理机关行政检查办法》以及国家安全监管总局《安全生产监管执法手册》分行业领域监督检查重点事项等相关法律法规规章确定的重点检查内容，编制现场检查方案，开展监督检查活动。

重点检查内容一是依法取得有关资质证照情况。二是全员安全生产责任制落实情况。三是安全风险分级管控和隐患排查治理情况。四是安全生产教育培训落实情况。五是现场作业安全管理及“一会三卡”落实情况，特别是高风险作业情况。六是按照国家规定提取和使用安全生产费用情况。七是取得安全生产许可后的保持安全生产条件情况。八是中介机构依法依规执业情况。九是培训机构培训质量情况。十是应急预案编制及实施情况等。

（三）一般检查单位范围。根据《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017〕150号）要求，一般检查单位范围为：

1.负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位；

2.其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。

对以上生产经营单位的监督检查，采取抽查方式实施。

四、监督检查有关要求

严格遵守相关法律法规和规章的规定，认真落实行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核等三项制度，严格规范立案、调查取证、告知、案件审理、法制审核、处罚决定等办案程序，全面应用“互联网+行政执法”系统。

五、工作要求

（一）监督检查前的准备工作

1.各村（社区）、办所统筹考虑监督检查工作日数量、专业技术力量、执法检查装备力量等实际情况，以及分管行业（领域）阶段性安全生产特点规律，编制本村（社区）、办所的年度监督检查计划。

2.各村（社区）、办所应当明确每次具体监督检查任务，明确被监督检查单位基本信息、检查内容及检查方式等内容。

（二）现场检查、现场处理和处罚

1.监督检查人员应当按照现场检查方案，开展监督检查活动。根据有关法律法规，对监督检查中发现的安全生产违法行为或隐患，应当依法作出现场处理决定。

2.对监督检查中发现的安全隐患，按照“谁检查、谁负责”的原则，在规定的时间内对整改情况进行复查。

3.对监督检查中发现的违法行为需要进行处罚的，应当依法实施行政处罚。

（三）归档

监督检查结束后，承办人应当将现场检查方案、现场检查记录、现场处理文书等一并归档；对于立案调查，需要实施行政处罚的，还应当将行政处罚告知书、行政处罚决定书、送达回执、处罚落实情况等一并归档。

（四）调整、报批程序

经街道办事处批准的年度监督检查计划，因工作需要进行部分调整或者变更的，由社区村、相关办所书面提出具体调整或者变更意见，经分管领导同意，报请街道办事处主任批准后施行，并形成正式文件。

五、保障措施

（一）加强组织领导。依照年度监督检查计划开展监督检查活动，是贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》，明晰安全监管部门监督检查责任的有效举措。承担监督检查任务的办所应加强组织领导，提前做好年度监督检查计划实施的各项准备工作，妥善处理好日常工作事项，不能以人员、装备、时间不足为由影响监督检查计划的实施，维护监督检查计划的严肃性。

（二）规范监督检查行为。推行执法公示、教在罚前等监督检查方式。根据《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）的要求，全面推行并落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，依照现行有效法律法规、规章和国家、省、市、区安全生产相关监督检查规定做好监督检查的同时做好宣传教育培训，严格做到程序合法、文明执法、教在罚前，为区域经济社会发展创造良好的环境。

（三）推动应急管理执法由专项执法向常态执法转变。严格按照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、规定，把预案管理、应急培训、应急演练、应急队伍建设、应急装备配备和重大危险源管理等内容纳入日常的行政执法，做到有执法就必查应急管理，通过执法促进完善应急准备，切实提高企业应急处置能力。

（四）严格监督检查纪律。执法检查带队人员要督促行政执法人员严格执行党风廉政建设相关规定，按照“谁执法、谁负责”的原则，对监督检查中发现的问题，依法依规作出处理，确保监督检查计划落实到位。对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的，依照相关规定，严肃追究责任人员的责任。

附件：1.2026年先锋街道监管执法企业名单

      2.2026年先锋街道各村（社区）、办所（条线）安全生产监督检查计划

附件1

2026年先锋街道监管执法企业名单

一、重点单位：5家危险化学品、4家粉尘涉爆企业，每年检查不少于2次。

1.湖南中石油湘融能源有限公司长沙市中意路加油站

2.中国石化销售股份有限公司湖南长沙长沙大道第二加油站

3.长沙协瑞气体有限公司

4.长沙奥昌有色金属有限公司

5.长沙市国控贸易有限公司

6.湖南森派家具有限公司（备注：粉尘涉爆）

7.湖南品牧家具有限公司（备注：粉尘涉爆）

8.湖南顶好展柜有限公司（备注：粉尘涉爆、有限空间）

9.长沙市世明机械设备有限公司（备注：粉尘涉爆）

二、一般单位：28家工贸企业，每年检查不少于1次。

一月份执法检查单位

1.长沙鹏亚科技开发有限公司

二月份执法检查单位

2.长沙通明不锈钢有限公司

3.湖南远图钢铁有限公司

三月份执法检查单位

4.湖南泓腾神州建材科技有限公司

5.长沙航星钢材料有限公司

6.湖南彬隆物资贸易有限公司

四月份执法检查单位

7.长沙市天心区左斯曼门窗加工厂

8.长沙神龙泰格供应链有限公司

9.湖南省富立金宸供应链有限公司

五月份执法检查单位

10. 湖南新世纪东方厨具设备有限公司

11. 长沙建润钢铁贸易有限公司

12. 长沙天心区盛纳金属加工服务部

六月份执法检查单位

13. 湖南德之泰酒店管理有限公司

14. 长沙市创富钢铁贸易有限公司

15. 湖南省中海城市广场投资有限公司

七月份执法检查单位

16. 长沙宏联永彩钢有限公司

17. 长沙闵钟钢铁贸易有限公司

18. 长沙温尔登保意商贸有限责任公司

八月份执法检查单位

19. 湖南浩亿钢铁贸易有限公司

20. 湖南浩宸钢铁贸易有限公司

九月份执法检查单位

21. 湖南友谊阿波罗商业股份有限公司友阿奥特莱斯分公司

22. 长沙双能钢铁贸易有限公司

十月份执法检查单位

23.长沙乐馨酒店管理有限公司

24.湖南友发正元钢管销售有限公司

十一月份执法检查单位

25.长沙市天心区饭香柴房老味饭铺

26.长沙市天心区渔人酒楼

十二月份执法检查单位

27.长沙舜天酒店管理有限公司

28.长沙万悦凯豪酒店有限公司

附件2

2026年先锋街道各村（社区）、办所（条线）安全生产监督检查计划

2026年度新路村安全生产检查计划表

2026年度南城社区安全生产检查计划表

2026年度新宇社区安全生产检查计划表

2026年度嘉和社区安全生产检查计划表

2026年度尚双塘社区安全生产检查计划表

2026年度党建办（宣传）安全生产检查计划表

2026年度生态事务中心安全生产检查计划表

2026年度自然资源和城市建设事务中心安全生产检查计划表

2026年度经济发展办（经济）安全生产检查计划表

2026年度经济发展办（市监）安全生产检查计划表

2026年度民生事务办（卫健）安全生产检查计划表

2026年度民生事务办（教育）安全生产检查计划表

2026年度民生事务办（文体）安全生产检查计划表

2026年度民生事务办（民政）安全生产检查计划表

2026年度平安法治办安全生产检查计划表