2023年，在区委、区政府的正确领导下，街道紧扣区委“五个三”总体战略，严格落实“效能提升年”工作要求，全街上下人心思进，奋斗激情全面迸发，同心同向，奋勇争先，办成了一批打基础利长远的大事要事，街道发展动能更加强劲，经济活力加速释放，民生事业蓬勃发展，社会大局安定祥和，高质量发展的现实图景正徐徐铺展，现将有关情况汇报如下。

一、2023年工作成绩

（一）大抓项目，奏响“项目为王”最强音

街道紧紧围绕项目攻坚“八个一批”中心任务，以“项目为王”奏响高质量发展最强音，用“破”与“立”、“旧”与“新”的发展辩证法紧抓大开发、大建设，今年共有30个项目纳入重大项目建设攻坚行动。一是重大项目推进有力。师大附中双语实验学校北校区主体工程已完成；师大附中双语海棠小学已完工并实现秋季开学，新增学位1080个；天欣润府、中交麓江春望（423地块）、龙湖云河颂（肖家大屋）也在如火如荼地建设中。1－10月开发销售项目完成销售量28.6万方，入市量38.9万方，均超额完成双月目标，尤其是华润·润府开盘当日成交543套，交易金额达15亿元，交出了亮眼的成绩单。二是征拆项目全面提速。一是在国有土地征拆项目中。新开铺片区城市更新S5、S6、S7地块已发布五公告，S4地块已发布四公告，S2地块已发布二公告，1016户私房启动签约13天内签约率达到100％，跑出了新速度、创造了新奇迹。海兵副省长于11月6日上午亲临项目现场观摩指导，并给予了高度评价，至12月18日，腾房848户，腾房率83.46％。二是在集体土地征拆项目中。北大湖4栋7户已全部拆除，目前正在推进招商事宜。书香路北段项目，已完成签约倒栋。三是土地出让项目中。肖家大屋100亩用地成为天心区今年第一块挂牌出让土地，并开始建设。其余地块的出让工作正有序推进。四是十大标志性项目中。木莲路延长线项目，已发布二公告，街道已提前对项目范围内住户进行调查摸底，已召开项目征拆动员会，已完成补偿概算、丈量房屋、违章认定等工作，确保按计划实施推进。龙湖天街项目，新总包招标、施工许可证办理已完成，已顺利复工。五是闲置土地盘活中。中铁二十五局滑油塘地块开发项目，调规已进入公示阶段，租户搬离已基本完成。新开铺加油站闲置土地项目，中石化目前在与开福区城投洽谈土地置换事宜。新天合作社安置房三期用地项目，已完成丈量、核算、青苗补偿等工作。六是闲置项目中。市委常委、市委统战部部长刘汇一行，专题调度文景领秀烂尾楼项目，现文景领秀项目7＃栋已基本完成建设，397户于11月20日如期交付使用。

（二）大抓经济，书写经济增长新速度

街道紧紧围绕经济工作“十大行动”项目攻坚“八个一批”两个中心任务，着力在全面摸底、深入挖潜、服务企业、优化营商环境上下功夫，全力以赴提指标、强产业、优服务，经济工作获评双月考核一等单位5次。一是经济指标大幅提升。截至11月份，街道完成市、区级财税收入7.69亿元，同比增长12.7％；固定资产投资54.25亿元，同比增长53.58％；截至10月，建筑业总产值已完成257亿元，同比增长22％，高新总产值完成267.15亿元，同比增长21％，二是产业实力更加强劲。新引进湖南建设投资集团有限责任公司等6家百万税源企业，新增4家“专精特新”中小企业，引进楼宇企业8家，去化面积9881.27平米。三是营商环境逐渐优化。实行领导班子联点负责走访服务机制，上门走访了湖南建设投资集团、钢铁集团、爱尔眼科等120余家企业，推动惠企政策直达快享、应享尽享；先后指导长沙天欣润府一期、二期、龙湖云河颂等7个五上项目入库和长沙木莲加油站、石竹路道路建设项目、湘中海改造项目3个五下项目入库；新增长沙普瑞医院、湖南致同科技等7家四上企业，指导建工装饰、中房集团等16家公司申报高新技术企业。积极做好第五次全国经济普查综合试点及正式普查清查登记阶段工作，已清查登记辖区内8573家企事业单位及7904家个体户。

（三）大抓党建，高扬党建引领主旋律

持续做好党建引领高质量发展文章，通过规范化、项目化、品牌化运作，基层党组织的向心力和感召力得到进一步增强。一是抓基础强引领。持续推动“党建聚合力”工程，擦亮“一线党旗红”品牌，筑强家门口的红色阵地，精心打造35个小区党群服务站，高标准完成新天小区、博林金谷2个示范化党群服务站建设，豹子岭社区党委、桥头社区第三党支部获评天心区先进基层党组织；持续推动两新党建提质增效，召开两新综合党委工作培训会，定期走访服务爱尔眼科集团等辖区企业，指导安喆电力公司成立两新党组织，协助瑞大工程建设有限公司党支部完成换届，实现两新党组织覆盖率超80％；实现区域化党建资源共享，5个社区累计与18家单位签订区域化党建共建协议，与辖区13个共建单位打造区域党建联盟样板，开展共建活动10余场，与省工信厅、省人社厅等10家党建共建单位签约果园改造、图书捐赠、“一帮一”结对帮扶等共建项目30个，形成共建共治共享格局。二是抓项目惠民生。把“红色会客厅”书记项目，建在项目征拆一线，累计召开座谈会15场、服务拆迁群众1000余人次，通过加强沟通、宣传解释政策、统一思想、增进干群感情，为项目顺利签约奠定了坚实基础。推进党建引领基层社会治理，创新打造“心动新开”居民代表联系服务群众项目，实现1322居民代表联系服务居民24372户；聚焦全龄段、多样性群众需求，定制化打造新天社区“爱心送餐”、桥头社区“美好生活，一个都不能少”、木莲社区“童心向党”、新开铺社区“小铺管家”等五个“小切口”项目，开展活动60余次，以“小切口”推动“大民生”。三是抓队伍提效能。建强征拆临时党支部、党群服务团、青年突击队三支队伍，建强10个基层党校实践点，组建“理响新开”讲师团，全面提升阵地覆盖率、服务力；深入开展主题教育，加强党员教育培训，组织学习党的二十大精神专题培训班、党务骨干能力培训班等各类培训班30余场，通过“一月一课一片一实践”形式开展“恰同学少年”红色情景剧等主题党日活动400余场；开设新开学院，召开专业技能提升班7期，积极培育62名街道社区干部成长成才；依托“书香新开”活动暖心服务辖区63名“天心红”高层次人才、行业人才，形成人才集聚效应。实施人才友好“会客厅”项目，开展人才服务活动10次，新增市高层次人才8名。

（四）大抓民生，下好急难愁盼一盘棋

街道坚守初心、紧贴民心，以群众需求为导向，紧抓快办干实事，绘就了幸福美好的民生画卷。一是应民生之急。落实城乡低保、社会救助、社会福利、慈善公益等托底保障，聚焦“一老一小一困”，完成7户特殊困难老年人居家适老化改造评估、21户居家养老服务提升行动家庭床位建设及42户上门服务对象摸排；慈善助学资助4人共计2.6万元　；春节慰问低保对象、特困人员933人，慰问金额49.94万元。精准链接慈善资源，桥头社区筹集爱心服务4070余人、爱心善款227，358.42元、邻里互助善款12000元、爱心物资折合113000元；二是化民生之难。二是化民生之难。高度关注空巢独居老人、困境儿童等特殊群体，织密基本民生保障网。做好新天和桥头社区市级2023年“五社联动　幸福邻里”工作重点社区创建工作，引进合力社工机构，聚焦“一老一小一志愿”等品牌服务项目，开展活动14场，受益2815人。引进福康社工机构，实施“美好生活，一个也不能少”困难群体精准帮扶项目，为残疾人、孤儿等开展帮扶活动12场，精准建档89户，服务1838人。三是解民生之愁。进一步加快优质教育资源配套，扩容教育学位，补齐民生短板。湖南师大附中双语海棠小学已实现秋季开学，增加公办学位1080个；师大附中双语实验学校北校区也正在争分夺秒加快建设中，预计明年秋季开学，将增加学位2520个。四是系民生之需。聚焦中南林业科技大学等周边6所高校3万余毕业生就业创业需求，以博林云栖为主要服务阵地搭建“新开铺社区就业微市场”，在家门口为求职者与企业牵桥搭线，提供各类就业服务指引。与湖南红海人力资源有限公司合作，依托红海直聘平台载体，构建企业用工端与学生求职者线上双向互通平台。通过搭建供需双方线上与线下双“桥梁”，吸引100多家企业入驻，提供就业岗位300个。

（五）大抓整治，打好城市管理组合拳。

坚持生态优先，品质提升，精细管理，一刻不松抓好生态环境改善，持续优化生产生活空间。一是生态保护筑屏障。重拳出击生态环境污染，开展餐饮油烟、黄土裸露、禁烧控烧、工地扬尘专项整治行动50余次，处置问题400余处；高效完成区蓝天办下派的16处黄土裸露建筑垃圾裸露案件处理，覆盖绿网7万余平方，播撒草籽1万余平方；对湘江流域新开铺段分5节段进行管控，开展垂钓、游泳行为巡查劝导300余次；二是形象提升塑品质。推进城市有机更新，争取资金3400万元投入“危改”“旧改”“农安房改”项目，湘江花苑小区危改项目已完成外部改造，望城砂石厂宿舍旧改项目已实现竣工验收，福满新城及金石蓉园小区农安房安全提升改造工程正在施工，旧城颜值即将焕然一新；聚焦居民生活品质提升，高标准推进绿色完整社区创建，全力打造便民宜居环境，豹子岭社区已申报2023年长沙市绿色完整社区；聚焦“精美长沙”建设，努力实现“目光所至、精致精美”，将银杏嘉苑小区及新悦家园小区纳入本年度精美小区计划，现已完成申报手续，街道获评“长沙市既有小区品质提升工作优秀单位”。三是精细管理提内涵。大力实施城市管理提质工程，打好环卫保洁持久战，开展主次干道和背街小巷卫生整治行动50余次，发动居民群众及义工1900余人，清除卫生死角死面700余处，开展垃圾分类主题宣传及志愿服务活动60余次；打好拆违治乱攻坚战，拆除违章建筑面积1593平方米，无新增违建；打好市容环境提升战，修复破损灯箱广告15处，拆除安全隐患广告牌7块，整改破损围档28出，清洗垃圾桶1600余个，清理垃圾堆物180余处、牛皮癣2600余处，补绿、补种花木650余平方米；打好燃气隐患排查战，开展排查行动40余次，发现并完成一般隐患问题整改30余个。

（六）大抓治理，弹好“枫桥经验”协奏曲

坚持党建引领基层治理，深学枫桥经验，坚决筑牢发展底线，统筹防范化解信访、舆情等风险隐患，深入开展安全生产排查整治，全力护航高质量发展。一是夯实基层治理底座。创新社会综合治理新模式。创新发展“枫桥经验”，探索“三源共治”新模式，全力推进“平安天心”建设。今年以来共受理信访案件116件，已办结110按期答复率100％，化解5年以上信访积案共9件。中央政法委官方媒体对街道基层社会治理工作进行了经验推荐。10月25日，市委常委、政法委书记张敏带领全市五区四县政法委书记来街道观摩指导“两化三中心”项目，并给予了高度评价。二是强化平安维稳底线。深化积案化解、禁毒清查、交通整治专项行动，落细平安护民举措。今年受理信访案件98件，办结89件，信访事项按期答复率100％，满意度参评率98.39％，参评满意率98.36％。筑牢禁毒安全防护网，开展禁毒清查行动80余次，发放宣传资料1.5万余份，定时定期开展吸毒人员毛发检测及突击尿检，社会面吸毒人员毛发检测率及走访谈心见面率实现100％。持续推进交通安全专项整治，查处校园周边道路违停车辆60余辆，净化校园周边环境；开展“戴帽工程”提升劝导行动600余次，劝返未戴头盔、违规载人人员600余人。三是加固公共安全底板。保持“时时放心不下”的责任感，着力消除安全隐患，坚持全面排查与重点突破并重，检查辖区内286家生产经营单位，排查发现一般安全隐患616处，完成整改608处；重大安全隐患51处，完成整改50处；开展执法检查115次，对存在较严重安全隐患的39家企业罚款1.58万元，责令整改41家。重拳出击整治海利科院挡土墙安全隐患，多次联动应急、住建部门约谈海利集团和湘诚房产，先后完成安全鉴定、地质勘测、方案设计、争取资金、组织施工等一系列工作，投入资金146万余元，于今年六月份实现整改验收，困扰小区居民多年的安全隐患得以消除。

二、存在的困难和问题

（一）党建引领基层治理需进一步加强。一是“党建聚合力”的意识还不够深刻，街道今年重大项目多，“八个一批”工作内容充实，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥还不够有效。二是党建引领社会治理共建共治共享还需进一步加强，小区党支部、红色业委会虽有建立，也有可圈可点的示范点，但是街域整体效果不佳。三是党群服务阵地建设不够完善，各社区阵地建设存在不均衡的情况。四是党建品牌建设力度需进一步加大。“红领新开”作为街道的一个老党建品牌，影响力与辐射面需要逐年增强，内容也需要与时俱进不断优化更新。

（二）产业结构有待优化。受社会投资偏紧等因素的影响，街道产业平台不足，税收以建安及房地产企业税收为主。2023年1－11月全口径税收1000万以上企业仅15家。服务业规模以上企业仅18家，整体发展态势疲软。

（三）信访矛盾纠纷压力大。街道处于大开发、大建设阶段，涉拆（长机、湖机、423地块项目）、涉军、涉农、涉房（克拉美丽、文景领秀）等领域信访矛盾问题难以避免，信访维稳压力大。

三、2024年工作思路及重点

（一）0党建引领基层治理需进一步加强。一是基层党组织凝聚力、动员力、号召力仍然有待提高，尤其体现在两个合作社集体经济发展不平衡，人才培养不足，后备力量薄弱上。二是党建引领社会治理共建共治共享还需进一步加强，小区党支部、红色业委会虽有建立，也有可圈可点的示范点，但是街域整体效果不佳。三是党群服务阵地建设还需进一步完善，各社区阵地建设存在不均衡的情况。

（二）产业结构有待优化。受社会投资偏紧等因素的影响，街道产业平台不足，税收以建安及房地产企业税收为主。2023年1－11月全口径税收1000万以上企业仅15家，服务业规模以上企业仅18家，整体发展态势疲软。

（三）信访矛盾纠纷压力大。街道处于大开发、大建设阶段，涉拆（长机、湖机、423地块项目）、涉军、涉农、涉房（克拉美丽、文景领秀）等领域信访矛盾问题难以避免，信访维稳压力大。

四、下一步工作计划

（一）深度融合，打造党建引领标杆。提升“党建聚合力”工程实效，夯实组织、队伍和阵地建设基层基础。一是持续深化党建品牌建设。以“一线党旗红”“红星耀物业”等党建特色工作，进一步丰富“红领新开”品牌内涵，强化品牌概念，拓展品牌外延，增强品牌辐射力、影响力。二是持续聚焦党建阵地打造。紧抓大开发大建设发展机遇，链接新建楼盘资源，结合社区特点，统筹打造木莲社区龙湖天街阵地、新开铺社区中建钰和城阵地、新天社区万科紫台阵地、豹子岭社区龙湖云河颂阵地，以“阵地强”带动“党建强”。三是持续抓好过硬队伍建设。以党建服务中心大局为切入点，以项目征拆等中心工作为抓手，把项目一线作为锤炼干部的“磨刀石”和“主阵地”，为党员干部搭建施展才能的平台。完善效能考核机制，激励干部担当作为和干事热情，锻炼一支敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍。

（二）乘势而上，勇立经济发展潮头。抢抓“打造省府新区全省政治经济文化高地”“建设湘府消费中心”的发展态势，用活用好土地、项目、企业优质资源，推动经济高质量发展。一是全力攻坚项目，加速推进城市更新。重点聚焦线材厂厂区及公房拆迁工作，力促城市更新首开区项目腾地383亩；全力推进龙潭湾147亩、南大湖94亩、新天村统征地6亩等11个集体土地项目的征拆工作；加速推进中铁二十五局滑油塘79亩、北大湖80亩等六块土地的出让工作；督促开发商落实主体责任，加速玉兰路、金桂路等10条道路建设；为产业发展释放广阔空间，为经济发展注入强劲动能。二是全力招商引资，加速推动商圈建设。认真谋划商务楼宇16栋、50万方商务面积的招商引资，重点推动华远大厦、中凯大厦、金石大厦投入使用，力争打造亿元楼宇，加速推动新开铺商圈建设。三是全力服务企业，加速培育龙头企业。继续优化营商环境，全力助推湖南钢铁集团、建投集团、爱尔眼科等重点企业做大做强，全力服务汇杰设计、湘诚物业、建工装饰、中湘美好等企业上市。

（三）多措并举，维护辖区安全稳定。坚持协调化解和依法打击处置相结合，全力保障社会环境安全稳定。一是专人包案，压实责任。针对涉军、涉拆、涉房三类重点信访维稳群体，严格落实“五包一”工作责任。二是专案经营，强化处置。针对长机棚改自管产剩余未签约3户，进行全面攻坚，力争化解清零。湖机棚改排危拆迁的6户、423棚改项目应退未退的7户按照法律程序依法依规推进。三是专班协调，联动发力。针对博林金谷、克拉美丽等涉房问题，继续联动市、区相关职能部门，督促建设单位落实主体责任，加快建设进度。

中共长沙市天心区新开铺街道工作委员会

2024年2月21日