2024年，裕南街街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，在区委、区政府领导下，认真贯彻落实各级关于法治政府建设有关工作部署，推进法治政府建设纵深发展。现就裕南街街道2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、以习近平法治思想为引领，夯实法治政府建设支撑保障

（一）扛牢主体责任。街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻省委部署、切实担当主体责任。切实履行法治政府建设主体责任，街道党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，全面落实年度“述法”要求，定期听取法治政府建设有关情况汇报，研究解决法治政府建设中的重大事项、重大问题，研究制定推进法治政府建设的若干措施和年度工作要点，明确工作任务、时间节点，加强法治建设的谋划、部署、推动、落实。

（二）提升法治能力。认真践行习近平总书记关于抓住领导干部这个“关键少数”的重要指示要求，强化法治理论武装，严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，落实学法用法制度，健全中心组学法、会前学法、任前考法等机制，带头尊法学法守法用法。突出法治实践历练，推动各级领导干部树牢法治观念、增强法治素养，敬畏法律、遵纪守法、厉行法治，严格在宪法法律范围内履职，依照法定权限和程序办事，不断提高运用法治思维和法治方式解决推进高质量发展突出矛盾和问题的能力。

（三）主动接受监督。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和群众、社会舆论等各方面监督，促进各类监督有机贯通、协同发力，确保政府权力行而有规、监督有力。完善政府内部层级监督，加强权力的监督制约，提高行政效能，确保政令畅通。

二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续优化法治营商环境，以法治保障护航企业高质量发展。做强公共法律服务 优化法治营商环境。裕南街司法所积极拓展商事调解服务，推动人民调解在解决商事纠纷中发挥更大作用，发挥辖区内法律顾问的专业优势，持续开展“法治进企业”“一社区一法律顾问”“法治体检”等专项活动，帮助辖区企业完善治理结构，健全管理制度，防范法律风险，化解矛盾纠纷，推动法律服务关口前移，今年以来，这一年面对街域五矿广场农民工讨薪事件、在年前重要节点妥善解决湘江颂项目农民工群体讨薪性事件、白沙晶城新旧物业与业主三方之间的事件、大众之鑫驾校搬迁引发的群体性事件等多项涉企纠纷，裕南街司法所始终牢记既办好群众牵肠挂肚的民生大事，又做好群众天天有感的关键小事；既满足多数人的共同愿望，又解决少数人的合理要求。2024年以来，共走访摸排企业53家，组织法治宣讲15余场次，开展法律咨询300余人次，共参与调处涉企矛盾纠纷20余起。通过“调解+普法”等模式，围绕教育、人社、市场监管、城管、住建等领域开展“精准普法”工作，推动在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

（二）严格规范公正文明执法，提升基层执法公信力。一是大力开展工贸行业安全监管“强执法防事故”百日执法行动，启动工贸行业“强执法防事故”双百行动以来，裕南街街道严格对照检查事项，全面推动“强执法防事故”双百行动扎实有序开展。今年以来共计检查工贸企业21家，企业自查问题隐患156条，排查安全隐患106处，办理简易程序处罚案件21起。二是做好街道行政执法证管理工作，根据上级要求，完成本年度行政执法资格考试工作，共计完成行政执法证件新申领、到期换领、调岗注销6张。三是开展执法专项整治行动。长沙市天心区裕南街街道城管执法中队按照全市蓝天保卫战工作安排，自2024年9月起开展了2024年第二轮餐饮油烟扰民执法专项整治行动，旨在推动餐饮油烟治理落到实处，改善居民生活环境。专项整治行动依照社区网格化分工，对存在餐饮油烟污染的单位进行重点标记，并对经贸街、解放四村、四万八、东瓜山夜市等多个重点区域餐饮企业的油烟排放情况展开不定期巡查。通过完善行政许可、定期、不定期巡查、行政处罚全流程监管，确保各项整改落到实处。自开展专项行动以来，裕南街城管执法中队共检查辖区餐饮企业76家，针对检查中发现的油烟净化器清洗不及时、油烟净化器老旧、油烟管道堵塞、排放扰民等问题，发放限期责令改正通知书6份，并均已督促整改到位。城管部门接到的餐饮油烟扰民投诉量同比也下降了48％。据悉，裕南街城管执法中队坚持“执法”与“普法”相结合，联合辖区内各个社区开展蓝天保卫战宣传。

（三）强化法律保障，不断提升依法行政水平。一是街道法律顾问充分发挥参谋服务作用，保障街道依法决策，通过审查合同、提供书面法律意见、参加专题研讨会等形式，积极参与街道重大决策合法性审查、重大项目安排、大额经费使用的可行性论证，2024年共提供法律意见12次，拟合同7份，审核合同37份，参加信访接待10次，参与各类调解10次，回复咨询25次。同时，司法所负责人固定列席街道党工委会议及街道办事处常务会议，为街道经济发展和社会稳定保驾护航。二是加强规范性文件监督管理，行政规范性文件报备率、报备及时率、规范率均达100%。三是落实行政机关负责人出庭应诉制度，积极化解行政争议。街道尊重并执行人民法院生效裁判，街道负责人出庭应诉率达100%，2024年街道未办理行政诉讼案件。没有拒不执行人民法院生效裁判情况。

（四）践行新时代“枫桥经验”，夯实法治街道建设。今年来，长沙市天心区司法局裕南街司法所积极探索并深化派出所、司法所、律师事务所“三所联动”工作机制，提升多元化解质效，全力把矛盾发现在早、化解在小，努力为新时代“枫桥经验”在长沙市天心区司法局裕南街司法所的实践中注入新的活力。裕南街街道积极探索创新“三所联动”工作机制，用法治思维推动公安调解、司法调处和律师力量主动深入基层，提供易触达、低成本、高效率的法律服务，引导居民群众用法治思维和法治路径来解决问题，书写“枫桥经验”新篇章。2024年，裕南街司法所在矛盾调解上持续精准用力，在法治政府建设中悉心毕力，在法治需求上精准发力，促进工作落地，共接待居民700人次，参与调解矛盾纠纷88起，其中重大疑难8起，调解成功率100%。同时，街道驻点法律顾问轮流驻点值班共计1000多小时，解答法律咨询（含电话解答）400余人次，参与或独立调解纠纷25件。

（五）推进全民普法，打造裕南普法特色品牌。一是落实“八五”普法规划，按照我区“八五”普法规划和年度普法计划开展普法教育工作，采取多种形式宣传国家的法律法规和政策。结合大学生“送法下乡”“美好生活·民法典相伴”主题宣传、宪法集中宣传周等活动，开展30余场《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法治宣传教育活动。二是关爱未成年人身心健康，进行“利剑护蕾，雷霆行动”专题法治宣传活动，共计开展法治进校园活动专题法宣活动6场次，通过走进校园和学生零距离授课等方式，进一步提升青少年法治意识和法治素养。三是组织开展2024年国家工作人员学法考试，以考促学、应考尽考，参考率100%，通过率100%。

三、存在的不足和原因

一年来，街道法治政府建设工作在取得成绩的同时，仍存在一些薄弱环节：

（一）执法方面。一是监督制度不完善。目前虽然已经有了一些行政执法监督制度，但这些制度可能还存在一些漏洞和不足之处，导致监督作用无法充分发挥。二是监督意识不强。部分行政机关工作人员可能缺乏监督意识，对行政执法行为的重要性认识不足，从而影响了监督作用的发挥。三是存在执法人员配置不尽合理的问题，行政执法人员业务素质参差不齐、执法条件手段欠缺、着装不统一等问题仍然突出。

（二）普法方面。一是群众法治意识有待增强，少数企业主体的法治意识偏低。传统观念和传统治理模式仍有市场，遇矛盾纠纷“信访不信法”，不愿意通过合法途径来定纷止争的现象不同程度的存在。二是群众维权诉求增强，群众维护自身利益、参与公共管理的诉求和愿望日益增强，对街域法治治理、行政管理迫切需要采取更有力措施。三是普法方式多样化有待提高。一方面，多年来，普法宣传教育的形式、措施、方法等变化不大、措施不灵、方式不活、针对性不强、吸引力不大。普法手段方式需要进一步创新优化。另一方面，普法工作经费紧缺，不能满足新形势需要。经济和物质设施是一切工作的前提基础，但在现实中因各种因素制约，普法经费的预算和拨付难以达到一定的保障。

四、下一步工作计划

（一）牢牢把握法治建设正确方向。坚持将法治建设摆在街道工作的重要位置，继续强化思想引领，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，加强法治建设组织领导，继续贯彻落实街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，在推进法治建设中切实发挥把方向、管大局、作决策、保落实作用，努力开创街道法治建设工作新局面。

（二）强化行政执法监督机制和能力建设。健全完善行政执法监督与法治督察、政府督查、行政复议、行政诉讼等的协作机制，形成整体的监督合力。强化行政执法监督纠错功能，加大对重大行政执法案件的督办力度。持续推进行政执法部门与公安机关、检察机关等部门的协作配合，完善信息共享、案情通报、案件移送等工作机制。同时有组织、有计划、有人员进行法律法规和专业知识培训，全面提高执法人员的法律素养和综合能力，促进严格规范公正文明执法，不断提升行政执法水平。

（三）推进多层次多领域依法治理。建立健全多元化纠纷化解机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设完备的公共法律服务体系，促进法律服务资源合理配置、有效整合，着力解决人民群众反映强烈的法治领域突出问题；推进法律顾问在社区事务管理、民生服务、法治宣传教育、调解等基层社会治理中作用的有效发挥，让广大群众特别是弱势群体合法权益得到切实保障。发挥法律顾问在法律事务指导、法律知识宣传、调解矛盾纠纷、法律援助等方面作用。努力增强法治宣传教育的针对性和实效性。组织实施“八五”普法规划，制定年度普法工作计划和普法责任清单，推动宪法、民法典学习宣传常态化制度化。

（四）建设人民认可和信赖的法治工作队伍，为“法治裕南”坚实的法治保障。法治工作所处理的社会和法律问题具有极强的专业性，要求法治工作者要具备专业的能力、过硬的专业素质和完备的专业思维。所以，在增强法治工作队伍的专业素质方面，一要完善法律职业准入制度，二要加强法治教育培训，三要完善考核机制。同时，法治建设需要更多的基层力量，裕南街应因地制宜，结合自身情况，在全街范围内培训社区“法治带头人”和“法律明白人”。

长沙市天心区裕南街街道办事处

2024年12月18日